湖南省金融發(fā)展與城鄉(xiāng)收入分配差距研究

王恬　湛泳

摘要：金融發(fā)展以及城鄉(xiāng)收入分配差距問題一直以來都是經(jīng)濟學(xué)關(guān)注的焦點。以湖南省的具體經(jīng)濟狀況為例，分析得出湖南省的金融發(fā)展飛速，但通過門檻效應(yīng)和非均衡效應(yīng)對城鄉(xiāng)收入分配差距產(chǎn)生了正向的作用，為了改善分配差距，提出了三點建議，即金融制度改革、農(nóng)村金融體系改善以及金融支持城鎮(zhèn)化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：金融發(fā)展；城鄉(xiāng)收入分配；湖南省

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）05003602

自改革開放以來，中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的收入水平逐年提高，但與此同時，收入分配中卻也同時存在著城鄉(xiāng)收入分配差距的問題。其中，湖南省的城鄉(xiāng)收入分配差距由改革開放后的縮小過渡到逐漸拉大，再到高位盤桓，一個重要的影響因素就是金融發(fā)展。那么，金融發(fā)展和收入分配之間存在著怎樣的關(guān)系呢？本文以湖南省的經(jīng)濟狀況為具體研究對象，通過理論分析，首先研究金融發(fā)展與城鄉(xiāng)收入分配差距之間的關(guān)系，探索其影響機制，隨后帶入湖南省的具體狀況進一步研究證實二者之間的影響關(guān)系，并從金融發(fā)展的角度提出能改善城鄉(xiāng)收入差距的相關(guān)政策建議。

1湖南省金融發(fā)展與城鄉(xiāng)收入分配差距現(xiàn)狀分析

1.1湖南省金融發(fā)展分析

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是國家經(jīng)濟的命脈。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，金融占據(jù)了主導(dǎo)地位，為其提供了充足的資金。近幾年來，湖南省的金融業(yè)始終發(fā)揮著“現(xiàn)代經(jīng)濟核心”的作用，為湖南省的“四化兩型”建設(shè)而服務(wù)。

金融發(fā)展可以從質(zhì)和量兩個方面來表現(xiàn)?！百|(zhì)”可表現(xiàn)為金融結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、金融制度的逐漸完善。近年來，金融服務(wù)體系不斷完善。具體表現(xiàn)在金融機構(gòu)數(shù)量的增加、具有地方特色的金融機構(gòu)培育以及金融業(yè)的加速改革與創(chuàng)新。其中，金融機構(gòu)的數(shù)量增多體現(xiàn)在銀行業(yè)、證券業(yè)以及保險業(yè)機構(gòu)數(shù)量的增多，湖南省銀行業(yè)金融機構(gòu)規(guī)模持續(xù)擴大，服務(wù)體系日趨完善，證券交易趨于活躍，機構(gòu)改革穩(wěn)步推進，保險業(yè)發(fā)展也逐年提速，2011年湖南省保險密度為每人675.3元，而到了2013年則發(fā)展為每人766元。除此之外，湖南省還積極培育地方金融機構(gòu)，2010年10月12日，“華融湘江”銀行正式掛牌成立。保險業(yè)也同樣有所進展，于2012年9月成立首家注冊地和總部均設(shè)在湖南的保險公司——吉祥人壽保險股份有限公司。證券業(yè)中方正證券實現(xiàn)重組，并于2011年8月在A股主板上市。金融業(yè)加速改革與創(chuàng)新，重點著力于農(nóng)村金融的改革，并且取得了明顯的成效，截止至2012年6月，全省金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款余額4378.2億元，同比增長25.6%。農(nóng)村信用社也積極發(fā)揮支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍作用。

金融發(fā)展不僅是質(zhì)的變化，同樣還有量的發(fā)展，“量”的發(fā)展體現(xiàn)在金融資產(chǎn)數(shù)量的增加。省政府金融辦負責(zé)人介紹，2007年全省金融機構(gòu)各項貸款余額為6157.51億元，到2012年末，各項余額已達1.56萬億元，增長了1.5倍，而到2013年已發(fā)展為1.81萬億元。我省資本市場融資功能不斷增強，從2008年的直接融資總額377.5億元飛速發(fā)展到2012年實現(xiàn)1188.37億元。

金融發(fā)展還為地方經(jīng)濟帶來很大的經(jīng)濟支持。保險業(yè)近年傾力支持地方經(jīng)濟，如“險資入湘”實現(xiàn)零的突破、農(nóng)業(yè)保險發(fā)展、加大責(zé)任保險推進力度、安全生產(chǎn)責(zé)任保險試點等。其次，金融發(fā)展還積極引導(dǎo)民間資金規(guī)范發(fā)展，如小額貸款公司的發(fā)展等，使得民間融資逐步公開化、規(guī)范化。

1.2湖南省城鄉(xiāng)收入分配差距分析

自改革開放以來，經(jīng)濟高速發(fā)展，湖南省的城鄉(xiāng)居民收入亦逐年增加。從數(shù)據(jù)上來看，不管是農(nóng)村還是城鎮(zhèn)，在收入水平的提高上，二者的絕對值都是逐年遞增的趨勢，但是從相對值來看，城鎮(zhèn)居民收入增長較農(nóng)村居民收入更快，近年，城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)出高位盤桓狀態(tài)。

湖南省城鄉(xiāng)收入分配差距的構(gòu)成，首先，工資性收入在收入差距上占主導(dǎo)地位，其主要原因在于工資性收入在總收入中占據(jù)了一定的份量，僅以2011年數(shù)據(jù)為例，城鄉(xiāng)收入差距為13516.8元，而工資性收入差距為8309.3元，約占總收入差距的61%。其次，經(jīng)營性收入可以起到減小城鄉(xiāng)總收入分配差距的作用，從其在農(nóng)村居民家庭收入來源的占比就可以看出，近年來的占比至少都在40%左右。再次，財產(chǎn)性收入對城鄉(xiāng)收入分配差距影響有限，不管是在城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，這類收入的占比都比較有限。最后，對城鄉(xiāng)收入分配差距影響第二的是轉(zhuǎn)移性收入，轉(zhuǎn)移性收入是指國家、單位、團體對居民家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民家庭間的收入轉(zhuǎn)移，以2011年數(shù)據(jù)為例，轉(zhuǎn)移性收入差異為4600.1元，占總收入差距的34%左右。

1.3湖南省金融發(fā)展對城鄉(xiāng)收入分配差距的影響

我國的金融政策偏向于城鎮(zhèn)的發(fā)展，由此也造成了城鄉(xiāng)收入的差距。湖南金融發(fā)展對城鄉(xiāng)收入分配差異的影響可以從門檻效應(yīng)和非均衡效應(yīng)兩方面來分析。

門檻效應(yīng)認為，在金融約束的條件下，存在著一個財富門檻水平，要享受金融服務(wù)則需要達到這個門檻值。在我國，存在著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，可以將農(nóng)村居民近似為窮人，把城市居民近似為富人。門檻效應(yīng)體現(xiàn)的方面較多，最為突出的一點是信貸資源的配置問題。Galbis（1977）把經(jīng)濟部門分為落后且效率低的部門一，以及現(xiàn)代的或技術(shù)先進的部門二，我們可以將農(nóng)業(yè)歸類進部門一，而將城市中占主導(dǎo)地位的工業(yè)歸類進部門二，銀行及其他信貸機構(gòu)更加傾向于按照資源配置效率原則將貸款支持部門二，而非部門一。而信貸資源的配置卻是對農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村居民的收入起著至關(guān)重要的作用。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，湖南省2010年與2011年農(nóng)林牧漁業(yè)貸款年末余額與主要金融機構(gòu)年末貸款余額合計的比值分別是3.59%和3.48%，同樣，對于小型企業(yè)信貸支持力度也同樣不足，小型企業(yè)產(chǎn)值占比大約在35%，而信貸支持力度不足25%。另外在財產(chǎn)性收入中，資本收益由于門檻效應(yīng)的存在，窮人自身的資本積累達不到這個門檻值，故無法享受金融服務(wù)，也得不到高收益的回報，迫使農(nóng)村居民只能依靠銀行較低的存款利率來獲取收入。由此可見，金融發(fā)展的門檻效應(yīng)無形之中拉大了城鄉(xiāng)居民的收入差距。endprint

除此以外，非均衡效應(yīng)也起著一定的作用。非均衡效應(yīng)假說認為，金融發(fā)展的非均衡，從而對地區(qū)之間、部門之間以及城鄉(xiāng)之間的收入差距產(chǎn)生影響。從整體金融資源城鄉(xiāng)分布狀況來看，金融資源更傾向于城鎮(zhèn)。從保險市場的角度來分析，由于農(nóng)業(yè)的季節(jié)性等不確定性存在，保險在降低農(nóng)民損失和提高農(nóng)民積極性上發(fā)揮著無可替代的作用。而據(jù)2011、2012年湖南統(tǒng)計年鑒分析可知，保險資源對農(nóng)業(yè)的配置程度在0左右。

降低貧困效應(yīng)假說認為，金融發(fā)展促進經(jīng)濟增長，貧困者在此過程中能夠享受到更多的金融服務(wù)而使得貧困程度降低，從而達到金融發(fā)展影響收入分配的作用。但降低貧困效應(yīng)產(chǎn)生的作用趕不上門檻效應(yīng)及非均衡效應(yīng)產(chǎn)生的作用。

所以總體來說，金融發(fā)展在湖南省來說，與城鄉(xiāng)收入分配差距是成正向關(guān)系的。金融發(fā)展的同時，城鄉(xiāng)收入分配差距也在逐漸拉大。

2結(jié)論與政策建議

本文主要分析金融發(fā)展對城鄉(xiāng)收入分配差異的影響，并以湖南省的具體情況進行具體研究，得出一系列通過金融發(fā)展來解決城鄉(xiāng)收入分配差異的建議。

2.1金融政策、金融機制改革

經(jīng)濟的發(fā)展離不開政策的支持，在金融發(fā)展、金融效率提高的同時，也要同時注意對農(nóng)村金融的政策引導(dǎo)，以“效率優(yōu)先，兼顧公平”為目標。金融發(fā)展中存在的門檻效應(yīng)以及非均衡效應(yīng)，無疑是拉大城鄉(xiāng)收入分配差距的主要原因，政府應(yīng)該適時出臺有關(guān)政策改變這種現(xiàn)狀，例如適度放松鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小型民營企業(yè)的信貸標準，由國家為農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸還款做保障，對于為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小型民營企業(yè)提供保險業(yè)支持的金融機構(gòu)，國家給予財政補貼等。

2.2農(nóng)村金融體系改善

湖南省的農(nóng)村金融服務(wù)體系已基本建立，初步形成以農(nóng)村信用合作社為主體，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行等商業(yè)銀行為輔助，村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村新型金融機構(gòu)為補充的格局。雖然現(xiàn)已有的體系對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展已提供了有力的支持，但依舊存在需要進一步完善的地方。首先，規(guī)范非正規(guī)金融發(fā)展，這就需要對農(nóng)村的借貸體系進一步地完善，加大農(nóng)村金融監(jiān)管力度，以打擊地下錢莊、非正規(guī)民間借貸等機構(gòu)的發(fā)展。其次，繼續(xù)加強農(nóng)村自有金融機構(gòu)的建設(shè)，降低其準入門檻，并且給予稅收等優(yōu)惠。最后，加快三權(quán)抵押貸款等金融創(chuàng)新在農(nóng)村的普及，這些金融創(chuàng)新盤活了農(nóng)村的貸款，只待進一步的完善后在農(nóng)村進行普及將更有利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，提高農(nóng)村居民的收入。

2.3金融支持城鎮(zhèn)化建設(shè)

最早在2007年國家開始倡導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不僅是農(nóng)村工業(yè)化和城市化的結(jié)合，也是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，而當城鎮(zhèn)化發(fā)展起來，農(nóng)村的居民收入水平也會隨之提高。為了實現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，就要推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，改變金融發(fā)展對城鎮(zhèn)的傾斜，鼓勵金融機構(gòu)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)的信貸支持，改善其融資難的問題。

參考文獻

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