基于SWOT分析江西光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

高媛

（東華理工大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院，江西 南昌330013）

1 引言

隨著經(jīng)濟的高速增長，生態(tài)環(huán)境日益惡化，能源消耗日益緊缺，光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)運而生。光伏產(chǎn)業(yè)便是利用光伏效應(yīng)將太陽能轉(zhuǎn)化為電能的新興產(chǎn)業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)作為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展?fàn)顩r關(guān)系到我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從2005年到2014年，我國光伏發(fā)電裝機容量在8年時間內(nèi)提高了280倍。但是近幾年，歐美國家對我國光伏產(chǎn)業(yè)實行反補貼和反傾銷政策，由于受到雙反政策影響，國內(nèi)各省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受挫。

2 江西光伏產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

江西省位于我國東南部，為長江三角洲、珠江三角洲和海西經(jīng)濟區(qū)等發(fā)達地區(qū)的共同腹地，其自然資源非常豐富。本省光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在全國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)重要地位。截至2014年1～11月，江西規(guī)模以上光伏企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入790億元，同比增長5.4%，實現(xiàn)利稅71.4億元，同比增長14.8%，2015年全省計劃新增光伏電站建設(shè)規(guī)模60萬k W，主營業(yè)務(wù)收入發(fā)展走勢如圖1。

圖1 江西規(guī)模以上光伏企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入走勢

雖然江西省光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中擁有著眾多的優(yōu)勢，但是這并不意味著本省的光伏發(fā)展是一帆風(fēng)順的，歐美的“雙反”政策對本省無疑是致命的一擊，使本省的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受挫，本省光伏企業(yè)龍頭老大賽維LDK面臨重組退市危機。在這樣復(fù)雜波動的大環(huán)境下要想更好地發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，就要求我們理性地有針對性地分析本省光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。下面本文將用SWOT分析法具體分析本省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

3 SWOT分析

江西光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢和劣勢以及外部面臨的機會和威脅分析見表1，大致可以歸納為以下幾點。

表1 江西光伏產(chǎn)業(yè)的SWOT分析

3.1 內(nèi)部優(yōu)勢分析

江西省光伏產(chǎn)業(yè)面臨的優(yōu)勢可以歸納為以下四個方面。第一，生產(chǎn)要素優(yōu)勢。眾所周知，硅是光伏產(chǎn)業(yè)必不可少的主要原料，作為硅原料的粉石英，本省儲量非常豐富。已探明資源儲量在2 000萬t以上，位居全國首位，且易于開采，洗選后的SiO2含量可達99.5%以上，品質(zhì)非常高。第二，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。本省光伏產(chǎn)業(yè)起步于2005年，經(jīng)過近十年的發(fā)展，已成為全國重要的光伏產(chǎn)業(yè)基地之一。本省已形成了新余、上饒、九江、南昌、景德鎮(zhèn)五大光伏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)鏈遍及上游、中游和下游。第三，政策支持。政府及各部門高度重視本省光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在國家出臺一系列光伏扶持政策的基礎(chǔ)上，本省又出臺了一系列具體的光伏發(fā)電補貼政策，全力打造本省成為國內(nèi)甚至全球重要的光伏產(chǎn)業(yè)基地。第四，技術(shù)支撐力量雄厚。本省擁有唯一的國家光伏工程技術(shù)研究中心，進行光伏產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)。同時本省通過整合省內(nèi)相關(guān)研發(fā)力量，建立賽維 “博士后科研工作站”、國家光伏基礎(chǔ)材料及應(yīng)用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家光伏知識產(chǎn)權(quán)信息中心，為江西省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

3.2 劣勢分析

江西省面臨的劣勢也很突出，主要有以下三個方面。第一，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡。本省光伏產(chǎn)業(yè)主要依靠出口，很大比例的生產(chǎn)產(chǎn)能出口至海外市場，正是由于這種強依賴性導(dǎo)致了面對歐美“雙反”時，本省光伏企業(yè)大多數(shù)面臨停產(chǎn)甚至倒閉的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡現(xiàn)象嚴(yán)峻。第二，核心技術(shù)力量薄弱。由于光伏產(chǎn)業(yè)是一個新興的產(chǎn)業(yè)，雖然本省擁有國家光伏工程技術(shù)研究中心，但是大多數(shù)企業(yè)的自主研發(fā)能力和創(chuàng)新能力偏弱，關(guān)鍵設(shè)備和核心技術(shù)還依賴于國外進口。上游的多晶硅材料生產(chǎn)技術(shù)工藝比較低，中游的太陽能電池制造技術(shù)自主創(chuàng)新能力還不高，下游光伏發(fā)電集成技術(shù)也偏低，整體核心技術(shù)力量薄弱。第三，成本相對較高。用光伏電的成本遠遠高于傳統(tǒng)的煤電，每度均在1.5元以上，而煤電每度只有0.5元左右。因此相對于傳統(tǒng)煤炭發(fā)電，光伏發(fā)電還不占優(yōu)勢，因為其成本較高，市場利率用度還很低。

3.3 機會分析

江西省面臨的外部機會有以下三個方面。第一，國家的支持政策。我國政府出臺了一系列的扶持光伏產(chǎn)業(yè)的支持政策，比如電力補貼政策、金融支持政策等。第二，央行降息的刺激作用。近兩年央行降息等一系列優(yōu)惠措施對本省光伏企業(yè)無疑是一次較好的轉(zhuǎn)機。光伏企業(yè)通常30%的資金投入來自自有資金，70%的資金投入來自銀行貸款，此次央行降息可以節(jié)省光伏企業(yè)一部分利息費用，這對于本省光伏企業(yè)來說是一件喜訊。第三，綠色環(huán)境需求。目前我國正在倡導(dǎo)綠色中國，創(chuàng)造綠色生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路。光伏產(chǎn)業(yè)突出的環(huán)保和節(jié)能優(yōu)勢，符合我國可持續(xù)發(fā)展的要求。因此本省發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，能最大限度地節(jié)約資源，減少污染和浪費，符合社會發(fā)展的要求。

3.4 威脅分析

在外部環(huán)境波動的大背景下，江西省面臨的威脅異常突出。第一，國內(nèi)威脅。本省雖然是太陽能光伏制造大省，擁有賽維LDK和晶科能源等行業(yè)龍頭企業(yè)，但是本省光伏業(yè)主營業(yè)務(wù)收入在國內(nèi)卻排在江蘇之后。同時本省在光伏發(fā)電和光伏應(yīng)用上還處于較弱的地位。加之國內(nèi)各省光伏產(chǎn)業(yè)競爭激烈，本省在這樣競爭激勵的大環(huán)境下，要想保持長遠健康發(fā)展，還面臨著一定的挑戰(zhàn)。第二，國際威脅。江西省受美國及歐盟“反傾銷”與“反補貼”政策的多重影響，光伏產(chǎn)業(yè)各項經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)下滑，大多數(shù)中小企業(yè)已停產(chǎn)，大型企業(yè)也出現(xiàn)虧損。同時，由于本省大部分光伏企業(yè)依賴出口，容易受到外匯波動的影響。

4 江西光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策

從以上SWOT四類基本要素來看，江西省光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)前擁有的優(yōu)勢和機會還不明顯，而面臨的劣勢和挑戰(zhàn)比較突出。因此應(yīng)利用優(yōu)勢，抓住機會，著重克服劣勢和回避威脅。具體對策如下。

4.1 全方位多措施降低光伏成本

江西省應(yīng)加大光伏產(chǎn)業(yè)科研投入，掌握核心技術(shù)，降低光伏產(chǎn)品生產(chǎn)成本。同時還應(yīng)打造專業(yè)的光伏交易市場，為本省以及周邊地區(qū)的光伏廠商提供一個良好的交易平臺，這樣既能提高交易效率也能降低交易成本。

4.2 加大政府支持力度

政府是江西省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅強后盾。應(yīng)加大政府支持力度，對達到重點支持條件，具有帶動力、影響力、競爭力的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目，給予一定額度的貸款貼息；對有自主研發(fā)項目的企業(yè)給予研發(fā)資金補貼。同時要加強金融服務(wù)業(yè)，引入風(fēng)險投資集群，為中小光伏企業(yè)提供更多的融資渠道和發(fā)展機會，做到最大力度地支持光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而占據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)的市場份額。

4.3 注重專業(yè)化的人才培養(yǎng)

光伏產(chǎn)業(yè)要想長遠健康發(fā)展，人才是關(guān)鍵。因此應(yīng)注重專業(yè)化人才的培養(yǎng)，制定和實施有效的光伏產(chǎn)業(yè)人才引進、培訓(xùn)和激勵機制，吸引國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)高層次光伏人才來江西省工作。同時引導(dǎo)企業(yè)加強與國內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)知名高校、科研院所的合作，搞好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提升江西省光伏產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。

4.4 擴大內(nèi)需，降低外部依賴性

面對海外市場的激烈競爭，江西省光伏產(chǎn)業(yè)要想長遠發(fā)展，只有擴大內(nèi)需，同時提高對海外市場的敏感度。若對海外市場沒有保持一定的敏感度，一旦海外市場發(fā)展出現(xiàn)狀況，江西省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢必會受到嚴(yán)重影響，例如美國及歐美的“雙反”政策。因此，只有擴大內(nèi)需，降低外部依賴性，本省的光伏產(chǎn)業(yè)才能得到更長遠更健康的發(fā)展。

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