智慧城市建設(shè)方法的國際視野與探索之2014巴塞羅那智慧城市國際博覽會篇

孫謙

美麗的海濱城市巴塞羅那，是極富創(chuàng)新精神的國際智慧城市之都，在經(jīng)濟下行壓力巨大的西班牙一枝獨秀。從2011年開始，巴塞羅那每年舉辦智慧城市博覽會，作為城市品牌的創(chuàng)新舉措，內(nèi)容質(zhì)量深獲國際美譽，商業(yè)模式上也盈利日增。2014年11月，受浙江省智慧城市促進會委托，筆者組團參加了2014“智慧城市國際博覽會”（Smart City Expo World Congress），希望通過這次展會，體驗智慧城市建設(shè)成果，捕捉國際同行的新鮮經(jīng)驗。

精彩紛呈的大會概況

本次大會為期3天，是一次城市與技術(shù)、創(chuàng)新與協(xié)同的匯聚，包括主題演講、6大專題研討和42個分會場。其中，主題演講嘉賓有政府部長、城市市長、大學校長、國際咨詢公司CEO等著名大咖。6大專題研討分別為智慧社會、智慧能源、智慧技術(shù)、智慧交通、可持續(xù)發(fā)展的城市和城市治理。智慧技術(shù)專題開辦了內(nèi)容極為豐富的分會研討，包括物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的最新發(fā)展、城市數(shù)據(jù)的獲取與解析、大數(shù)據(jù)管理、城市間的協(xié)同、ICT與城市服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的集成、開發(fā)基于ICT的城市規(guī)劃、城市協(xié)議、城市應(yīng)急技術(shù)等。

參會城市超過400家，包括300個代表團，242個展臺，10000多名專業(yè)訪問者等。大會還同期舉辦“2014城市感知大會”（由世界銀行主辦）、城市創(chuàng)新峰會、智慧城市開放創(chuàng)新大賽、智慧城市投融資峰會等相關(guān)會議。以國家為單元參展的有英國展臺、韓國展臺和以色列展臺等；城市展臺則包括西班牙巴塞羅那、德國首都柏林、日本橫濱和京都市等。會議名列了我國一些城市，但未見展臺。

本次博覽會頒發(fā)3類智慧城市獎項?！白罴阎腔鄢鞘写螵劇保╰he Best Smart City），2011-2013年分別由日本京都、荷蘭阿姆斯特丹和巴西里約熱內(nèi)盧獲得。2014年以色列特拉維夫在250個參選城市中脫穎而出，大獎表彰其應(yīng)用WIFI技術(shù)的“數(shù)字特拉維夫”（the DigiTel model）平臺，利用數(shù)字技術(shù)和空間地理技術(shù)，構(gòu)建了市民參與城市發(fā)展和公共預算的新模式。“智慧城市項目獎”（the Project Award）中，丹麥哥本哈根力壓群雄，其《哥本哈根城市互聯(lián)項目：通過數(shù)據(jù)驅(qū)動高質(zhì)量的服務(wù)》獲得此項大獎?！皠?chuàng)新獎”（the Initiative Award）由第三世界的尼日利亞Mobicure公司，藉其優(yōu)秀方案“助力父母跟蹤其子女健康”的移動App“Omomi”而獲獎。

引人注目的技術(shù)提供商展示

為市長需求而謀的IBM

IBM公司以巨大的展臺和碩大的專家陣營而引人注目，其主題口號是“城市：為生活而構(gòu)建”（Cities：Built for Life）。筆者注意到其展示內(nèi)容簡潔明快，四大板塊包括應(yīng)急管理中心、交通管理中心、水務(wù)管理中心和能源管理中心等，每一板塊都包含硬件系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)等內(nèi)容和現(xiàn)場展示。約訪的IBM智慧城市軟件部工業(yè)解決方案總經(jīng)理Christian C. Clauss先生向筆者介紹說，他認為上述四大板塊反映了“每一位市長的需求”。

Clauss先生說，巴西里約的“智慧運營中心IOC”，作為IBM智慧城市技術(shù)經(jīng)典的創(chuàng)新之作，以城市重大問題為導向，充分利用智慧技術(shù)與數(shù)據(jù)分析模型，已成為目前各國智慧城市建設(shè)的“標準配置”。

同時，這位專家高度認同中國杭州的智慧經(jīng)濟理念，并提及城市經(jīng)濟活力（Economic Vitality）的極端重要性，認為同類型的美國城市邁阿密和底特律都做得不錯；市民參與（Citizen Collaboration），尤其是通過移動Apps、政府-市民的雙向?qū)υ挼龋际敲绹鞘嘘P(guān)注的智慧建設(shè)主題。

技術(shù)方案和案例豐富的思科

主打“萬物互聯(lián)”（Internet of Everythings）概念的思科品牌及智慧項目方案，為博覽會專門提供了豐富的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容。

博覽會上思科推出7個智慧項目解決方案，主要包括“政府智慧服務(wù)的遠程專家方案”、“城市安全項目”、“城市交通事故管理-處置項目”、“智慧城市運營中心”、“城市WIFI項目”、“城市街燈項目”和“城市停車項目”等。同時，推出思科技術(shù)支撐的全球“17個智慧城市案例”，例如芝加哥提高城市運營能力、改進城市公共交通服務(wù)；巴西里約熱內(nèi)盧的城市運營中心，改進城市安全狀況、提高交通暢通率、提升應(yīng)急響應(yīng)能力；新加坡將思科萬物互聯(lián)作為其“智慧國”愿景的技術(shù)基礎(chǔ)；巴塞羅那通過應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)降低了市民用水收費、提高停車收入，并創(chuàng)造就業(yè)等；還有我國四川改進健康保健與教育的應(yīng)用等。

基于云計算智慧品牌的微軟

微軟公司聯(lián)手埃森哲等31家合作伙伴，主打其CityNext品牌的智慧城市技術(shù)、應(yīng)用與解決方案，并為博覽會推出了網(wǎng)絡(luò)專版。微軟在2014年發(fā)布了CityNext智慧城市系列解決方案，涵蓋了8大領(lǐng)域40多種解決方案，運用云計算、移動設(shè)備、海量數(shù)據(jù)分析平臺、社交網(wǎng)絡(luò)等軟硬件技術(shù)，集成合作伙伴的多方面資源，提供城市能源與水務(wù)、樓宇規(guī)劃與公共設(shè)施、交通運輸、公共安全與司法、觀光休閑與文化、教育、健康與社會服務(wù)、政府與公共行政等解決方案，其方案兼具IaaS、PaaS和SaaS各類云計算服務(wù)。

微軟擅長針對不同國家推出相應(yīng)的綜合解決方案，例如針對我國智慧城市建設(shè)的特點，提出了整合來自不同部門數(shù)據(jù)的“城市指標儀表板”，實時監(jiān)測城市交通狀況并預測高峰點的智能交通；整合現(xiàn)有電子政務(wù)系統(tǒng)和政府辦事大廳職能的“智能市民服務(wù)大廳”；通過云平臺對居民健康資料、電子病例跨院跨區(qū)域管理，實現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生快速共享的智能健康護理等。

諸多企業(yè)各顯神通

此外，施耐德電器公司水務(wù)、電器、氣候應(yīng)對主題；西班牙電信企業(yè) Telefonica提供了豐富的m2m內(nèi)容；法國泰雷茲集團（THALES）原是航空、防御方面的IT高科技軍工企業(yè)，也進入智慧城市領(lǐng)域并提供了“城市安全與吸引力、提高市民生活質(zhì)量”的一體化解決方案；Libelium公司主打基于物聯(lián)網(wǎng)傳感平臺的智慧城市項目解決方案，以及以色列等國公司推出的諸多智慧項目案例，引人注目。

聚焦英國政府展臺

英國在本屆博覽會顯示出卓越的國際商業(yè)和技術(shù)營銷能力。從展示內(nèi)容看，英國政府在智慧城市建設(shè)的技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、通過卓越案例的示范效果、制訂領(lǐng)域標準方面，完成了一系列走向世界的前瞻性謀篇布局。當然，其經(jīng)濟實力是否能助力英國達成目標則另當別論。

英國的城市設(shè)計、規(guī)劃、建筑業(yè)發(fā)達，城市數(shù)據(jù)開放和空間地理信息應(yīng)用領(lǐng)先，是G20國家中互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟最發(fā)達的國家之一，其倫敦、伯明翰、曼徹斯特、格拉斯哥等均是國際智慧城市知名范例。

2013年10月英國政府發(fā)布了《未來智慧城市全球市場機會及英國的實力》報告，制訂了抓住全球智慧城市發(fā)展機遇，保證國家技術(shù)優(yōu)勢，力爭在全球城市競爭中脫穎而出，將英國的城市創(chuàng)新技術(shù)與經(jīng)驗出口全球的戰(zhàn)略目標，希望在2020年全球智慧城市2500億英鎊的市場中分享10%的份額。英國政府還發(fā)布《國家信息經(jīng)濟戰(zhàn)略》，制訂“智慧城市行動計劃”，推行英國政府的“數(shù)據(jù)能力戰(zhàn)略”，規(guī)定公共數(shù)據(jù)對示范試點城市開放，并通過一系列“數(shù)字經(jīng)濟”開放項目示范如何設(shè)計智慧城市。

英國政府部門協(xié)同智慧城市智庫，積極實施國家智慧城市戰(zhàn)略。英國標準局率先制訂標準，既推進本國城市建設(shè)的升級，又瞄準國際標準化組織（ISO）的智慧城市標準建設(shè)，以獲得領(lǐng)域的制高點和主導權(quán)。2014年相繼推出《智慧城市術(shù)語》標準，詳細定義智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)系統(tǒng)和智慧項目的相關(guān)概念；《智慧城市戰(zhàn)略建設(shè)指南》，為城市當局提供智慧城市項目建設(shè)的決策框架，即頂層設(shè)計原則；《智慧城市概念模型：數(shù)據(jù)可互操作指南》，規(guī)范多渠道多來源數(shù)據(jù)的分類。還將編制指導手冊，助力大規(guī)模推介英國版的《智慧城市解決方案》，如英國能源技術(shù)部具有商業(yè)可行性的“智慧能源系統(tǒng)”，推介英國的先進能源技術(shù)。英國技術(shù)戰(zhàn)略部則對本國智慧建設(shè)開展了系列項目資助，包括格拉斯哥和倫敦的“未來城市”試點，鼓勵創(chuàng)新企業(yè)開發(fā)解決城市挑戰(zhàn)的解決方案。

感受、啟示與建議

本次博覽會具諸多亮點，頗受啟發(fā)。

首先是巴塞羅那作為“國際智慧城市之都”的吸引力。同時，大會議程安排兼具廣度和深度，既貼近城市建設(shè)的現(xiàn)實，如智慧社會、可持續(xù)的城市發(fā)展、現(xiàn)代城市治理、智慧交通和能源等，又深度回應(yīng)了各國智慧建設(shè)對前沿技術(shù)的應(yīng)用需求。

會展的商業(yè)模式令我們關(guān)注，參展企業(yè)贊助商和合作伙伴制，參觀者的購票規(guī)定（不含住宿，參觀門票最低約500元人民幣，最高三天參會收費約達6000元人民幣），是可觀的“會展經(jīng)濟”收入；能制訂這樣的票價，會議的號召力與內(nèi)容質(zhì)量是需要有底氣的。據(jù)悉，除了開辦第一年（2011）略有虧損，2012以來該博覽會盈利年年增加。同時舉辦多個以城市為主題的展會和峰會，也使參會者一舉多得。

國際智慧技術(shù)供應(yīng)商的精彩展示為博覽會錦上添花。IBM公司為市長需求而謀的板塊設(shè)計，既捕捉參觀者的眼球，又提供內(nèi)容和現(xiàn)場展示，不愧是大家之作。思科公司的智慧解決方案及全球最佳實踐案例，對于各國參觀者都是駐足以求的內(nèi)容，透露其精心策劃。微軟聯(lián)手合作伙伴提供技術(shù)、應(yīng)用與解決方案的系統(tǒng)集成模式，不正是我國智慧技術(shù)提供商孜孜以求的“一攬子解決方案”嗎？

英國政府設(shè)置展臺，推介其國家智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，特別是在標準制訂制高點的建樹；韓國組織中小企業(yè)集中展示推介，政府對企業(yè)“走出去”的實質(zhì)扶持模式都是值得我們關(guān)注和借鑒的。

會議內(nèi)容多以二維碼或網(wǎng)站形式提供的綠色環(huán)保理念等，都給我們留下了深刻的印象。

但從專業(yè)角度看，也明顯感到國際視野下還缺少可圈可點、亮麗光鮮的智慧城市建設(shè)商業(yè)模式，深知領(lǐng)域仍處于積極探索階段。

此外，本屆博覽會關(guān)于中國的聲音較少，建議今后更多展示我國智慧建設(shè)內(nèi)容，加強國際合作，以吸收國際同行的經(jīng)驗教訓，并推介我國具有競爭優(yōu)勢的智慧技術(shù)。對于國內(nèi)舉辦的智博會，一是建議擴大國際視野，以免建設(shè)成果囿于地區(qū)水平；二是培養(yǎng)人才擔當具有領(lǐng)域?qū)I(yè)知識的國際合作與交流；三是逐步改變政府主導辦展的方式，在商業(yè)模式上有所創(chuàng)新。

（作者系浙江省智慧城市專家咨詢委員會專家、浙江省杭電智慧城市研究中心副主任、浙江省經(jīng)信智慧城市規(guī)劃研究院首席科學家）