■國信辦發(fā)布“微信十條”

■國信辦發(fā)布“微信十條”

2014年8月7日，國家互聯(lián)網信息辦公室召開新聞發(fā)布會，發(fā)布 《即時通信工具公眾信息服務發(fā)展管理暫行規(guī)定》（以下簡稱 《規(guī)定》）。 《規(guī)定》共10條，對即時通信工具服務提供者、使用者的服務和使用行為進行了規(guī)范，對通過即時通信工具從事公眾信息服務活動提出了明確管理要求。 《規(guī)定》一經發(fā)布，便被廣大網民形象地稱作 “微信十條”，并在即時通信工具服務商、媒體公眾號發(fā)布者、自媒體內容生產者，以及廣大用戶中間引起強烈關注。

根據易觀國際發(fā)布的數(shù)據顯示，我國移動即時通信工具的用戶總量突破8億。幾乎所有的移動即時通信工具都有著過百萬的活躍用戶量，注冊用戶量更是以億計數(shù)。

然而，這些即時通信工具平臺也因存在涉恐、涉暴、涉黃等違法信息大肆傳播的亂象而飽受詬病。值得警惕的是，就像病毒變異產生新變種一樣，微信謠言格外具有煽動性和欺騙性。與微博開放式的信息共享不同，微信群和朋友圈構成了熟人社交網絡，更為私密，信任度也更高。正如傳播學者指出的， “謠言利用了朋友圈”。特殊的信息生態(tài)，既使謠言更易被相信，又使辟謠更為不易。

針對即時通信工具帶來的種種亂象，《規(guī)定》要求，即時通信工具服務提供者應當按照 “后臺實名、前臺自愿”的原則，要求即時通信工具服務使用者通過真實身份信息認證后注冊賬號。即時通信工具服務使用者注冊賬號時，應當與即時通信工具服務提供者簽訂協(xié)議，承諾遵守法律法規(guī)、社會主義制度、國家利益、公民合法權益、公共秩序、社會道德風尚和信息真實性等 “七條底線”。

針對即時通信工具公眾信息服務，《規(guī)定》要求，即時通信工具服務使用者為從事公眾信息服務活動開設公眾賬號，應當經即時通信工具服務提供者審核，由即時通信工具服務提供者向互聯(lián)網信息內容主管部門分類備案。新聞單位、新聞網站開設的公眾賬號可以發(fā)布、轉載時政類新聞，取得互聯(lián)網新聞信息服務資質的非新聞單位開設的公眾賬號可以轉載時政類新聞。其他公眾賬號未經批準不得發(fā)布、轉載時政類新聞。即時通信工具服務提供者應當對可以發(fā)布或轉載時政類新聞的公眾賬號加注標識。

【評 點】

“微信十條”發(fā)布后，騰訊公司對微信公眾賬號進行全面梳理，并對有假冒社會公共機構和媒體名義、傳播淫穢色情信息、涉暴力恐怖、發(fā)布虛假廣告、編造傳播謠言、破壞民族團結、誹謗他人、侵犯個人隱私等八類違規(guī)行為的公眾賬號采取了處置措施。截至2014年8月25日，共暫停更新公眾賬號311個，永久關閉公眾賬號46個。

“微信十條”的出臺，在最大程度上堵住了傳謠、造謠、色情等違法違規(guī)行為傳播的漏洞，也為廣大即時通訊工具用戶營造一個開放、文明、有序的交流平臺。

【觀 點】

●中央網信辦移動網絡局負責人徐豐：網絡空間不能成為雜亂無序、充滿戾氣的空間。世界上任何一個國家都不允許謠言、暴力、欺詐、色情、恐怖信息傳播。自由與秩序是辯證的關系，任何個人的自由必須在法律的范圍內行使，不能突破底線，妨礙他人自由。 “微信十條”出臺的關鍵詞是 “底線思維”“多元參考”，有利于行業(yè)發(fā)展，企業(yè)服務的提升，更好地維護廣大網民的合法權益，是體現(xiàn)真正的自由。

●新聞評論員弘文： “微信十條”出臺明確了在聊 “微信”和刷 “朋友圈”時哪些是得到保護的，哪些是要進行限制、禁止的，讓用戶明明白白知曉自己的權利與義務，從而使得相關行為有章可循、有法可依，必然能夠在最大程度上堵住傳謠造謠等違法違規(guī)行為傳播的漏洞，標志著國家在網絡空間安全戰(zhàn)略方面邁出了堅實的一步。換句話說，“微信十條”出臺不啻于為 “微信”通上了電，使其在 “電壓”下更值得我們相信。