■中紀委開通官網(wǎng)主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)反腐

■中紀委開通官網(wǎng)主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)反腐

2013年9月2日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站正式開通，英文域名為www.ccdi. gov.cn。該網(wǎng)站由監(jiān)察部網(wǎng)站、國家預(yù)防腐敗局網(wǎng)站、全國紀檢監(jiān)察舉報網(wǎng)站、糾風(fēng)之窗和工程建設(shè)領(lǐng)域治理工作網(wǎng)站五網(wǎng)合一而成。

根據(jù)中央紀委監(jiān)察部公布的簡介，該網(wǎng)站是中央紀委監(jiān)察部信息公開、新聞發(fā)布、政策闡釋、民意傾聽、網(wǎng)絡(luò)舉報的主渠道、主陣地。網(wǎng)站將第一時間權(quán)威發(fā)布中央紀委監(jiān)察部重大部署、重要會議、重要通報及查辦的重大案件等。

與其他官網(wǎng)相比，中紀委的網(wǎng)站首頁風(fēng)格相對簡約化，突出 “信訪舉報”“互動交流”等分區(qū)。 “接受網(wǎng)絡(luò)信訪舉報”是它的主功能之一，網(wǎng)站首頁顯著位置開辟了舉報專區(qū)，分為 “舉報指南”“我要舉報” “舉報查詢” “舉報方式”等小版塊，方便群眾順暢、安全地舉報監(jiān)督。 “舉報專區(qū)”中還提醒舉報者，紀檢監(jiān)察機關(guān)提倡署名舉報，特別鼓勵署真實姓名和準確聯(lián)系方式的實名舉報。對認定為實名舉報的，優(yōu)先辦理，及時回復(fù)。

9月23日，該網(wǎng)站發(fā)布了信訪舉報處理流程圖，并介紹受理信訪舉報范圍、舉報人的權(quán)利義務(wù)等，以便舉報人能夠更有針對性地進行舉報。據(jù)媒體報道，網(wǎng)站開通一個月，網(wǎng)絡(luò)舉報數(shù)量達2.48萬余件，平均每天超過800件，而在2013年4月至8月每天只有300件。

該網(wǎng)站另一個極其重要的版塊就是“案件查處”，自開通后，幾乎所有省部級官員被查處的消息都在此第一時間公布，譬如李達球、王素毅、陳安眾等人被調(diào)查的消息均來源于此。同時，網(wǎng)站還開辟廉政留言板等互動版塊，主動接受網(wǎng)民對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見、建議、咨詢，搭建紀檢監(jiān)察機關(guān)與網(wǎng)民溝通交流的新平臺，開通網(wǎng)上民意直通車。

此外，網(wǎng)站首次正式公布了紀檢監(jiān)察部門的工作程序為5個步驟：受理、初步核實、立案、調(diào)查、移送審理。還首次正式披露中央紀委新的組織結(jié)構(gòu)圖，增加了2個紀檢監(jiān)察室 （即外界俗稱的案件查辦室），同時首次公布10個紀檢監(jiān)察室的職能分工，有4個室負責(zé)中央國家機關(guān)和國有大型企業(yè)的紀檢監(jiān)察，6個室分別負責(zé)華北、東北、華東、中南、西南、西北等地方的紀檢監(jiān)察。

截至目前，全國30個省 （區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、14個副省級城市紀委、監(jiān)察廳 （局）均已開通官方網(wǎng)站，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)網(wǎng)站群初步形成。

【評 點】

在民間網(wǎng)絡(luò)反腐雜亂無序的情況之下，中紀委主動占據(jù)官方網(wǎng)絡(luò)反腐的主導(dǎo)地位是網(wǎng)絡(luò)反腐制度化的體現(xiàn)，能夠有效防止網(wǎng)民散布謠言、誹謗和誣陷他人。同時，中紀委掀開 “神秘”面紗，首曬組織架構(gòu)圖、信訪舉報的基本流程等，能夠進一步推進網(wǎng)絡(luò)信訪舉報公開透明、規(guī)范有序。

中紀委權(quán)威網(wǎng)站建設(shè)、制度建設(shè)保障了政府反腐的權(quán)威性、影響力、標桿性，保障了實名舉報的真實性和安全性。而網(wǎng)絡(luò)反腐 “正規(guī)軍”的到來，彰顯了黨中央反腐斗爭的決心和信心，同時也激發(fā)了廣大民眾參與反腐的積極性。

【觀 點】

●復(fù)旦大學(xué)社會發(fā)展公共政策學(xué)院院長彭希哲：以往通過微博、論壇等公開場合發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)舉報，表現(xiàn)出較大的隨意性，甚至可能發(fā)展成為謠言，而中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站上線后，一部分傾向網(wǎng)絡(luò)公開的舉報者，就可按舉報的正規(guī)程序進行，同時還可以查詢舉報的反饋情況。

●北京航空航天大學(xué)廉潔教育與研究中心主任任建明：中紀委網(wǎng)站的開通只是讓反腐舉報多了一個平臺。舉報板塊若要發(fā)揮作用，必須有相關(guān)支撐的制度。反腐敗最終還是要靠制度建設(shè)，比如完善反腐敗體制機制、加快反腐敗國家立法。