■“一把手”開博客:是做秀還是親民?
2006年11月21日,江蘇省宿遷市委書記張新實帶領宿遷市十幾個部門的“一把手”以實名方式在 “網(wǎng)上宿遷”開通了各自的博客,集體網(wǎng)上亮相,吸引了網(wǎng)友的廣泛關注并引發(fā)熱議。在當天的宿遷政府網(wǎng)——“網(wǎng)上宿遷”首頁,新增加了名為 “綠都博客”的版塊,已開通15個博客。這些博客的主人包括宿遷市市委書記張新實、紀委書記沈成、市信訪局局長申湘琴、市城市管理局局長周維山、市質(zhì)監(jiān)局局長張鳴等政府官員。大部分博客上還貼有他們的半身工作照片。
張新實認為官員建博客,可以聽取正反兩方面不同的聲音,接受群眾監(jiān)督,暢通言論渠道,提升全市干部和群眾的素質(zhì)。同時,通過博客也可以考察干部,是新時期執(zhí)政方式的創(chuàng)新和管理水平的提升。
非常可惜的是,這個名為 “綠都博客”的新生嬰兒只存活了4天,11月25日,張書記一紙聲明將 “綠都博客”改為 “政務之聲”。張書記在聲明里寫道:“昨天,國內(nèi)某著名網(wǎng)站登出宿遷12名領導干部開博客消息后,引起軒然大波、網(wǎng)民熱議。有些人對此作了非議,有些人進行了善意提醒,也有一些人因誤解而發(fā)表了跟帖,我都很理解。昨天晚上我一一閱讀了網(wǎng)民的意見,都記在了心里。但我始終認為,這是我們宿遷政務工作的一個新的嘗試,僅限于宿遷范圍,理應無可厚非。但很多網(wǎng)民提了意見,我對 《網(wǎng)上宿遷》剛開的 《綠都博客》欄目作了一些思考,也許真應接受某些網(wǎng)民的意見,作一些改變。”
實際上在宿遷張新實之前,已有鄭州市物價局局長陳軍安開通了他的個人實名博客,目前瀏覽量已超過5萬,有些網(wǎng)友留言非常不客氣,但他都沒有刪除。官員建博客,不但要有膽量,還要有雅量。
【評 點】
在信息獲取和信息交流方面,網(wǎng)絡以其開放性、便捷性和互動性而具有很大的優(yōu)勢。特別是網(wǎng)民發(fā)言的匿名性,網(wǎng)絡發(fā)言往往更自由、更大膽、更尖銳、更平等、更真實。因此,市委書記以及12個部門 “一把手”以實名博客的方式,加強與群眾的溝通與交流,其積極意義無疑值得肯定。然而,上網(wǎng)畢竟不等于下基層,網(wǎng)絡上了解信息與到群眾中間開展調(diào)查研究,畢竟有本質(zhì)的不同。況且,群眾反映的問題,還要經(jīng)網(wǎng)絡主管審查,能否原汁原味地在領導博客上得到反映,還是一個問號。將來一定會有更多的官員通過博客等新興技術手段與群眾交流,官員的心理承受能力也一定會越來越強。
【觀 點】
●藍皮書特邀專家、中國政法大學教授張楚:博客在2006年持續(xù)火爆,政府官員集體開辦博客,說明了博客是目前互聯(lián)網(wǎng)的一個重要應用服務之一,這也是對行政法律所要求的政務公開的一種體現(xiàn)。我們不應該過于去注意宿遷市委市政府采取了何種形式,只要充分利用了網(wǎng)絡空間,在政府官員與公眾之間形成了互動,群眾傳遞民意的途徑更加便利即可。我們也就不在乎是 “綠都博客”還是 “政務之聲”。從過去的市長熱線、政府信箱到現(xiàn)在的官員博客,領導與群眾的距離越來越近,但必須警惕形式化,無人接聽的市長熱線、石沉大海的政府信箱比比皆是,官員博客也要小心成為 “花瓶”。
●邵敬宇 (網(wǎng)友):在這個開放的時代,政府官員應有開放的胸懷,開放為官總比閉門做官勝過許多;信息技術時代,博客為政府官員與人民群眾溝通駕起了一個快捷的平臺,主動溝通總比被動接訪勝過許多。多聽一些網(wǎng)友 (民眾)的聲音,多察一些民間實情,一方面是政府官員密切聯(lián)系群眾的需要,另一方面也是立政為公、執(zhí)政為民的需要。
●關家濤 (網(wǎng)友):領導開博之后,勢必有一些投訴、舉報的留言,其中不免涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私,更不能排除由于網(wǎng)絡的開放性,一些別有用心者、對社會不滿者做出非常舉動,對于此類事件,也必須在現(xiàn)有法律、政策框架內(nèi)找到合適的對策。
●中國人民大學政治學系教授毛壽龍:官員博客對制度建設意義不大。更好地完善已經(jīng)普遍建立的政府網(wǎng)站,既政務公開,又溝通網(wǎng)友,是一個更好的,更具有制度意義的選擇。部分政府網(wǎng)站有兩大不足之處:一是更新太慢;二是缺少博客那樣的互動性平臺。