淺議勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全管理

淺議勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全管理

羅翔

(吉安市公安消防支隊(duì))

摘要：勞動(dòng)密集型企業(yè)因其員工多、可燃物多等特點(diǎn)，已成為近年來重特大火災(zāi)事故的高發(fā)領(lǐng)域，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失，為此，防范提高勞動(dòng)密集型企業(yè)的消防安全管理水平，預(yù)防重特大火災(zāi)事故，成為了當(dāng)前迫切需要解決的重要問題。本文主要是結(jié)合工作實(shí)際，就如何做好勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全管理進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)密集型企業(yè)消防管理

近年來，勞動(dòng)密集型企業(yè)火災(zāi)高發(fā)，尤其是重特大火災(zāi)接連發(fā)生，引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年以來，全國共發(fā)生重特大火災(zāi)23起，死亡416人，其中9起發(fā)生在勞動(dòng)密集性企業(yè)，死亡240人，起數(shù)和亡人數(shù)分別占重特大火災(zāi)總數(shù)的40%和58%。如：2013年6月3日，吉林德惠市米沙子鎮(zhèn)吉林寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)，造成121人死亡，77人受傷；2014年1月14日，浙江溫嶺大東鞋廠發(fā)生火災(zāi)，造成16人死亡；2014年3月26日，廣東揭陽普寧市軍埠鎮(zhèn)一個(gè)主要生產(chǎn)內(nèi)衣的家庭作坊發(fā)生火災(zāi)，造成11人死亡；2014年11月16日，山東濰坊市壽光市龍?jiān)词称酚邢薰景l(fā)生火災(zāi)，造成18人死亡。也就是說，勞動(dòng)密集型企業(yè)已經(jīng)成為了影響全國火災(zāi)形勢的重要因素，成為了重特大火災(zāi)高發(fā)的領(lǐng)域。提高勞動(dòng)密集型企業(yè)的消防安全管理水平，預(yù)防重特大火災(zāi)事故，成為了當(dāng)前迫切需要解決的重要問題。

一、勞動(dòng)密集型企業(yè)的致災(zāi)因素

1、消防安全意識(shí)淡薄，消防安全制度不落實(shí)。

在實(shí)際工作中，筆者接觸到的勞動(dòng)密集型企業(yè)老板、管理人員都不同程序存在消防安全意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象，總認(rèn)為火災(zāi)離自己企業(yè)很遠(yuǎn)，對于消防安全管理制度，僅停留在制定了、上了墻，但未能真正落實(shí)，消防安全管理處于無序混亂狀態(tài)，消防安全管理人不能履職盡責(zé)，面對電線私接亂拉、違章作業(yè)等現(xiàn)象習(xí)以為常，消防經(jīng)費(fèi)投入不足，消防設(shè)施器材管理不到位。

2、勞動(dòng)密集型企業(yè)易燃可燃物多。

倉儲(chǔ)物流、家具、制鞋、制衣、電子、玩具等勞動(dòng)密集型企業(yè)在原材料、包裝物上使用了大量的塑料、橡膠、皮革、化學(xué)纖維、聚氨酯泡沫等易燃可燃物品。一旦發(fā)生火災(zāi)，燃燒速度快，蔓延迅速，并且產(chǎn)生大量的有毒煙氣，導(dǎo)致人員窒息、中毒死亡。

3、員工多且自防自救能力差。

勞動(dòng)密集型企業(yè)有著科技含量不高、從事簡單勞動(dòng)、用工人數(shù)較多等顯著特點(diǎn)，這就意味著車間人員密度高，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，極易造成群死群傷，再者，部分勞動(dòng)密集型企業(yè)對員工的消防安全培訓(xùn)工作重視不夠，員工上崗前未進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，對于一些基本的消防器材不知道使用，缺乏自防自救能力，“四個(gè)能力”建設(shè)不達(dá)標(biāo)。

4、消防安全條件先天不足。

在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，有些地方勞動(dòng)密集型企業(yè)在未辦理有關(guān)審批手續(xù)的情況下，擅自開工建設(shè)，還有些勞動(dòng)密集型企業(yè)車間由居民自建房改造而成，導(dǎo)致存在防火間距不足、疏散樓梯數(shù)量不足、安全出口設(shè)置不符合要求、缺乏消防水源和消防設(shè)施等問題。還有些為了節(jié)約成本或受條件限制，擅自將車間、倉庫、員工集體宿舍設(shè)在同一建筑內(nèi)，形成典型的合用場所。

5、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范。

從歷年來火災(zāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，半數(shù)以上的火災(zāi)是由電氣原因引發(fā)的，電氣原因主要是電氣設(shè)備過負(fù)荷、電氣線路接觸不良、電氣線路短路、照明燈具設(shè)置不當(dāng)?shù)确矫?，而這些情況在勞動(dòng)密集型企業(yè)里不同程度都存在，如電氣線路是由非專業(yè)電工安裝的，電氣線路未采取穿管保護(hù)，大功率燈具直接安裝在木板等可燃物上面或靠近可燃物，車間內(nèi)電路凌亂、接頭多，違章用電，長期不檢修電氣線路等。

6、違章搭建或違規(guī)采用易燃可燃材料。

部分勞動(dòng)密集型企業(yè)為了最大限度的利用空間，節(jié)約成本，占用防火間距、疏散通道等違章搭建；車間、庫房、宿舍采用聚苯乙烯等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板做隔墻。

二、勞動(dòng)密集型企業(yè)火災(zāi)防控措施

1、明確企業(yè)消防安全責(zé)任人和管理人，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

《消防法》明確了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的工作原則，從法律的層面強(qiáng)化了企業(yè)的主體責(zé)任。勞動(dòng)密集型企業(yè)作為消防安全管理的基本單元，日常管理應(yīng)明確企業(yè)消防安全責(zé)任和管理人，依法履行職責(zé)，全面負(fù)責(zé)企業(yè)的消防安全管理工作，督促落實(shí)消防安全管理制度，開展消防安全自查自改工作，在經(jīng)費(fèi)投入上確保消防安全管理的需要，確保企業(yè)消防安全管理抓出成效。

2、加大投入，解決消防條件先天不足問題。

勞動(dòng)密集型企業(yè)在投資興建時(shí)，應(yīng)注重強(qiáng)化消防安全硬件建設(shè)意識(shí)，加大經(jīng)費(fèi)投入，將消防設(shè)施、器材與項(xiàng)目建設(shè)同規(guī)劃、同設(shè)計(jì)、同施工、同驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)的同時(shí)，消防設(shè)施、器材安裝配備到位，能夠有效發(fā)揮其防范作用。

3、強(qiáng)化消防安全培訓(xùn)教育的力度。

企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工的消防安全意識(shí)的強(qiáng)弱，是企業(yè)消防安全工作好壞的主要因素，因此，加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)教育，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工的消防安全意識(shí)，是勞動(dòng)密集型企業(yè)消防工作的必修課，是改變消防安全意識(shí)淡薄、消防知識(shí)缺乏、撲救初期火災(zāi)和逃生能力差的不利局面的重要手段，尤其是要針對不同崗位，開展不同的崗位消防安全知識(shí)培訓(xùn)，讓不同崗位的人員知道自己崗位的危險(xiǎn)性和緊急情況下的處置措施。

4、開展火災(zāi)隱患自查，及時(shí)整改火災(zāi)隱患。

勞動(dòng)密集型企業(yè)應(yīng)建立防火巡查和檢查制度，每月進(jìn)行1次防火檢查，每天進(jìn)行防火巡查，對消防設(shè)施器材、用火用電、安全疏散設(shè)施、重點(diǎn)部位防火安全制度的落實(shí)、有無違章作業(yè)等情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，采取有效措施進(jìn)行整改，自覺落實(shí)消防安全管理制度，建立“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的企業(yè)內(nèi)部消防安全管理長效機(jī)制，全面提高企業(yè)的自防自救能力。

5、部門齊抓共管，形成隱患整治合力。

勞動(dòng)密集型企業(yè)的火災(zāi)隱患治理單靠消防部門是不能完全解決的，應(yīng)以當(dāng)?shù)卣疄橹鲗?dǎo)，規(guī)劃、住建、國土、工信、商務(wù)、工商、公安、消防等部門按照各自職能分工，各司其職，相互配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)，從企業(yè)建設(shè)初期開始到投產(chǎn)，在規(guī)劃、建設(shè)、日常監(jiān)督管理等各環(huán)節(jié)，齊抓共管，從源頭治理先天性火災(zāi)隱患，對已經(jīng)投產(chǎn)的勞動(dòng)密集性企業(yè)的火災(zāi)隱患，在各部門的職責(zé)范圍內(nèi)采取有效措施督促、幫助解決問題。

參考文獻(xiàn)

[1]《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50084-2001，2005年修訂版).

[2]《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB50261-2005).