越南Srepok 4A 水電站機(jī)電設(shè)備成套項(xiàng)目的管理與實(shí)施

付心春

（中南勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司宜昌設(shè)計(jì)院，湖北 宜昌443002）

1 越南Srepok 4A水電站基本情況

越南Srepok 4A 水電站位于胡志明市西北400km 的多樂(lè)省，電站裝機(jī)容量2×32 MW（貫流式機(jī)組）。該項(xiàng)目業(yè)主——越南Buon Don水電公司于2009年9月25日對(duì)水電站機(jī)電設(shè)備成套供貨進(jìn)行了國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)，合同模式采用FOB 價(jià)，主要包括電站水輪發(fā)電機(jī)組及其附屬設(shè)備、廠房橋機(jī)、電站輔助系統(tǒng)和電氣設(shè)備供貨及安裝指導(dǎo)等。

我院與中國(guó)ALSTOM 組成聯(lián)合體于2010年1月25日向業(yè)主提交投標(biāo)文件，我院擔(dān)當(dāng)聯(lián)合體的LEADER 方，2010年4月15日收到業(yè)主的中標(biāo)通知書，并于2010年7月21日正式簽署了該項(xiàng)目合同，2013 年12 月31 日前實(shí)現(xiàn)首臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。我院的項(xiàng)目設(shè)備（除水輪發(fā)電機(jī)組設(shè)備外）采購(gòu)從2011年3月開(kāi)始至2013年1月基本結(jié)束，累計(jì)完成海運(yùn)批次達(dá)12次，包裝箱數(shù)達(dá)508箱。

2 合作對(duì)象的重要性

越南水電前期市場(chǎng)主要由日本、俄羅斯等國(guó)家參與，隨著制造業(yè)的飛速發(fā)展，憑借質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的優(yōu)勢(shì)，我國(guó)逐漸成為越南水電市場(chǎng)的主角，雖說(shuō)越南Srepok 4A 成套項(xiàng)目屬于國(guó)際項(xiàng)目投標(biāo)，實(shí)質(zhì)上卻是國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，激烈程度可想而知。要想成功拿下這個(gè)項(xiàng)目，不僅要依靠在越南良好的市場(chǎng)形象，還必須具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，提供產(chǎn)品的品牌形象等。在水電站機(jī)電設(shè)備成套項(xiàng)目中，水輪發(fā)電機(jī)組廠家的合作對(duì)象顯得尤為重要，對(duì)于中標(biāo)起到至關(guān)重要的作用，這是由水輪發(fā)電機(jī)組的價(jià)格和設(shè)備的重要性決定的。在越南Srepok 4A 項(xiàng)目中，采用貫流式機(jī)組，水輪發(fā)電機(jī)組重量大，在機(jī)電設(shè)備中所占份額大，高達(dá)77%，因此基本上機(jī)組的價(jià)格決定了本項(xiàng)目投標(biāo)的總價(jià)格。由于機(jī)組的重要性，其品牌形象在國(guó)際上的地位也就決定了設(shè)備技術(shù)分。我院作為國(guó)內(nèi)水電行業(yè)的專業(yè)大型設(shè)計(jì)院，在越南市場(chǎng)有良好形象，又與中國(guó)ALSTOM 建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，珠聯(lián)璧合，正因?yàn)檫@樣的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，價(jià)格上優(yōu)于對(duì)手，質(zhì)量上強(qiáng)于對(duì)方，才在這個(gè)項(xiàng)目中一舉中標(biāo)，這凸顯了主機(jī)合作方對(duì)機(jī)電設(shè)備成套項(xiàng)目的重要性。

3 項(xiàng)目部的項(xiàng)目管理模式

采用何種項(xiàng)目管理模式，對(duì)于能否控制投資、縮短工期、保證質(zhì)量起著非常重要的作用。我院作為水電行業(yè)大型設(shè)計(jì)院，在水電設(shè)計(jì)方面具有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于機(jī)電設(shè)備成套項(xiàng)目，也在國(guó)內(nèi)和國(guó)外有成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，形成了一套以設(shè)計(jì)為龍頭的水電機(jī)電設(shè)備成套項(xiàng)目管理模式。采用這種模式，可充分體現(xiàn)設(shè)計(jì)的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，對(duì)設(shè)備成套總承包邊界條件根據(jù)合同把握比較到位，能很好地理解和充分利用這些規(guī)范和合同的基本原則，將以往工程經(jīng)驗(yàn)與新技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合，提出更優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，用全局的視角來(lái)研究整個(gè)工程的各個(gè)部分、各個(gè)環(huán)節(jié)，能充分考慮工程各部分之間的相互聯(lián)系與制約，從整體上實(shí)現(xiàn)對(duì)工程進(jìn)度、投資與質(zhì)量更有效的控制。

4 海外機(jī)電設(shè)備成套采購(gòu)

4.1 采購(gòu)計(jì)劃編制

項(xiàng)目合同簽訂以后，就確定了項(xiàng)目周期，因此，項(xiàng)目部采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行編制，內(nèi)容還應(yīng)包括設(shè)備預(yù)算費(fèi)用，同時(shí)向財(cái)務(wù)提交項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，以便財(cái)務(wù)部門做好相關(guān)計(jì)劃及籌備、融資工作。機(jī)電設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃是總的設(shè)備控制計(jì)劃，不能延誤，以免影響發(fā)電工期而發(fā)生索賠損失。編制采購(gòu)計(jì)劃需統(tǒng)籌安排設(shè)備招標(biāo)時(shí)間、設(shè)備設(shè)計(jì)制造周期、實(shí)驗(yàn)時(shí)間、出廠發(fā)運(yùn)時(shí)間、海運(yùn)周期、設(shè)備交貨時(shí)間等，要求計(jì)劃合理，考慮一些不可測(cè)的因素，盡量避開(kāi)國(guó)內(nèi)和越南的節(jié)假日及規(guī)律性的惡劣氣候的影響。依據(jù)合同和發(fā)包方的溝通，對(duì)于運(yùn)輸和海關(guān)手續(xù)比較麻煩的設(shè)備，在評(píng)估價(jià)格可行的基礎(chǔ)上，可在越南當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)。比如潤(rùn)滑油，在充分調(diào)查越南市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，決定在越南當(dāng)?shù)夭少?gòu)，不僅節(jié)約運(yùn)輸成本，也減少了不少繁雜的通關(guān)手續(xù)，而且價(jià)格合適，發(fā)包方也非常滿意。

4.2 招標(biāo)文件（詢價(jià)文件）編制

編制的招標(biāo)文件必須要求供應(yīng)商嚴(yán)格按其進(jìn)行報(bào)價(jià)，尤其要重視出廠時(shí)間，不能隨意更改，否則由于設(shè)備到貨的延遲引起的罰款由供應(yīng)商承擔(dān)，還要提醒特別注意事項(xiàng)，尤其是針對(duì)海外設(shè)備和國(guó)內(nèi)設(shè)備不同的地方，比如海運(yùn)包裝費(fèi)用、設(shè)備出口商檢費(fèi)用以及海外的服務(wù)費(fèi)用等，以減少合同執(zhí)行期間不必要的爭(zhēng)執(zhí)。對(duì)于招標(biāo)文件的其他部分也應(yīng)給予充分重視，如投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、供貨范圍（尤其要注意備品備件數(shù)量）、交貨時(shí)間和地點(diǎn)、質(zhì)量保證期、付款條件、海運(yùn)包裝的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、出口商檢等。

4.3 合同設(shè)備的監(jiān)造和出廠驗(yàn)收

對(duì)于機(jī)電設(shè)備成套項(xiàng)目，設(shè)備的質(zhì)量是核心，至關(guān)重要，尤其是海外工程，運(yùn)輸及維修都是非常不方便的，任何小故障都可能導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法解決，不是備件難以尋找，就是人員很難到位，都會(huì)造成不良影響。只有保證質(zhì)量，現(xiàn)場(chǎng)才能少出問(wèn)題，用戶才能滿意；也只有高品質(zhì)的設(shè)備才是最好的宣傳，才能在越南市場(chǎng)立足，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備項(xiàng)目的可持續(xù)性。

為了做到這點(diǎn)，選到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的設(shè)備廠家很重要，應(yīng)在合格供應(yīng)商里選擇實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)成熟、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀廠家作為合作對(duì)象。對(duì)于關(guān)鍵設(shè)備，建議在合同中約定第三方或己方派人到制造單位進(jìn)行監(jiān)造，做到設(shè)備制造過(guò)程的全程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制。對(duì)于設(shè)備發(fā)運(yùn)的出廠驗(yàn)收盡量都參與，才能做到心里有數(shù)。對(duì)產(chǎn)品的外觀檢查、出廠試驗(yàn)及發(fā)貨設(shè)備和相關(guān)附件、配件、備品備件等都要逐一落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)產(chǎn)品的包裝、噴嘜頭、標(biāo)簽、發(fā)貨清單、產(chǎn)品說(shuō)明書、出廠地證明、商檢及海關(guān)手續(xù)等都要一一落實(shí)，以免在運(yùn)輸途中或到了越南才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，處理起來(lái)相當(dāng)棘手，費(fèi)用也高，且在當(dāng)?shù)氐男蜗髮⒋蟠蛘劭邸?/p>

4.4 現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)貨

現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)貨是一件繁瑣而又細(xì)致的工作，而清晰、詳細(xì)、完整的箱體嘜頭和裝箱清單，是設(shè)備海運(yùn)和到貨驗(yàn)收清點(diǎn)的重要保證。完整箱體嘜頭可明顯看到箱體重量、體積、運(yùn)輸及搬運(yùn)標(biāo)識(shí)，能有效指導(dǎo)搬運(yùn)和運(yùn)輸；裝箱清單是到貨現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的唯一依據(jù)。

當(dāng)貨運(yùn)到碼頭時(shí)，應(yīng)催促及時(shí)到港口提貨；貨到現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)盡快組織人員進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)照裝箱清單和相關(guān)圖紙，認(rèn)真清點(diǎn)貨物范圍、數(shù)量、型號(hào)及是否存在破損和腐蝕的情況，并做好記錄。對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的貨物及時(shí)反饋，盡量現(xiàn)場(chǎng)處理，如果問(wèn)題比較棘手，應(yīng)該組織相關(guān)人員開(kāi)會(huì)，提出處理意見(jiàn)。對(duì)于缺失的貨物，列出清單及時(shí)反饋后方，以便聯(lián)系廠家盡量補(bǔ)貨。對(duì)于設(shè)備隨機(jī)資料，比如產(chǎn)品說(shuō)明書、質(zhì)量證明書、產(chǎn)地證明、相關(guān)圖紙、試驗(yàn)報(bào)告和合格證等，經(jīng)核對(duì)后及時(shí)進(jìn)行歸檔。驗(yàn)收完成后，參與驗(yàn)收的人員在驗(yàn)收清單上簽字并注明相關(guān)情況。

5 工地現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)工作

Srepok 4A 電站地處越柬邊境，屬于政治敏感區(qū)，無(wú)法辦理勞動(dòng)許可證，簽證最長(zhǎng)時(shí)間為3個(gè)月，而且入駐現(xiàn)場(chǎng)人員簽證信息必須在到達(dá)工地前7天發(fā)給業(yè)主到當(dāng)?shù)毓膊块T進(jìn)行備案，否則不得入駐營(yíng)地。因此，海外工程就人員進(jìn)駐必須根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行周密安排和計(jì)劃，否則容易造成人員無(wú)法按時(shí)到位、行程安排不恰當(dāng)，浪費(fèi)費(fèi)用不說(shuō)，甚至影響現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員的到位，直接耽擱工期進(jìn)展，造成負(fù)面影響。

現(xiàn)場(chǎng)工作本來(lái)就是一項(xiàng)十分繁瑣而又費(fèi)心費(fèi)力的工作，包括現(xiàn)場(chǎng)人員的吃、住、行等許多生活問(wèn)題，又因身處外國(guó)，語(yǔ)言及地域的障礙更是增添不少困難。面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部這些雜而亂的工作，應(yīng)將具體工作落實(shí)到人，各司其職，不能泛泛而談，導(dǎo)致互相推諉的現(xiàn)象發(fā)生。當(dāng)然，制定一套嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章管理制度也是非常必要的，要特別注意人身安全問(wèn)題。現(xiàn)場(chǎng)工作人員必須學(xué)習(xí)并遵守所在國(guó)和所在地的政府法令、法規(guī)，熟悉并尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣。對(duì)于境外突發(fā)事件應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，包括通信聯(lián)絡(luò)、與中國(guó)政府駐當(dāng)?shù)卣砘虼頇C(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、人員撤退、設(shè)備和儀器儀表撤退、傷病人員緊急救護(hù)等措施，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部人員應(yīng)熟悉這些措施的使用方法，以備急需。

6 結(jié)語(yǔ)

東南亞等地區(qū)可開(kāi)發(fā)水資源豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，電力能源缺乏，而相關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，機(jī)電設(shè)備制造能力較差，設(shè)備和技術(shù)主要依賴進(jìn)口，市場(chǎng)潛力十分巨大。在國(guó)家一帶一路的大環(huán)境下，我們需以最快的速度、最好的品質(zhì)，提升海外機(jī)電設(shè)備的競(jìng)爭(zhēng)能力，以卓越的設(shè)備品質(zhì)、先進(jìn)的技術(shù)水平、良好的售后服務(wù)，贏得廣泛的國(guó)際市場(chǎng)。

［1］王相，孫躍眾.淺談海外工程項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)與使用管理［J］.建設(shè)機(jī)械技術(shù)與管理，2009（10）：40－43.

［2］張振偉，葉曉芳.工程建設(shè)中成套設(shè)備采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策［J］.石油石化物資采購(gòu)，2010，26（11）：89－91.