縣級環(huán)境監(jiān)測站首次申報實驗室資質認定的常見問題和對策

樊 艷

(江西省銅鼓縣環(huán)境監(jiān)測站，江西 銅鼓 336299)

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縣級環(huán)境監(jiān)測站首次申報實驗室資質認定的常見問題和對策

樊 艷

(江西省銅鼓縣環(huán)境監(jiān)測站，江西 銅鼓 336299)

縣級環(huán)境監(jiān)測站首次申報實驗室資質認定常見的五個問題及其對策：檢測范圍和項目的確定；儀器設備的管理；實驗室基礎環(huán)境條件的完善；實驗室人員的培訓；資質認定工作開展的程序。

實驗室資質認定申報 縣級環(huán)境監(jiān)測站 問題和對策

實驗室資質是指向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結果的實驗室應當具有的基本條件和能力。認定是指國家認證認可監(jiān)督管理委員會和省、自治區(qū)、直轄市人民政府質量技術監(jiān)督部門對實驗室和檢查機構的基本條件和能力是否符合法律、行政法規(guī)規(guī)定以及相關技術規(guī)范或者標準實施的評價和承認活動。只有通過實驗室資質認定，實驗室才真正具備了為社會提供公證數(shù)據(jù)的條件和資格?？h級環(huán)境監(jiān)測站受到人員、設施、環(huán)境等條件的限制，在進行實驗室資質認定過程中會遇到一系列的問題，下面就這些問題和相應的解決對策進行探討。

一、檢測范圍和項目的確定

縣級環(huán)境監(jiān)測站在首次申報資質認定的時候，往往不知道該怎樣確定檢測范圍和項目，一般會認為申請的項目越多越好，實則不然?？h級環(huán)境監(jiān)測站實驗室的檢測范圍和項目要根據(jù)本縣常規(guī)監(jiān)測工作內容來定，常規(guī)監(jiān)測工作一般包括以下幾個方面：

(一)上級環(huán)保部門下達的監(jiān)測任務。目前主要是重點生態(tài)區(qū)環(huán)境、國控企業(yè)、縣城集中式飲用水源地的監(jiān)測；

(二)環(huán)評項目監(jiān)測。一般為環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測；

(三)應急監(jiān)測。在突發(fā)環(huán)境污染事件時啟動的監(jiān)測任務；

(四)縣政府下達的監(jiān)測任務。如配合縣級部門開展對水庫水質、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質量的監(jiān)測。

由此可知，檢測項目的確定和縣域內主要污染物來源有著密切的關系，所以，在確定檢測項目前，通過環(huán)境監(jiān)察部門充分了解當?shù)丨h(huán)境污染物的工業(yè)源、農業(yè)源、機動車源及生活源的情況，分門別類對各項污染物指標進行歸納匯總，結合實驗室現(xiàn)有儀器設備和人員、財務狀況，確定適用的檢測范圍和項目，避免造成資源的浪費。

二、儀器設備的管理

環(huán)保部自2008年以來，不斷強化對縣級環(huán)境監(jiān)測站能力建設的支持，分批次按三級站建設標準為縣級環(huán)境監(jiān)測站配備儀器設備。因為實驗室場所和人員的滯后，一些儀器設備因缺乏維護而性能受損。開展實驗室資質認定工作，必須盡快對全部的儀器設備進行運行維護，建立完整的儀器設備檔案，包括檢修、驗收、檢定(或校準)及授權使用，指定專人負責，完善儀器三色標識，制定儀器檢定、期間核查計劃并按計劃實施。根據(jù)以上工作開展的情況建立切實可行的儀器設備管理制度，將儀器設備的管理責任落實到個人，并有相應的監(jiān)督管理措施。

三、實驗室基礎環(huán)境條件的完善

由于缺乏專業(yè)人才和隊伍，縣級環(huán)境監(jiān)測站在建立實驗室時，對實驗室的基礎環(huán)境條件要求不了解，造成了一定程度的重復建設和資源浪費。為解決上述問題，在進行實驗室資質認定前要明確認識影響實驗室環(huán)境的主要前期條件。實驗室環(huán)境優(yōu)化主要包括以下幾點：

(一)實驗室平面布局的優(yōu)選；

(二)實驗室排風系統(tǒng)的設計和優(yōu)選；

(三)實驗室供電系統(tǒng)的設計和優(yōu)選；

(四)實驗室潔凈房等特殊房間的設計和優(yōu)選；

(五)實驗室純水系統(tǒng)的設計和優(yōu)選；

(六)實驗室廢水和廢氣的排放設計。結合實驗室實際條件，做好這六個方面的優(yōu)化設計，為實驗室進行檢測打下基礎。

四、實驗室人員的培訓

縣級環(huán)境監(jiān)測站進行實驗室資質認定，確定人員是一大任務。應選出工作責任心強、有化學分析基礎的人員組成實驗室隊伍，并進行相應的培訓。技術負責人、授權簽字人必須具備工程師以上(含工程師)技術職稱，熟悉業(yè)務，并經考核合格；質量負責人、內審員必須經過省認證認可協(xié)會培訓考核并取得相應證書，其中內審員最少要兩名；所有從事采樣、分析、儀器設備操作的人員都必須持證上崗，根據(jù)以上要求，應做到：

(一)制定培訓計劃。實驗室需要根據(jù)自身發(fā)展的目標制定培訓計劃，目標包括質量目標和發(fā)展目標，再結合實驗室的可用資源和實際情況制定切實可行的培訓計劃。

(二)完善培訓記錄。完善的培訓記錄是人員培訓工作有序、有效開展的重要保障，實驗室的培訓記錄應包括：培訓計劃實施記錄、培訓簽到記錄、員工培訓歷史記錄、培訓考核記錄、培訓評價記錄。

(三)清晰的授權。培訓結束后，實驗室需要根據(jù)培訓考核和評價記錄對相關人員進行授權。

(四)持續(xù)的改進。實驗室應該為每位員工建立起個人檔案，收集匯總每位員工的培訓記錄和現(xiàn)有的能力證明材料，以此為基礎，使每位員工的培訓都能夠實現(xiàn)有目的性、持續(xù)性和系統(tǒng)性，真正地實現(xiàn)實驗室人員的發(fā)展。

五、資質認定工作開展程序

在完成了質量負責人和內審員培訓考核、并確定檢測范圍和項目后，可提前半年按如下步驟進行：

(一)制定并發(fā)布體系文件，初步運行管理體系，完成實驗室儀器的檢定。實驗室人員按各自職責分工進行學習，熟悉了解相關崗位職責和儀器設備操作程序、基礎理論。同時向省質量技術監(jiān)督管理局提交資質認定申請書，時間安排：2個月。

(二)進行人員培訓，根據(jù)需要分項目到省、市環(huán)境監(jiān)測站跟班學習，提高操作技能，提升理論水平，時間安排：2個月。

(三)實驗室工作全面進入正軌，管理和技術活動全程序規(guī)范化，出具合格的監(jiān)測報告。組織內審和管理評審，持續(xù)改進管理體系，使之適應實驗室實際工作需要。時間安排：2個月。

(四)迎接實驗室資質認定審查。

五、小結

縣級環(huán)境監(jiān)測站首次開展實驗室資質認定，工作任務繁重，壓力也比較大，對此要有充分的心理準備。整個實驗室領導層和工作人員要齊心協(xié)力，共同克服困難。實驗室工作人員應保證進入實驗室進行分析操作的時間，深入了解自己負責的監(jiān)測項目，熟練掌握基礎原理和實際操作；實驗室各科室的人員必須按職責分工按時保質完成工作任務，每項工作都應建立規(guī)范的檔案；全員認真學習體系文件，參與實驗室質量管理，以持續(xù)改善管理體系，為順利通過資質認定評審打下基礎。

[1]《實驗室資質認定工作指南》國家認證認可監(jiān)督管理委員會編.中國計量出版社，2012年8月第2版.