專車監(jiān)管，痛點何在

許高峰

事情還得從交通運輸部的發(fā)文說起。

1月，交通運輸部宣布，“專車軟件公司應(yīng)當遵循運輸市場規(guī)則，承擔應(yīng)盡責任，禁止私家車接入平臺參與經(jīng)營，并杜絕侵害乘客利益和影響市場公平競爭秩序的非法營運。專車服務(wù)應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展定位與實際需求，與公共交通、出租汽車等傳統(tǒng)客運行業(yè)錯位服務(wù)，開拓細分市場，實施差異化經(jīng)營?！?/p>

不過，當下各地對專車的監(jiān)管幾乎直接套用出租車的管理模式，這與專車服務(wù)的本質(zhì)有些偏差，結(jié)果自然也只能治標不治本。就專車服務(wù)目前的發(fā)展態(tài)勢而言，如果不能盡快直達病灶地進行監(jiān)管，越走越歪并非是危言聳聽。

份子錢，難以承受之重

正如記者在此前文章中所說的，目前全國各地頻發(fā)的出租車集體罷工事件，專車不過是導(dǎo)火索而已。罷工事件本質(zhì)上針對的是以份子錢為代表的傳統(tǒng)出租車運營管理模式，無法撼動的份子錢和相對壟斷的出租車行業(yè)地位，才是導(dǎo)致包括南京在內(nèi)很多地區(qū)出租車司機頻頻罷工的根本原因。

據(jù)報道，南京市多數(shù)參與停運的出租車司機主要訴求在于，目前壟斷的出租車運營管理模式讓“司機負擔太重”，“每月份子錢太高，光干活賺不到錢，還要倒貼錢給公司”，“每天干13個小時，如果不堵可以跑到600元，不好的情況下只能跑到500元，除去200多元的份子錢，130元天然氣錢，一天才能掙100 多元?！?/p>

這種現(xiàn)象并非偶爾，而是每個出租車司機的真實生活狀況。每天一睜眼，就已經(jīng)欠下了1、2百元的份子錢。難怪許多司機將份子錢稱為“難以承受之重”。有媒體評論指出：“出租車司機們罷運非但不會迫使出租車公司降低份子錢，地方政府反而會為了維護公共秩序首先向出租車公司妥協(xié)，對于任何危及出租車業(yè)利益甚至‘份子錢的新型市場行為，也會毫不留情的予以打擊?！币虼?，不少地方把軟件公司推出的“專車服務(wù)”定性為“黑車”也就不值得奇怪了。

無論出租車司機是罷工還是通過其他渠道表達自己的訴求，只要撼動不了份子錢，最終仍然是輸家；同樣，政府如果只忙于調(diào)停罷工和盲目禁止專車，也不過是揚湯止沸，治標不治本。

代金券，最后一根稻草

談起代金券，使用過專車軟件的乘客都會有深刻印象。以記者親身體驗為例，從杭州市中心前往機場，專車費用共計193元，與以往乘坐普通出租車相比，大約貴了60元。在支付完畢車費之后，記者手機提示收到專車代金券60元。

那么問題來了，面對車型更高級、服務(wù)更貼心、價格相差無幾的專車服務(wù)，你還會選擇出租車么？這讓交通運輸部對專車的要求“與公共交通、出租汽車等傳統(tǒng)客運行業(yè)錯位服務(wù)，開拓細分市場，實施差異化經(jīng)營”直接成為了一紙空文。

不過，我們也應(yīng)該看到，目前的專車軟件市場正如同2014年初的打車軟件市場一般，處于市場培育、用戶習慣養(yǎng)成階段。這一階段中，專車軟件正值競爭白熱化，各種優(yōu)惠活動滿天飛，導(dǎo)致本該服務(wù)中高端用戶的專車，普通用戶通過優(yōu)惠活動用比較少的費用就可以享受到其服務(wù)，這搶奪了一些出租車用戶，造成了一種沖擊假象。

如果各專車軟件繼續(xù)“有錢、任性”地進行無底線補貼，雖然乘客對此喜聞樂見，不過對于原本就很緊張的專車、出租車關(guān)系而言，這將是壓死駱駝的最后一根稻草。

份子錢和代金券已經(jīng)成為專車服務(wù)監(jiān)管的兩大痛點。如果監(jiān)管部門能夠認識到，并出臺相關(guān)政策，相信專車市場能更加健康有序發(fā)展，真正成為公共交通的補充。