開創(chuàng)新局莫要吝惜掌聲

採(cǎi)訪整理：卜樂

沒有天花亂墜的溢美之詞，亦沒有來勢(shì)洶洶的批評(píng)聲浪，其實(shí)評(píng)判一個(gè)政府施政優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該回歸到最原始的初衷，也沿用著最基本的標(biāo)準(zhǔn)：基層人民生活是否無怨言？想想民眾，再看看施政，很多事情不言自明！

百日新政，有感亦有憾

從去年12月20日就職到現(xiàn)今，崔世安的第四屆政府走過百日，細(xì)數(shù)之下，這百日政績(jī)恰“合格”，要想拿到民眾心中的“高分”，恐怕來日方長(zhǎng)。賭收雖然一路下跌，但政府的財(cái)政狀況依舊良好，分配能力沒有絲毫減弱，諸多本應(yīng)做好的事情反而未能做到，著實(shí)可惜。

從施政全域來看，整體政策在延續(xù)，畢竟這是新一屆政府，卻不是新政府，但較之過去有著不同的改變，社區(qū)和民間一樣延續(xù)著過去的和諧，各大社團(tuán)穩(wěn)定基層結(jié)構(gòu)，社會(huì)依舊安定如初。而從上任一開始，政府就做出很大的動(dòng)作：大幅度更換各司司長(zhǎng)，不少人選不僅熟知本澳事務(wù)，更是改革派或者“鷹派”人物，讓坊間民眾看到新希望。其中單從發(fā)言上就比較“有感”的當(dāng)屬社會(huì)文化司，譚俊榮一句自信創(chuàng)造“未來醫(yī)療領(lǐng)域光輝五年”，又配合“醫(yī)院等候手機(jī)軟件”等的發(fā)佈，著實(shí)沒有讓民眾空歡喜一場(chǎng)。而崔政府在社會(huì)福利分配上依舊拿到民間“高分”，特別是調(diào)整老人津貼，加大部分弱勢(shì)群體經(jīng)濟(jì)扶助，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，很大程度對(duì)於低下階層的勞苦民眾幫助不少，在此處至少政府真正照顧到弱勢(shì)，聽到弱勢(shì)的聲音。

看到的自然“有感”，看不到的並非“無感”，其實(shí)“百日新政”中成果最多的當(dāng)屬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在面對(duì)賴以續(xù)命的博彩收入一路直跌的情境下，經(jīng)濟(jì)司公開給予市民大眾信心，強(qiáng)調(diào)不會(huì)影響市民生計(jì)，將多元發(fā)展的概念及時(shí)推出，直言不依靠賭收更注重多元發(fā)展，同時(shí)配合多項(xiàng)實(shí)際措施比如CEPA補(bǔ)充協(xié)議的簽署與落實(shí)，與中山、翠亨、橫琴等多地的區(qū)域整合，以經(jīng)濟(jì)及時(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)抗?jié)撛诘娘L(fēng)險(xiǎn)，這樣的努力一時(shí)間雖無法明確看到成果，卻為當(dāng)下社會(huì)民心穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展行之久遠(yuǎn)奠定基礎(chǔ)，更將澳門及時(shí)推出去，讓民眾以“走出去”的眼光迎接新機(jī)遇，這足以佔(zhàn)據(jù)政府改革的重要比例。

如果真的用“心”去“感”，很多事情也就變成了“憾”。漫步澳門街，隨便走到一個(gè)巴士站或者一間茶餐廳，大概三句話都離不開“交通”，日日都是搭車難；輕軌講講講，時(shí)至今日也不知道何時(shí)才能開通，一個(gè)交通局長(zhǎng)汪雲(yún)的離開，或者其他局處首長(zhǎng)的落臺(tái)有看到新的改變的希望嗎？絲毫沒有！三個(gè)月無法看到，未來四年都依舊渺茫，再看看工務(wù)運(yùn)輸司，局長(zhǎng)的聲音多過司長(zhǎng)，也不知這位長(zhǎng)期旅歐的司長(zhǎng)對(duì)於澳門整體交通運(yùn)輸究竟有何高見，手中又藏著多少神秘高招！再論房屋，想必怒氣完全不會(huì)遜色於交通，公屋數(shù)量供應(yīng)不夠，私樓供應(yīng)量又處處受限，高漲的樓價(jià)與民怨一樣衝天高，雖然賭收大跌，但樓價(jià)卻只是小降，“上樓”仍是遙不可及的夢(mèng)，更可恨的是在所謂政府“百日蜜月期”中又爆出公屋不合格的醜聞，“紙皮墻”事件不僅讓民眾無感，更讓大家失望，政府的公信力又何在！遺憾阻礙了“有感”，這樣的情形一天天仍在上演。

民之所欲 長(zhǎng)在你心

恰如前言，新一屆政府有些領(lǐng)域拿下高分，有些領(lǐng)域卻又遲遲無法及格，此消彼長(zhǎng)間，只能為百日施政留下“合格”的分?jǐn)?shù)，但未來要走上“優(yōu)秀”的執(zhí)政路，道阻且長(zhǎng)，卻仍無需灰心喪氣，只要謙卑傾聽，看清內(nèi)外挑戰(zhàn)，必能行深致遠(yuǎn)，因而當(dāng)下更要給政府多多鼓勵(lì)，莫要吝惜掌聲。

“精兵簡(jiǎn)政”是政府高呼多年的旗號(hào)，每每“簡(jiǎn)政”之餘只看到“增兵”之兆，百日內(nèi)卻出了一樁城規(guī)會(huì)裁撤秘書處的風(fēng)波，一時(shí)間被人冠上“精兵簡(jiǎn)政”的形象，卻也引來諸多批評(píng)，引發(fā)弱化關(guān)鍵部門的質(zhì)疑；其實(shí)“簡(jiǎn)政”的核心更在於提高效率，結(jié)構(gòu)的改變、人員的裁撤是否能夠帶動(dòng)公務(wù)員體系的效率將會(huì)是一個(gè)大大的疑問，而本來具有獨(dú)立能力的秘書處一裁撤，未來城規(guī)會(huì)將變成資訊性機(jī)構(gòu)，不僅功能弱化更無法帶動(dòng)高效率，又何談?wù)艿奶嵘纱瞬环量梢月?lián)想到，澳門現(xiàn)今內(nèi)部的發(fā)展挑戰(zhàn)重重，未來諸多事物都將牽涉到不同部門的協(xié)調(diào)，政府如何協(xié)調(diào)才能產(chǎn)生高效率、高效能便是內(nèi)部的一大挑戰(zhàn)。這其中，公務(wù)人員的心態(tài)更要改變，但又並非易事，從去年因?yàn)殡x補(bǔ)法案，市民立法會(huì)前靜坐抗議的狀況來看，公務(wù)體系的想法在壓力下發(fā)生了些許改變，但當(dāng)很多事情容易被壓力影響又並非一個(gè)健康的訊號(hào)。政府與市民間更需彼此多多溝通，同心協(xié)力，才能共建未來。心態(tài)改變的重要一步便是權(quán)力下放，不能講求一人決策或者少部分人私下決策，而是行政層面一級(jí)一級(jí)下放，開放民眾參與，讓眾人在參與中看到改變的希望，也看到政府給與大眾信心與機(jī)會(huì)來一同規(guī)劃澳門這座城市的未來，如此一來政治冷漠便轉(zhuǎn)化成參與熱情，共同促進(jìn)澳門穩(wěn)健發(fā)展，這又何樂而不為！

環(huán)視外圍，當(dāng)發(fā)現(xiàn)區(qū)域合作不得不為，更要善為之時(shí)，就要考慮內(nèi)地因素的最大影響?，F(xiàn)時(shí)澳門加強(qiáng)與內(nèi)地的合作，其中必須與廣東省、珠海市等維持緊密的合作，不能轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)關(guān)係。事實(shí)上，澳門與珠?？赡艽嬖诋a(chǎn)業(yè)上的多重競(jìng)爭(zhēng)，譬如會(huì)展業(yè)就是雙方競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的領(lǐng)域，澳門經(jīng)濟(jì)多元化中的一個(gè)重點(diǎn)就是會(huì)展業(yè)發(fā)展，而珠海大力興建十字門商務(wù)區(qū)其中更有會(huì)展區(qū)的重點(diǎn)安排，兩地如若協(xié)調(diào)不夠，必將是強(qiáng)烈競(jìng)爭(zhēng)，因此必須充分合作與整合，優(yōu)劣互補(bǔ)，利用橫琴的平臺(tái)找到雙方合作的契機(jī)，使得雙贏成為最終的結(jié)局，避免在區(qū)域合作中出現(xiàn)不良競(jìng)爭(zhēng)，影響長(zhǎng)期發(fā)展。

當(dāng)內(nèi)外挑戰(zhàn)都明晰於心之際，更要瞭解“民之所欲”，特首與各司不妨走入社會(huì)，瞭解市民真正的怨言與困苦，這樣一來不僅能找出有感的對(duì)策，更能找回人民的信心，所謂“民之所欲，長(zhǎng)在我心”，莫要成為“民之所欲，可在你心”的疑問！剛剛離世的新國(guó)國(guó)父李光耀先生在六、七十年代大力興建公屋，至今超過六成的民眾住在政府提供的組屋中，實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的理想，李先生過世，新加坡民眾就算徹夜排隊(duì)也要最後看他一眼，感念他對(duì)新加坡一生的付出，足以可見政府的政策是否真正深入民心，不是靠一張鐵口說的天花亂墜，空頭支票日日開，而是民眾心中都有一把尺感受到真正的施政付出。