素人市長，改變?cè)诔烧?/h1>
2015-04-16 15:14:26
澳門月刊 2015年4期
採訪整理：明遠(yuǎn)
現(xiàn)在論及臺(tái)北市，恐怕最出名的就是市長柯文哲了，上任近百日，幾乎日日上頭條，堪稱媒體寵兒，而柯文哲作為一介醫(yī)生，擁有爽直、坦白的個(gè)性，拿下臺(tái)灣首戰(zhàn)之區(qū)的臺(tái)北市，讓不少人跌破眼鏡也讓更多的市民為之興奮。
高民調(diào)，高效率
從一份最新的民調(diào)可以看出柯文哲廣得北市民心，當(dāng)下執(zhí)政百日的75%的滿意度某種程度上已經(jīng)超越過去歷屆臺(tái)北市長，從無黨籍的高玉樹，到國民黨黃大洲、民進(jìn)黨陳水扁，再到國民黨馬英九、郝龍斌，這在藍(lán)綠比為6：4的臺(tái)北市來說實(shí)屬不易。
細(xì)想之下，柯文哲的幾個(gè)特質(zhì)能夠讓北市民眾接受，其一從非政黨的角度出發(fā)，柯文哲代表著臺(tái)北市市民的縮影，北市選民的獨(dú)立判斷能力較強(qiáng)，具有較高的公民水平，自然能夠跳躍傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)的限制；其二從傳統(tǒng)為官形象看，相對(duì)於過去國民黨官僚體制培養(yǎng)出來的政治人物在市民面前的扭捏作態(tài)，柯市長敢言敢做，猶如“大喇叭”，自然少有市民反感。
而從市政角度洞察柯P，他給臺(tái)北市帶來的改變持續(xù)引發(fā)震撼，一個(gè)決定就可以讓忠孝西路的公車專用道在上任24小時(shí)內(nèi)拆除，快速的政策執(zhí)行打破了臺(tái)北市長期的低效執(zhí)行率，但是同樣的快速也可能會(huì)引來褒貶不一的評(píng)價(jià)，恰如美河市案帶來的諸多爭議，位於臺(tái)北市與新北市交界的新店地區(qū)，政府興建了美河市大樓，其中幾棟本意用來給下層人士、低收入戶以及年青人租住，以實(shí)現(xiàn)平民住屋、公共住宅的分配理念，但正因?yàn)榭翽不聽他人建議，自認(rèn)具有公平正義的正當(dāng)性，憑個(gè)人好惡處理住宅問題，處理手法自然存有瑕疵，某種程度上也損害了自買人的權(quán)益，同時(shí)執(zhí)行過快，又與新北市溝通不足，造成城市之間的隔閡產(chǎn)生，都將為未來帶來隱憂。
所以獨(dú)特個(gè)性雖然帶來選前高民調(diào)，選後柯文哲更要明白自己的“position（位置）”，不能像選前那般毫無節(jié)制，個(gè)性的凸顯自然引發(fā)兩極評(píng)價(jià)，也很可能高高捧起，重重摔下。特別是在女性議題上，柯文哲多次體現(xiàn)出男人沙文主義的歧視思想，大有男性主導(dǎo)之意，這也引發(fā)日後超過半數(shù)以上的臺(tái)北市女性選民對(duì)柯的看法與觀感，百日雖有革新變化，但日後的發(fā)展趨勢(shì)和可能尚不能武斷斷言其一定如現(xiàn)在這般大受歡迎，未來仍需持續(xù)觀察。
炮火不分黨派，不畏財(cái)團(tuán)
素人風(fēng)格，大炮性格，率真品格，這三格在無形中改變了臺(tái)北市的為官之道，這樣的改變是重生還是破壞，難以輕言斷之，柯P不僅對(duì)國民黨炮火猛烈，對(duì)民進(jìn)黨以及阿扁問題也不留情面，面對(duì)來勢(shì)洶洶的財(cái)團(tuán)更是大加撻伐。
柯文哲對(duì)陣臺(tái)灣首富郭臺(tái)銘，一時(shí)間成為街頭巷尾熱議的話題，對(duì)於試圖打造臺(tái)北市秋葉原的鴻海集團(tuán)旗下三創(chuàng)數(shù)位園區(qū)BOT案，郭臺(tái)銘砸重金刊登廣告要市府48小時(shí)內(nèi)公佈文件以證明鴻海清白，柯文哲強(qiáng)勢(shì)回嗆說“臺(tái)北市政府不是鴻海公司附設(shè)市政府”，在媒體面前更直接宣戰(zhàn)，面對(duì)大財(cái)團(tuán)沒有絲毫畏懼與退讓，事後郭臺(tái)銘的兒子郭守正更進(jìn)入市府開會(huì)，達(dá)成新共識(shí)，足以見得柯文哲敢於說“No”，不畏財(cái)團(tuán)。這與檯面上一般的藍(lán)綠政治人物截然不同，不會(huì)因?yàn)檫x舉需要這些大財(cái)團(tuán)金主的挹注就不敢對(duì)抗財(cái)團(tuán)，因而在“財(cái)團(tuán)之戰(zhàn)”中，柯文哲贏盡民心，揭發(fā)過去弊端，充滿魄力與執(zhí)行力。在公開透明層面上，又將過去政府私下運(yùn)作的種種事宜公之於社會(huì)大眾，讓陰暗之處也可以照到陽光，這確實(shí)給市民很大的期待，但從學(xué)者的監(jiān)督角度來評(píng)判，依舊是批判多，滿意少，因?yàn)槠诖翅岽嬖谥蟮奶魬?zhàn)，當(dāng)下柯文哲團(tuán)隊(duì)最大的問題在於短視，而施政必須看的長遠(yuǎn)，規(guī)劃久遠(yuǎn)。弊端處處均有，全部捅破了，無法改善也是枉然，找出解決問題的對(duì)策才是可行之道，否則更容易落入反商反高收入的陷阱中去。大刀闊斧砍弊端後更多的則是要提出讓市民叫好的可行政策，這樣才能延續(xù)百日施政中臺(tái)北市的諸多改變。
但未來這樣的大炮風(fēng)格與性格雖然能夠在媒體上搶下重要位置，積蓄政治能量，但是否為未來兩岸關(guān)係，特別是臺(tái)北市與大陸城市間的交流投下未爆彈，很多人都憂心忡忡，柯文哲放著兩岸間行之有年達(dá)成的默契——“九二共識(shí)”不談，反而要?jiǎng)?chuàng)造“一五共識(shí)”，從“一國兩制”的探討直接跳躍到“兩國一制”的震撼發(fā)言，直接跟中國大陸談兩國問題，這是兩岸關(guān)係中的大忌，因而未來臺(tái)北與上海的雙城論壇是否因?yàn)榭挛恼艿碾S意言論而受到停辦，若如此，這便是炮火掃射之外的破壞了，但現(xiàn)在又回歸到“兩岸一家親”的論調(diào)上，足以可見柯市長需要的是沉得住氣，從大局考量，謹(jǐn)慎為之，在重要議題上，不能恣意妄為。
因?yàn)榭烊丝煺Z雖好，但是進(jìn)入如此龐大的官僚制度中時(shí)，也必須要依循制度去做，就像拆除違規(guī)建築的問題，這存在有效期的考量，執(zhí)行又可以持續(xù)多久，一方面面對(duì)違建問題，需要有魄力的市長，但更需要有系統(tǒng)地長期規(guī)劃與制度安排來完成，否則對(duì)於未來的改變則是毫無章法。因而對(duì)於柯文哲及其團(tuán)隊(duì)如何長遠(yuǎn)規(guī)劃，形成制度規(guī)範(fàn)才是當(dāng)下及未來必須面對(duì)的挑戰(zhàn)，也是必將承擔(dān)的重責(zé)。
澳門新政局，接受新挑戰(zhàn)
而隔海相望的澳門，崔世安先生同樣也是施政百日，從城市發(fā)展的角度看，臺(tái)北與澳門差異甚大；從兩位施政者本身而言，兩人個(gè)性更是完全不同，崔特首處事謹(jǐn)慎，沒有快人快語，但亦有對(duì)澳門的使命感。從新一屆政府的官員任命來看，新面孔佔(zhàn)據(jù)政府主要位置，在重要的位置上更有長遠(yuǎn)佈局，無疑可以看出第四屆政府的發(fā)展抱負(fù)與改變的雄心壯志，但受制於本土人才不足的困境，未來社會(huì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型亦會(huì)困難重重。長期發(fā)展的博彩業(yè)握有主導(dǎo)權(quán)，這間接影響了高等教育的發(fā)展和多元人才的培育，施政百日還未看到政府在多元化發(fā)展上的創(chuàng)新突破，連續(xù)九個(gè)月下跌的博彩收入亦會(huì)影響到未來政府的稅收，後續(xù)是否影響就業(yè)問題以及行之有年的派錢計(jì)劃，只待進(jìn)一步觀察。若賭收一瀉千里，勢(shì)必影響社會(huì)諸多福利，民眾中出現(xiàn)埋怨、不體諒政府甚至是反彈的聲音都將是澳門新一屆政府必須面臨的挑戰(zhàn)。
從外部影響來看新一屆政府與澳門社會(huì)，都無法迴避香港因素的影響，未來關(guān)於香港雙普選的行動(dòng)將會(huì)持續(xù)，反對(duì)現(xiàn)有體制、嚮往一人一票的選舉民主風(fēng)潮也可能進(jìn)一步蔓延，這樣的思潮或多或少將直接影響澳門，未來澳門是否出現(xiàn)更多年輕人關(guān)於改變與開放的呼聲不容小覷，面對(duì)香港和臺(tái)灣年輕人此起彼伏的社會(huì)運(yùn)動(dòng)熱情，澳門年青人的認(rèn)知與態(tài)度顯得格外重要，這也給政府帶來新一輪挑戰(zhàn)。
在內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)影響的局面下，當(dāng)下的澳門，崔政府的百日施政創(chuàng)新不足，但守成有餘，在博彩盛行的風(fēng)氣中仍能維持較為樸實(shí)的民風(fēng)與良好的社會(huì)發(fā)展秩序，實(shí)屬不易。所以澳門的改變雖不是強(qiáng)有力的改變，但努力也在持續(xù)進(jìn)行中，新一輪的施政報(bào)告更強(qiáng)調(diào)多元經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世旅中心與橫琴發(fā)展的結(jié)合，當(dāng)下政府作出不少成果，但未來更有深層次的挑戰(zhàn)與矛盾考驗(yàn)著新政府，百日施政的改變是良好的開端，期待未來五年更有大突破，大發(fā)展。
而從臺(tái)北、澳門雙城交流來看，未來二者不僅可以延續(xù)先前城市合作的諸多成功路徑，更可以在新興產(chǎn)業(yè)上互相合作。澳門因?yàn)閭鹘y(tǒng)發(fā)展與地域受限等問題，產(chǎn)業(yè)形態(tài)較為單一，但藉助新一輪多元化發(fā)展要求，未來在娛樂、中醫(yī)、文創(chuàng)等臺(tái)北市的強(qiáng)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)中，雙城合作可帶來雙贏，不少臺(tái)北的文創(chuàng)人才來澳門參展，澳門文創(chuàng)人士也紛紛前進(jìn)臺(tái)北松山煙廠，西門紅樓等文創(chuàng)地區(qū)學(xué)習(xí)交流，未來雙城合作的新契機(jī)也就此打開，臺(tái)北、澳門不僅是往來方便，雙向的溝通瞭解也必將助力於雙城的區(qū)域化與國際化發(fā)展。
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高民調(diào)，高效率
從一份最新的民調(diào)可以看出柯文哲廣得北市民心，當(dāng)下執(zhí)政百日的75%的滿意度某種程度上已經(jīng)超越過去歷屆臺(tái)北市長，從無黨籍的高玉樹，到國民黨黃大洲、民進(jìn)黨陳水扁，再到國民黨馬英九、郝龍斌，這在藍(lán)綠比為6：4的臺(tái)北市來說實(shí)屬不易。
細(xì)想之下，柯文哲的幾個(gè)特質(zhì)能夠讓北市民眾接受，其一從非政黨的角度出發(fā)，柯文哲代表著臺(tái)北市市民的縮影，北市選民的獨(dú)立判斷能力較強(qiáng)，具有較高的公民水平，自然能夠跳躍傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)的限制；其二從傳統(tǒng)為官形象看，相對(duì)於過去國民黨官僚體制培養(yǎng)出來的政治人物在市民面前的扭捏作態(tài)，柯市長敢言敢做，猶如“大喇叭”，自然少有市民反感。
而從市政角度洞察柯P，他給臺(tái)北市帶來的改變持續(xù)引發(fā)震撼，一個(gè)決定就可以讓忠孝西路的公車專用道在上任24小時(shí)內(nèi)拆除，快速的政策執(zhí)行打破了臺(tái)北市長期的低效執(zhí)行率，但是同樣的快速也可能會(huì)引來褒貶不一的評(píng)價(jià)，恰如美河市案帶來的諸多爭議，位於臺(tái)北市與新北市交界的新店地區(qū)，政府興建了美河市大樓，其中幾棟本意用來給下層人士、低收入戶以及年青人租住，以實(shí)現(xiàn)平民住屋、公共住宅的分配理念，但正因?yàn)榭翽不聽他人建議，自認(rèn)具有公平正義的正當(dāng)性，憑個(gè)人好惡處理住宅問題，處理手法自然存有瑕疵，某種程度上也損害了自買人的權(quán)益，同時(shí)執(zhí)行過快，又與新北市溝通不足，造成城市之間的隔閡產(chǎn)生，都將為未來帶來隱憂。
所以獨(dú)特個(gè)性雖然帶來選前高民調(diào)，選後柯文哲更要明白自己的“position（位置）”，不能像選前那般毫無節(jié)制，個(gè)性的凸顯自然引發(fā)兩極評(píng)價(jià)，也很可能高高捧起，重重摔下。特別是在女性議題上，柯文哲多次體現(xiàn)出男人沙文主義的歧視思想，大有男性主導(dǎo)之意，這也引發(fā)日後超過半數(shù)以上的臺(tái)北市女性選民對(duì)柯的看法與觀感，百日雖有革新變化，但日後的發(fā)展趨勢(shì)和可能尚不能武斷斷言其一定如現(xiàn)在這般大受歡迎，未來仍需持續(xù)觀察。
炮火不分黨派，不畏財(cái)團(tuán)
素人風(fēng)格，大炮性格，率真品格，這三格在無形中改變了臺(tái)北市的為官之道，這樣的改變是重生還是破壞，難以輕言斷之，柯P不僅對(duì)國民黨炮火猛烈，對(duì)民進(jìn)黨以及阿扁問題也不留情面，面對(duì)來勢(shì)洶洶的財(cái)團(tuán)更是大加撻伐。
柯文哲對(duì)陣臺(tái)灣首富郭臺(tái)銘，一時(shí)間成為街頭巷尾熱議的話題，對(duì)於試圖打造臺(tái)北市秋葉原的鴻海集團(tuán)旗下三創(chuàng)數(shù)位園區(qū)BOT案，郭臺(tái)銘砸重金刊登廣告要市府48小時(shí)內(nèi)公佈文件以證明鴻海清白，柯文哲強(qiáng)勢(shì)回嗆說“臺(tái)北市政府不是鴻海公司附設(shè)市政府”，在媒體面前更直接宣戰(zhàn)，面對(duì)大財(cái)團(tuán)沒有絲毫畏懼與退讓，事後郭臺(tái)銘的兒子郭守正更進(jìn)入市府開會(huì)，達(dá)成新共識(shí)，足以見得柯文哲敢於說“No”，不畏財(cái)團(tuán)。這與檯面上一般的藍(lán)綠政治人物截然不同，不會(huì)因?yàn)檫x舉需要這些大財(cái)團(tuán)金主的挹注就不敢對(duì)抗財(cái)團(tuán)，因而在“財(cái)團(tuán)之戰(zhàn)”中，柯文哲贏盡民心，揭發(fā)過去弊端，充滿魄力與執(zhí)行力。在公開透明層面上，又將過去政府私下運(yùn)作的種種事宜公之於社會(huì)大眾，讓陰暗之處也可以照到陽光，這確實(shí)給市民很大的期待，但從學(xué)者的監(jiān)督角度來評(píng)判，依舊是批判多，滿意少，因?yàn)槠诖翅岽嬖谥蟮奶魬?zhàn)，當(dāng)下柯文哲團(tuán)隊(duì)最大的問題在於短視，而施政必須看的長遠(yuǎn)，規(guī)劃久遠(yuǎn)。弊端處處均有，全部捅破了，無法改善也是枉然，找出解決問題的對(duì)策才是可行之道，否則更容易落入反商反高收入的陷阱中去。大刀闊斧砍弊端後更多的則是要提出讓市民叫好的可行政策，這樣才能延續(xù)百日施政中臺(tái)北市的諸多改變。
但未來這樣的大炮風(fēng)格與性格雖然能夠在媒體上搶下重要位置，積蓄政治能量，但是否為未來兩岸關(guān)係，特別是臺(tái)北市與大陸城市間的交流投下未爆彈，很多人都憂心忡忡，柯文哲放著兩岸間行之有年達(dá)成的默契——“九二共識(shí)”不談，反而要?jiǎng)?chuàng)造“一五共識(shí)”，從“一國兩制”的探討直接跳躍到“兩國一制”的震撼發(fā)言，直接跟中國大陸談兩國問題，這是兩岸關(guān)係中的大忌，因而未來臺(tái)北與上海的雙城論壇是否因?yàn)榭挛恼艿碾S意言論而受到停辦，若如此，這便是炮火掃射之外的破壞了，但現(xiàn)在又回歸到“兩岸一家親”的論調(diào)上，足以可見柯市長需要的是沉得住氣，從大局考量，謹(jǐn)慎為之，在重要議題上，不能恣意妄為。
因?yàn)榭烊丝煺Z雖好，但是進(jìn)入如此龐大的官僚制度中時(shí)，也必須要依循制度去做，就像拆除違規(guī)建築的問題，這存在有效期的考量，執(zhí)行又可以持續(xù)多久，一方面面對(duì)違建問題，需要有魄力的市長，但更需要有系統(tǒng)地長期規(guī)劃與制度安排來完成，否則對(duì)於未來的改變則是毫無章法。因而對(duì)於柯文哲及其團(tuán)隊(duì)如何長遠(yuǎn)規(guī)劃，形成制度規(guī)範(fàn)才是當(dāng)下及未來必須面對(duì)的挑戰(zhàn)，也是必將承擔(dān)的重責(zé)。
澳門新政局，接受新挑戰(zhàn)
而隔海相望的澳門，崔世安先生同樣也是施政百日，從城市發(fā)展的角度看，臺(tái)北與澳門差異甚大；從兩位施政者本身而言，兩人個(gè)性更是完全不同，崔特首處事謹(jǐn)慎，沒有快人快語，但亦有對(duì)澳門的使命感。從新一屆政府的官員任命來看，新面孔佔(zhàn)據(jù)政府主要位置，在重要的位置上更有長遠(yuǎn)佈局，無疑可以看出第四屆政府的發(fā)展抱負(fù)與改變的雄心壯志，但受制於本土人才不足的困境，未來社會(huì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型亦會(huì)困難重重。長期發(fā)展的博彩業(yè)握有主導(dǎo)權(quán)，這間接影響了高等教育的發(fā)展和多元人才的培育，施政百日還未看到政府在多元化發(fā)展上的創(chuàng)新突破，連續(xù)九個(gè)月下跌的博彩收入亦會(huì)影響到未來政府的稅收，後續(xù)是否影響就業(yè)問題以及行之有年的派錢計(jì)劃，只待進(jìn)一步觀察。若賭收一瀉千里，勢(shì)必影響社會(huì)諸多福利，民眾中出現(xiàn)埋怨、不體諒政府甚至是反彈的聲音都將是澳門新一屆政府必須面臨的挑戰(zhàn)。
從外部影響來看新一屆政府與澳門社會(huì)，都無法迴避香港因素的影響，未來關(guān)於香港雙普選的行動(dòng)將會(huì)持續(xù)，反對(duì)現(xiàn)有體制、嚮往一人一票的選舉民主風(fēng)潮也可能進(jìn)一步蔓延，這樣的思潮或多或少將直接影響澳門，未來澳門是否出現(xiàn)更多年輕人關(guān)於改變與開放的呼聲不容小覷，面對(duì)香港和臺(tái)灣年輕人此起彼伏的社會(huì)運(yùn)動(dòng)熱情，澳門年青人的認(rèn)知與態(tài)度顯得格外重要，這也給政府帶來新一輪挑戰(zhàn)。
在內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)影響的局面下，當(dāng)下的澳門，崔政府的百日施政創(chuàng)新不足，但守成有餘，在博彩盛行的風(fēng)氣中仍能維持較為樸實(shí)的民風(fēng)與良好的社會(huì)發(fā)展秩序，實(shí)屬不易。所以澳門的改變雖不是強(qiáng)有力的改變，但努力也在持續(xù)進(jìn)行中，新一輪的施政報(bào)告更強(qiáng)調(diào)多元經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世旅中心與橫琴發(fā)展的結(jié)合，當(dāng)下政府作出不少成果，但未來更有深層次的挑戰(zhàn)與矛盾考驗(yàn)著新政府，百日施政的改變是良好的開端，期待未來五年更有大突破，大發(fā)展。
而從臺(tái)北、澳門雙城交流來看，未來二者不僅可以延續(xù)先前城市合作的諸多成功路徑，更可以在新興產(chǎn)業(yè)上互相合作。澳門因?yàn)閭鹘y(tǒng)發(fā)展與地域受限等問題，產(chǎn)業(yè)形態(tài)較為單一，但藉助新一輪多元化發(fā)展要求，未來在娛樂、中醫(yī)、文創(chuàng)等臺(tái)北市的強(qiáng)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)中，雙城合作可帶來雙贏，不少臺(tái)北的文創(chuàng)人才來澳門參展，澳門文創(chuàng)人士也紛紛前進(jìn)臺(tái)北松山煙廠，西門紅樓等文創(chuàng)地區(qū)學(xué)習(xí)交流，未來雙城合作的新契機(jī)也就此打開，臺(tái)北、澳門不僅是往來方便，雙向的溝通瞭解也必將助力於雙城的區(qū)域化與國際化發(fā)展。
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