平原地區(qū)城市豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)研究

姜秋婕

（海城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院，遼寧 海城 114200）

0 引言

21 世紀(jì)以來(lái)，城市建設(shè)加快，在平原地區(qū)，城市豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)一直比較粗糙， 不受重視。 近年來(lái)，城市建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)了很多問(wèn)題，如道路坡度變化過(guò)大、沿街建筑景觀效果不好、城市排水問(wèn)題突出、破壞城市自然景觀等等。 因此，豎向規(guī)劃的編制和實(shí)施是科學(xué)合理建設(shè)城市、 合理利用土地資源、營(yíng)造和諧城市景觀的需要。

在城市規(guī)劃建設(shè)管理中， 基本都是利用原有的自然資源、地形地貌、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和風(fēng)貌特征，在此基礎(chǔ)上發(fā)展和建設(shè)城市。 但是，在規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中，還存在著很多問(wèn)題。

1 城市豎向規(guī)劃方面存在的問(wèn)題

（1）對(duì)城市豎向規(guī)劃重視不夠，基礎(chǔ)資料缺乏

在城市規(guī)劃的基礎(chǔ)資料收集和整理方面，對(duì)城市的地面高程資料不重視， 特別是平原地區(qū)城市，城市地面的高程資料更新緩慢，通常是用到一塊采集一塊， 而更新收集的范圍也僅限于所需地塊本身，并未做全局的考慮。 這樣的規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理體制， 導(dǎo)致城市地面高程資料和控制體系不完善，為以后的規(guī)劃工作制造了障礙。

（2）規(guī)劃設(shè)計(jì)缺失，規(guī)劃管理難以全面展開

由于城市的地面高程資料本身更新收集滯后，在規(guī)劃編制時(shí)難以及時(shí)提供完整準(zhǔn)確的資料，規(guī)劃豎向設(shè)計(jì)時(shí)存在空白，難以全面展開，從而在城市的道路建設(shè)、地面排水、市政設(shè)施實(shí)施時(shí)無(wú)規(guī)可循，嚴(yán)重影響城市生態(tài)建設(shè)及城市景觀建設(shè)。

（3）在規(guī)劃建設(shè)因小失大，破壞生態(tài)環(huán)境

目前的城市建設(shè)，為了經(jīng)濟(jì)利益忽略城市整體環(huán)境，不顧防洪排澇安全的要求，更有甚者為了營(yíng)造地塊的優(yōu)美環(huán)境，不惜開河引流、挖山毀林、破壞生態(tài)環(huán)境，盲目建設(shè)，只顧眼前利益，城市規(guī)劃形同虛設(shè)，造成城市道路、建筑、廣場(chǎng)等地面高程不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象。

（4）未能協(xié)調(diào)好城市排澇問(wèn)題，存在僥幸心理

有些城市自身存在內(nèi)澇問(wèn)題，但規(guī)劃和管理人員存在僥幸心理，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，忽視城市的豎向規(guī)劃，從不未雨綢繆，做到防患于未然。

城市豎向規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分，需要在城市規(guī)劃編制的各個(gè)階段深化。從而創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)、合理、生態(tài)、健康的城市氛圍。

2 平原城市豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)注意的問(wèn)題

（1）要明確豎向規(guī)劃在城市建設(shè)中的重要性

豎向規(guī)劃是城市開發(fā)建設(shè)地區(qū)（或地段）為滿足道路交通、地面排水、建筑布置和城市景觀等方面的綜合要求，對(duì)自然地形進(jìn)行利用、改造，確定坡度、 控制高程和平衡土石方等而進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)。城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)各個(gè)階段都應(yīng)該對(duì)豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)充分重視。 在平原地區(qū)的城市，雖然地面的高程起伏不大，但不可忽略豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)。 對(duì)豎向規(guī)劃的忽略，會(huì)給城市造成隱患，待問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)已無(wú)法挽回。

（2）要明確平原城市建設(shè)的條件

平原地區(qū)的城市一般經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，從城市的地形地貌特點(diǎn)來(lái)看，平原地區(qū)城市地勢(shì)平緩，高差變化小，城市建設(shè)一般離山地較遠(yuǎn)，這樣的自然條件對(duì)城市建設(shè)有利，如地形相對(duì)簡(jiǎn)單明了，地質(zhì)條件好，高度、坡度和小氣侯對(duì)城市影響很小，交通便捷，對(duì)外聯(lián)系四通八達(dá)，道路組織靈活，對(duì)道路路徑選擇限制較少。平原城市的自然條件對(duì)城市建設(shè)也有不利的一面，如地形地貌單一，少有起伏變化，山少、水少，使得城市景觀單調(diào)，變化不豐富，無(wú)論是建筑還是城市景觀都，缺少景觀動(dòng)態(tài)美。

（3）要明確平原城市豎向規(guī)劃的特點(diǎn)

由于平原城市的地理?xiàng)l件、 生態(tài)條件變化較小，道路平直，起伏彎曲少；場(chǎng)地平整，建筑變化少；城市的景觀特點(diǎn)一般就是由遠(yuǎn)及近的放大縮小，絕大多數(shù)是平面景觀，立面景觀少；城市的豎向規(guī)劃簡(jiǎn)單，豎向規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)少。

（4）明確城市規(guī)劃不同階段對(duì)豎向規(guī)劃的要求

總體規(guī)劃階段：在確定城市用地性質(zhì)的時(shí)候必須結(jié)合城市豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)，把城市豎向規(guī)劃結(jié)合到主要地塊的用地性質(zhì)、城市道路、主要交通設(shè)施及防洪排澇的規(guī)劃編制過(guò)程中；結(jié)合城市用地選擇與用地布局方案，做好地形地貌的分析；充分利用地形、地勢(shì)等自然條件，做好城市的地面坡向規(guī)劃；確定城市的分水線、匯水線、防洪堤、城市主要道路及機(jī)場(chǎng)、碼頭、客貨運(yùn)站等交通樞紐的控制標(biāo)高，并為城市排放提供指導(dǎo)。

分區(qū)規(guī)劃階段：補(bǔ)充總體規(guī)劃階段豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)中的不完善之處；確定城市干道交叉點(diǎn)的控制標(biāo)高；確定地塊的排水方向。

控制性詳細(xì)規(guī)劃階段：確定主干路、次干路、支路的交叉點(diǎn)、變坡點(diǎn)的標(biāo)高；確定用地范圍內(nèi)的排水方向；確定地塊內(nèi)分水線、匯水線位置及標(biāo)高。

修建性詳細(xì)規(guī)劃階段：確定建（構(gòu)）筑物室外地坪標(biāo)高； 確定擋土墻、 護(hù)坡等防護(hù)工程的類型、位置、標(biāo)高；確定地面排水方式及各向排水坡度；結(jié)合建（構(gòu)）筑物的位置、確定地塊內(nèi)道路標(biāo)高；在滿足覆土厚度的情況下指導(dǎo)市政工程管線的敷設(shè)標(biāo)高。

（5）要明確地塊的豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)

城市規(guī)劃的各個(gè)階段都有對(duì)豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求。 具體到一個(gè)地塊的豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，首先要確定好地塊周邊道路的交叉點(diǎn)的標(biāo)高、道路的坡度坡向，其次要結(jié)合地塊的用地性質(zhì)及對(duì)地面坡度的要求，決定地塊的形式；再次要結(jié)合地塊的內(nèi)部交通規(guī)劃出地塊內(nèi)的具體排水方向；最后細(xì)化地塊豎向設(shè)計(jì)，做出具體的室外標(biāo)高設(shè)計(jì)，并計(jì)算土石方量。

在做地塊的豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，首先要滿足地塊的功能要求，其次要主充分利用自然地形，因勢(shì)利導(dǎo)，結(jié)合地形處理建筑物的布局及空間效果，再次在滿足場(chǎng)地內(nèi)管線覆土要求的同時(shí)處理好場(chǎng)地的雨水排放問(wèn)題最后在滿足場(chǎng)地地質(zhì)、水文的條件下盡量減少投資成本，力求做到經(jīng)濟(jì)合理。

（6）要明確在城市規(guī)劃細(xì)節(jié)處?kù)`活運(yùn)用豎向設(shè)計(jì)

在平原地區(qū)的城市， 城市景觀規(guī)劃趨于平面化，沒(méi)有高低錯(cuò)落的變化，利用豎向設(shè)計(jì)可以彌補(bǔ)這方面的缺陷。如：在道路的綠化帶的處理上，人為作出地面的高低起伏，結(jié)合綠化布置，營(yíng)造出不一樣的城市街景；在城市的景觀設(shè)計(jì)中，人為制造微地形，營(yíng)造出高低錯(cuò)落的視覺(jué)感觀效果；在城市的廣場(chǎng)處理中，人為作出下沉式的廣場(chǎng)，配以跌水等處理，營(yíng)造出別致的城市景觀；在城市的防洪堤壩的處理上，充分利用高差，營(yíng)造城市立體景觀等。