知識(shí)產(chǎn)權(quán)視角下的江西紅色旅游資源開(kāi)發(fā)探析

朱小理(南昌大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江西 南昌 330031)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)視角下的江西紅色旅游資源開(kāi)發(fā)探析

朱小理
(南昌大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江西 南昌 330031)

江西是“紅色旅游資源大戶”，隨著近年來(lái)中國(guó)紅色旅游的迅速發(fā)展，江西紅色旅游資源開(kāi)發(fā)也邁上了新臺(tái)階。但在發(fā)展的同時(shí)也暴露出了開(kāi)發(fā)趨同化、衍生品單一等問(wèn)題。要增強(qiáng)江西紅色旅游資源開(kāi)發(fā)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)于江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是必由之路。這一戰(zhàn)略的實(shí)施需要我們從以下六個(gè)方面具體謀劃和布局：一是增強(qiáng)紅色旅游資源從業(yè)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)；二是完善紅色旅游資源開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)；三是合理判定紅色旅游資源的權(quán)利主體；四是構(gòu)筑紅色旅游資源開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)；五是加快優(yōu)質(zhì)紅色旅游產(chǎn)品的研發(fā)；六是嚴(yán)打涉紅色旅游產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵害。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；江西紅色旅游資源開(kāi)發(fā)

江西是 “紅色旅游資源大戶”，在這塊16.69萬(wàn)平方公里的土地上，孕育了中國(guó)革命的搖籃——井岡山，共和國(guó)的搖籃——瑞金，軍旗升起的地方——南昌，中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的策源地——安源等等。紅色的江西，猶如一個(gè)沒(méi)有圍墻的革命歷史博物館；贛鄱大地，革命舊址、故居及紀(jì)念建筑物數(shù)量多、分布廣。坐擁優(yōu)質(zhì)的紅色旅游資源，江西的紅色旅游也走在了全國(guó)的前列，在國(guó)內(nèi)，江西最先建立紅色旅游區(qū)，最先提出紅色旅游口號(hào)，2000年江西就開(kāi)始打“紅色旅游”牌。紅色成為江西旅游的主色調(diào)。

一、江西紅色旅游資源開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題與分析

在2004年至2013年的十年間，江西的紅色旅游發(fā)展步入快車(chē)道，有關(guān)數(shù)字統(tǒng)計(jì)顯示，十年間江西紅色旅游累計(jì)接待游客量達(dá)到4.16億人次。同時(shí)，井岡山、瑞金、上饒等重點(diǎn)紅色旅游區(qū)，基本形成了一個(gè)由“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等旅游要素構(gòu)成的比較完整的紅色旅游資源產(chǎn)業(yè)體系。2013 年11月，江西省政府公布了《江西省紅色旅游發(fā)展規(guī)劃（2013-2017年）》，該規(guī)劃提出：到2017年，“江西紅色旅游接待人數(shù)突破1.93億人次，綜合收入達(dá)到1924億元，占全省旅游綜合收入的38.5%?！保?］規(guī)劃還提出江西省要成為紅色旅游與其他旅游融合發(fā)展的示范區(qū)、國(guó)內(nèi)外紅色旅游首選地和中國(guó)紅色旅游強(qiáng)省，繼續(xù)引領(lǐng)全國(guó)紅色旅游發(fā)展。

雖然在開(kāi)發(fā)中成就巨大，但是同時(shí)也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，顯著表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.紅色旅游開(kāi)發(fā)趨同化現(xiàn)象較為嚴(yán)重

傳統(tǒng)上所采用的廣場(chǎng)、博物館、故居“老三樣”旅游展示模式仍然占據(jù)主要地位。除了標(biāo)志性建筑，各地紅色旅游開(kāi)發(fā)風(fēng)格差異較小，尤其是故居的室內(nèi)設(shè)計(jì)布景差別不大，缺乏個(gè)性和特色，這已經(jīng)引起了部分游客 “紅色景區(qū)咋都一個(gè)樣”的疑

2.紅色旅游衍生品開(kāi)發(fā)單一，缺乏有影響力的品牌

紅色旅游衍生品種類較少，特色產(chǎn)品不多。市場(chǎng)上售賣(mài)的紅色旅游紀(jì)念品大同小異，不能夠體現(xiàn)出歷史階段性特點(diǎn)和地方特色，各地旅游開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的品牌意識(shí)淡薄，對(duì)廣大游客的吸引力不強(qiáng)。

3.紅色旅游與當(dāng)?shù)刭Y源整合力度不夠

一些紅色旅游地展示方式單調(diào)、僵化。旅游者在游覽此類景點(diǎn)時(shí)均以參觀為主，缺乏體驗(yàn)性過(guò)程，平均停留時(shí)間不長(zhǎng)，很難滿足全方位體驗(yàn)要求，而且紅色旅游對(duì)象群體有一定的年齡差異，年輕人融入當(dāng)中的比例顯然要低于年長(zhǎng)者。

4.一些紅色旅游景區(qū)相關(guān)的著作權(quán)遭到侵權(quán)，影響了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展

通過(guò)在國(guó)家工商總局中國(guó)商標(biāo)網(wǎng)查詢顯示，甚至有人將“井岡山”注冊(cè)為化學(xué)避孕工具。另外，隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展，一些冠以解構(gòu)、重新解讀紅色旅游資源的惡搞、顛覆現(xiàn)象不斷發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害甚至丑化了紅色旅游資源的正面形象，帶來(lái)了極壞的影響。

通過(guò)分析以上四方面問(wèn)題不難看出，其共同癥結(jié)在于創(chuàng)新能力不足。之所以出現(xiàn)創(chuàng)新能力不足，從客觀環(huán)境上來(lái)說(shuō)，目前我們國(guó)家整體創(chuàng)新能力不強(qiáng)是重要原因之一。而導(dǎo)致紅色旅游資源創(chuàng)新能力不足的另一個(gè)重要原因在于創(chuàng)新成果應(yīng)用效果不佳，在由創(chuàng)新理論向創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，存在著較大風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)不僅存在于轉(zhuǎn)化本身，更存在于轉(zhuǎn)化后對(duì)成果的占有與保護(hù)上。這些導(dǎo)致紅色旅游資源開(kāi)發(fā)從業(yè)者不愿意去花大力氣從事優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的研發(fā)，去設(shè)計(jì)風(fēng)格獨(dú)特、吸引力強(qiáng)的紅色旅游產(chǎn)品。

從更深層次來(lái)分析以上問(wèn)題，恰恰反映著知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在紅色旅游資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域沒(méi)有得到重視和貫徹，從而導(dǎo)致了創(chuàng)新理論和創(chuàng)新成果不能夠很好的得到保護(hù)，最終形成惡性循環(huán)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是一種“舶來(lái)品”。近些年，隨著改革的深入，知識(shí)產(chǎn)權(quán)這個(gè)概念在中國(guó)人心中逐漸清晰起來(lái)，特別是在2001年加入世界貿(mào)易組織之后，我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度與日俱增。但是應(yīng)用的領(lǐng)域還不廣泛，在紅色旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程當(dāng)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的貫徹和實(shí)施更是極為有限。

從現(xiàn)有理論研究來(lái)看，學(xué)術(shù)界關(guān)注度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。通過(guò)在中國(guó)知網(wǎng)上輸入“紅色”與“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”兩個(gè)關(guān)鍵詞檢索相關(guān)文章，結(jié)果顯示只有華東交通大學(xué)的盧麗剛教授等做過(guò)這方面的研究，而且僅限于紅色旅游資源專利、商標(biāo)等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，較為具體，相對(duì)于中國(guó)特別是江西紅色旅游資源開(kāi)發(fā)的速度來(lái)說(shuō)，可以說(shuō)目前的研究廣度和深度還有很大的空間。

從現(xiàn)實(shí)應(yīng)用情況來(lái)看，紅色旅游資源開(kāi)發(fā)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施狀況堪憂。大批紅色資源商標(biāo)搶注泛濫，紅色旅游資源遭到濫用；隨意使用紅色地理標(biāo)志，誤導(dǎo)公眾消費(fèi)；擅自使用、假冒、篡改和仿造紅色旅游資源產(chǎn)品，甚至故意誘導(dǎo)、慫恿、教唆侵害紅色旅游資源產(chǎn)品的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。廣大從業(yè)者知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，在遭遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵害時(shí)，沒(méi)有及時(shí)運(yùn)用法律的武器維護(hù)自身的權(quán)益。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)又存在很大的漏洞。另外，紅色旅游資源的權(quán)利主體到底是誰(shuí)，由誰(shuí)來(lái)履行這個(gè)義務(wù)，誰(shuí)又可以享受這個(gè)權(quán)利這些問(wèn)題都沒(méi)有能夠理清。這些都制約了紅色旅游資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，妨害了紅色精神文化的傳承和社會(huì)的和諧健康發(fā)展。

二、江西紅色旅游資源開(kāi)發(fā)中實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的具體措施

在紅色旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程當(dāng)中，大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，不僅有利于紅色旅游資源的保護(hù)，而且有利于刺激開(kāi)發(fā)出新的旅游增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)紅色旅游開(kāi)發(fā)的良性發(fā)展，有利于提高紅色旅游資源開(kāi)發(fā)整體的檔次和水平，為紅色旅游資源的深度開(kāi)發(fā)提供源源不竭的動(dòng)力，是提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

1.增強(qiáng)紅色旅游資源從業(yè)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)目前已成為世界貿(mào)易三大支柱之一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的重要性在近幾十年得到了充分肯定?！八ㄟ^(guò)一系列重要的規(guī)則，確認(rèn)成果屬性，保障主要物質(zhì)技術(shù)投入單位或個(gè)人充分享有由此所產(chǎn)生的合法權(quán)益，通過(guò)保護(hù)專利、商標(biāo)、域名等專屬權(quán)利和制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)公平和有序的競(jìng)爭(zhēng)?！保?］紅色旅游作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在迅猛發(fā)展的同時(shí)，還需尋求法律的保護(hù)，其中最重要的法律之一就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法。但是在長(zhǎng)期的紅色旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程當(dāng)中，從業(yè)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)并不強(qiáng)，無(wú)論是地方政府還是具體管理部門(mén)，再到具體的從業(yè)者，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)都未給予應(yīng)有的重視，這首先就需要我們從多方面提升廣大從業(yè)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。

一是通過(guò)各種渠道，加大各級(jí)政府和企事業(yè)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)力度，加大對(duì)《中華人民共和國(guó)專利法》、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《保密條例》等法規(guī)的宣傳教育。

二是設(shè)計(jì)一些紅色旅游資源專利網(wǎng)站，促進(jìn)紅色旅游資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的普及，在全社會(huì)特別是在紅色旅游資源富集區(qū)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，形成尊重知識(shí)、尊重專利、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍。

三是利用報(bào)刊、廣播、電臺(tái)等媒體，并以舉辦培訓(xùn)班、知識(shí)競(jìng)賽等形式，吸引廣大公眾參加，提高廣大人民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，形成一個(gè)良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍。

四是政府管理部門(mén)也要鼓勵(lì)紅色旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理者和其它作者盡量對(duì)重要的、具有標(biāo)志意義的紅色旅游資源的著作權(quán)采用登記的方式進(jìn)行保護(hù)，完善紅色旅游資源的版權(quán)許可利用制度，讓著作權(quán)人得到實(shí)實(shí)在在的利益。

2.完善紅色旅游資源開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)

目前，江西紅色旅游資源開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)還處在摸索和完善階段，對(duì)紅色旅游資源開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性宣傳力度不夠；同時(shí)，還存在著管理部門(mén)不明確，兼管部門(mén)多，主管部門(mén)不清楚，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)章制度不健全，保障制度不完善，缺乏責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人來(lái)理順和銜接與之相關(guān)法律制度之間的關(guān)系，明確和規(guī)范相關(guān)概念和程序。這些都嚴(yán)重影響江西省紅色旅游資源開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的開(kāi)展和推動(dòng)。為此，我們要不斷完善紅色旅游資源開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)。

一是要完善紅色旅游資源開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)人才培養(yǎng)制度。科技人才是創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心要素，由于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致紅色旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中人才流失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為評(píng)價(jià)科技投入產(chǎn)出的一項(xiàng)重要指標(biāo)，與科技人員的進(jìn)步發(fā)展相結(jié)合，逐步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核體系。

二是建立紅色旅游資源開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)激勵(lì)機(jī)制，提高科技人員專利申請(qǐng)和科技創(chuàng)新的積極性，推動(dòng)紅色旅游資源開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的交流與合作，促進(jìn)紅色旅游資源開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展。一項(xiàng)優(yōu)質(zhì)紅色旅游產(chǎn)品的研發(fā)需要幾個(gè)月甚至是幾年的時(shí)間?？蒲许?xiàng)目一旦立項(xiàng)，應(yīng)保證項(xiàng)目組在研究期間的經(jīng)費(fèi)支持，杜絕由于不當(dāng)安排而中斷，防止階段性成果的夭折，促使階段性成果轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂凶灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)的成果，推進(jìn)科技創(chuàng)新。

三是積極扶持和指導(dǎo)紅色旅游資源開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事務(wù)代理、技術(shù)交易中介、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估信息化機(jī)制以及建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)制度，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，把紅色旅游資源開(kāi)發(fā)真正作為一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)來(lái)打造。

四是建立健全江西省紅色旅游資源開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章制度。在我國(guó)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的指導(dǎo)前提下，建立健全江西省紅色旅游資源開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章制度，推動(dòng)和促進(jìn)江西省紅色旅游資源科技創(chuàng)新和紅色旅游資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的開(kāi)展，使江西省紅色旅游資源開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作在國(guó)家和地方性政策的雙重指導(dǎo)下，有章可循，有法可依，操作性更強(qiáng)。

3.依法合理判定紅色旅游資源的權(quán)利主體

從知識(shí)產(chǎn)權(quán)角度來(lái)說(shuō)，紅色旅游資源是一種較難確定權(quán)利主體的資源，從內(nèi)容來(lái)看，它既包括了物質(zhì)形式存在的遺址、紀(jì)念館等，也包括非物質(zhì)形式存在的井岡山精神等，還包括著諸如《紅軍阿哥你慢慢走》這樣的紅色歌曲，以及仍在革命老區(qū)傳承的紅色傳說(shuō)、紅色故事等。所以，它不能套用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的相關(guān)法律，同樣也不能簡(jiǎn)單運(yùn)用《物權(quán)法》來(lái)管理。

在實(shí)際管理過(guò)程當(dāng)中，紅色旅游資源又存在著多頭管理的現(xiàn)象。例如革命遺址、遺跡和革命歷史建筑物屬于文化部門(mén)管理，但文化部門(mén)工作職責(zé)多、任務(wù)重、人手少，革命遺址的開(kāi)發(fā)利用工作很難落到實(shí)處。而地方黨史部門(mén)雖然具有革命遺址的研究職能，卻缺乏管理職權(quán)。同時(shí)，類似革命遺址類的紅色旅游資源的開(kāi)發(fā)利用具有很強(qiáng)的綜合性，涉及到旅游、文化、黨史、宣傳、文物、民政、教育、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等部門(mén)，由于各部門(mén)職能不同，又缺乏統(tǒng)一的管理，容易出現(xiàn)各自為政、各行其是的不合理狀況。特別是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，由誰(shuí)主導(dǎo)成為了一個(gè)難題。前期較大的投入和預(yù)期回報(bào)以及實(shí)際回報(bào)效果如何，如何分配都沒(méi)有理清。所以，弄清楚紅色旅游資源權(quán)利主體是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的前提和基礎(chǔ)。

從已有的相關(guān)法律來(lái)看，沒(méi)有專門(mén)針對(duì)紅色旅游資源的法律，而刑法也未對(duì)旅游資源有專門(mén)立法，僅可依據(jù) “妨害文物管理罪”中的相關(guān)條例或是造成重大破壞的 “破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”進(jìn)行定罪量刑?，F(xiàn)行的民法也沒(méi)有提到紅色旅游資源的保護(hù)問(wèn)題，從某種意義上說(shuō)，現(xiàn)行法律更加傾向于把紅色旅游資源當(dāng)成一種物質(zhì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，這和快速發(fā)展的紅色資源旅游開(kāi)發(fā)是相悖的。

土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期遺留的紅色旅游資源呈分布零散。如較小規(guī)模的故居、舊址等，往往就是一幢舊房子。對(duì)于地方政府而言，有類似于“雞肋”式的尷尬。而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這些紅色旅游資源逐漸確定為集體財(cái)產(chǎn)或是私人財(cái)產(chǎn)，如祖屋舊居等。根據(jù)我國(guó)《物權(quán)法》規(guī)定，公民個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯，但是國(guó)家立法中又沒(méi)有明確承認(rèn)公民可以為紅色資源的所有人。這一方面限制了政府對(duì)紅色資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)，更談不上知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的保護(hù)，另一方面又限制了紅色旅游資源所有人的保護(hù)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上就更無(wú)從談起。所以，要做好紅色旅游資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，首先就要明確紅色旅游資源的權(quán)利主體。

一是要通過(guò)立法，使紅色旅游資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)做到有法可依。目前的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》對(duì)于著作權(quán)、專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)有明確的保護(hù)，但是在紅色旅游資源轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，誰(shuí)作為權(quán)利主體沒(méi)有明確的規(guī)定，這就導(dǎo)致了目前紅色旅游資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)出現(xiàn)了“誰(shuí)都可以管，誰(shuí)都可以不管”的困局。

二是運(yùn)用已有法律條款，確定紅色旅游資源的民事主體。學(xué)者郭霞認(rèn)為“紅色旅游資源的權(quán)利主體定為紅色旅游資源開(kāi)發(fā)前的資源所有者和享有在紅色旅游資源周?chē)顧?quán)利的公民。而權(quán)利客體則包括財(cái)產(chǎn)利益和精神利益。一方面紅色旅游資源承擔(dān)了所有權(quán)人一定的物質(zhì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利，所有權(quán)人可以通過(guò)紅色旅游資源開(kāi)發(fā)獲得物質(zhì)利益，另一方面，對(duì)于個(gè)人所有的紅色旅游資源是個(gè)人精神的寄托，其背后蘊(yùn)含的精神價(jià)值理應(yīng)受到法律的保護(hù)?！保?］可以說(shuō)，這樣一種劃分是目前確定權(quán)利主體的較好選擇。

三是合理確定非物質(zhì)形式的紅色旅游資源權(quán)利主體。例如井岡山精神這個(gè)資源，它是抽象的、意識(shí)的，它的權(quán)利主體既不是井岡山這座山，也不是管轄井岡山的吉安市，也不能是江西省，井岡山精神是中國(guó)的井岡山精神。那么在井岡山精神的轉(zhuǎn)化開(kāi)發(fā)過(guò)程當(dāng)中，由誰(shuí)來(lái)充當(dāng)權(quán)利主體，對(duì)其進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)？按照目前已有的案例，井岡山精神這個(gè)資源是全體中國(guó)人共有的，所以只要是中國(guó)公民，都可以圍繞著對(duì)其進(jìn)行研發(fā)，以其為依托設(shè)計(jì)相關(guān)的紅色旅游產(chǎn)品，而這些產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)就掌握在開(kāi)發(fā)者手中，而井岡山管委會(huì)、吉安市乃至江西省則應(yīng)該走在前面。

四是明確紅色歌曲，紅色故事、紅色經(jīng)典這樣一些流傳下來(lái)紅色旅游資源的權(quán)利主體，例如紅色歌曲《紅軍阿哥你慢慢走》，它的作者是老紅軍江志華，而其孫女江滿鳳是這首紅色歌曲的第一傳唱人。那么，這類紅色旅游資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自然而然就應(yīng)該落到其傳承人身上，權(quán)利主體很明確，所以，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)定的保護(hù)時(shí)間內(nèi)，任何商業(yè)演出這首歌曲，從法律角度來(lái)說(shuō)，只要權(quán)利主體主張，演出方都必須要支付一定的版權(quán)使用費(fèi)。

4.構(gòu)筑紅色旅游資源開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)

構(gòu)筑紅色旅游資源開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)，就是要充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)這個(gè)武器，在紅色旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程當(dāng)中保護(hù)它的專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)以及網(wǎng)絡(luò)域名權(quán)和地理標(biāo)志權(quán)。

一是充分保護(hù)紅色旅游資源著作權(quán)?！吨鳈?quán)法》規(guī)定：文字作品、口述作品、音樂(lè)、戲劇、曲藝、舞蹈、美術(shù)、建筑作品、電影作品等都享受著作權(quán)法的保護(hù)，紅色旅游資源內(nèi)含眾多涉及到著作權(quán)的內(nèi)容。例如井岡山革命博物館的建筑設(shè)計(jì)樣式、以井岡山杜鵑花為背景的攝影作品等，都是紅色旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的寶貴財(cái)富，從業(yè)者有義務(wù)將這些資源通過(guò)著作權(quán)法的形式保護(hù)起來(lái)。

二是積極申請(qǐng)注冊(cè)紅色旅游資源專利和商標(biāo)。目前，大多數(shù)從業(yè)者紅色旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)商標(biāo)和專利的重視程度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。以革命搖籃井岡山為例，經(jīng)在國(guó)家專利檢索與服務(wù)系統(tǒng)上查詢，與井岡山紅色旅游資源開(kāi)發(fā)有關(guān)的專利數(shù)據(jù)共有13條，其中9條為個(gè)人所有，3條為公司所有，而井岡山風(fēng)景區(qū)專利僅有1條，即井岡山風(fēng)景名勝區(qū)管理局園林綠化管理處所有的雕塑井岡山。一些極具經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)價(jià)值的如鑰匙環(huán)鏈“五角星井岡山”等專利都被不從事紅色旅游開(kāi)發(fā)的人所擁有。這對(duì)于紅色旅游資源的深度開(kāi)發(fā)無(wú)疑是有害的。從商標(biāo)情況來(lái)看，基本也差不多，大多從業(yè)者商標(biāo)意識(shí)淡漠，對(duì)于商標(biāo)注冊(cè)中應(yīng)注意的問(wèn)題也是模糊不清。許多紅色旅游資源的相同資源在一個(gè)類別中只注冊(cè)一件商標(biāo)，太單一，保護(hù)力度弱，對(duì)圖形以及文字的變相組合沒(méi)有注冊(cè)，這種注冊(cè)方式所起到的保護(hù)作用是非常弱的。

三是積極保護(hù)性登記紅色旅游資源域名，搭建網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京發(fā)布的第33次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，“截至2013年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.18億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為45.8%。其中，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5億，繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。而手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模的持續(xù)增長(zhǎng)促進(jìn)了手機(jī)端各類應(yīng)用的發(fā)展，成為2013年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一大亮點(diǎn)?！保?］而從知識(shí)產(chǎn)權(quán)角度來(lái)說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)日益成為產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的主戰(zhàn)場(chǎng)，而且還存在著 “侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高”的突出問(wèn)題。故而在開(kāi)發(fā)紅色旅游資源過(guò)程當(dāng)中，就要更加注重做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，積極登記涉及到紅色旅游資源的域名和關(guān)鍵字，而從現(xiàn)狀來(lái)看，情況很不佳，很多紅色旅游資源都被搶注了域名，而且這些域名、網(wǎng)站所涉及的內(nèi)容與紅色旅游毫無(wú)關(guān)系。

四是做好地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作。根據(jù)《商標(biāo)法實(shí)施條例》第六條的規(guī)定，申請(qǐng)人可就地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)。地理標(biāo)志是識(shí)別商品來(lái)源于某成員的地域或該地域中的某一地區(qū)或地點(diǎn)的標(biāo)識(shí)，而該商品的特定質(zhì)量、聲譽(yù)或者其他特征主要源于該地理環(huán)境。在這種條件下，紅色旅游資源開(kāi)發(fā)從業(yè)者就可以結(jié)合地理標(biāo)志來(lái)申請(qǐng)專利和商標(biāo)，將它們協(xié)同保護(hù)起來(lái)，例如原中央蘇區(qū)“一蘇大”會(huì)議舊址，就可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐闹T如紅軍草鞋類的特產(chǎn)和特有工藝品，注冊(cè)為“中央蘇區(qū)草鞋”并且申請(qǐng)專利和商標(biāo)，無(wú)形中將會(huì)議舊址通過(guò)這種形式也保護(hù)起來(lái)。

5.嚴(yán)打侵害紅色旅游產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為

紅色旅游產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵害主要體現(xiàn)在紅色旅游的商標(biāo)、專利、著作等被侵權(quán)，域名被搶注等方面，另外，隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，出現(xiàn)了一些惡搞紅色經(jīng)典的現(xiàn)象，其實(shí)在某種程度上說(shuō)也是一種對(duì)紅色旅游資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵害。針對(duì)這些涉及到紅色旅游資源開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵害問(wèn)題，要從以下幾個(gè)方面來(lái)解決。

一是正確區(qū)分不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵害情況。由于紅色旅游資源開(kāi)發(fā)從業(yè)者自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱，錯(cuò)過(guò)了很多先機(jī)，導(dǎo)致了紅色旅游資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到了侵害。在應(yīng)對(duì)這些侵害中，要注意區(qū)分不同的侵害類型，區(qū)分是無(wú)意還是有意或者是惡意搶注，是無(wú)意侵權(quán)還是惡意侵權(quán)。再根據(jù)不同的情況采取不同的處理方法，通過(guò)協(xié)商、仲裁或者是訴訟的方式達(dá)到最終的目標(biāo)。

二是與司法及執(zhí)法機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通，及時(shí)打擊非法侵害。要聯(lián)合工商行政管理部門(mén)，對(duì)涉及到紅色旅游資源開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵害的產(chǎn)品嚴(yán)厲打擊。2014年11月，國(guó)家首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院在北京建立，這說(shuō)明了黨和政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的重視，在這種情況下，我們?cè)诩t色旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，就要更加注重利用法律武器來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益。

三是建立紅色旅游資源產(chǎn)品專賣(mài)制度，充分運(yùn)用電子商務(wù)等途徑，開(kāi)發(fā)“兩個(gè)平臺(tái)”，利用“兩個(gè)市場(chǎng)”。

當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)是知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量，既是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵和核心要素，同樣在企業(yè)以及行業(yè)間，它也是核心競(jìng)爭(zhēng)力提高的關(guān)鍵。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出要“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制”。江西省政府在工作報(bào)告中也提出了“全面深化改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，著力創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制”的發(fā)展思路。紅色旅游，作為江西省旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，只有通過(guò)不斷的創(chuàng)新，才能提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能夠繼續(xù)引領(lǐng)全國(guó)紅色旅游的發(fā)展。而要提升創(chuàng)新能力，就必須在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上下功夫，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為推動(dòng)紅色旅游資源開(kāi)發(fā)的催化劑和新引擎，才能夠推動(dòng)紅色旅游的深度發(fā)展，最終惠及廣大的江西人民。

參考文獻(xiàn)

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［2］吳行華，等.紅色旅游資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].老區(qū)建設(shè),2009，（4）.

［3］郭霞.論紅色旅游資源的民事立法保護(hù)[EB/OL].江西法院網(wǎng).http://jxfy.chinacourt.org/public/detail.php?id=85818.

［4］第33次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[EB/OL].中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心.http://www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/ 201403/t20140305_46240.htm.

（責(zé)任編輯：曾瓊芳）

Ren Bishi's Earlier Exploration of the Relationship between the Party and the League

LIU Kui
（Center for CPC Spirits and Culture Studies,Gannan Normal University,Ganzhou 341000,China；Marxist Post-doctorate Studies Center,Fudan University,Shanghai 200433,China）

In the early historical years of the Communist Party of China and the Chinese Youth League,the relationship between the two organizations was in alternative promotion.In that period,there was desirable relationship in the senior level of the two organization but conflicts in their basic level.In addition,their relationship underwent frequent adjustment due to revolutionary needs.To prevent crisis which may ruin the relationship,Ren Bishi proposed division between the Party and the League as well as democracy in the organizations,which for some period achieved desirable effects in settling the discrepancies between the organizations.

Ren Bishi;CPC;CYL;relationship

F590.1

A

10．3969／j．issn．1674－8107．2015．04．003

1674－8107（2015）04－0015－06

2015-04-20

江西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“江西紅色旅游資源開(kāi)發(fā)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究”（項(xiàng)目編號(hào)：20143-BBM-26150）。

朱小理（1967-），男，江西瑞金人，教授，碩士生導(dǎo)師，博士，主要從事紅色資源開(kāi)發(fā)利用及高校黨建研究。問(wèn)。這對(duì)于紅色旅游的深度開(kāi)發(fā)顯然是不利的。