淺析影響企業(yè)參保人員退休金計發(fā)的因素

【摘 要】本文分析了企業(yè)退休職工養(yǎng)老金計算辦法，探究了影響企業(yè)退休職工退休金計發(fā)的主要因素

【關(guān)鍵字】企業(yè)退休；退休金；計發(fā)

從1995年頒布《國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》以來，我國的企業(yè)養(yǎng)老保險制度在社會各方面的關(guān)心下取得了長足的發(fā)展，在提高退休職工生活水平，維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用。

目前我國的企業(yè)養(yǎng)老保險制度以省級統(tǒng)籌為主，即各省在國家大政策的前提下根據(jù)本省的實際情況制定相應(yīng)的地方性政策。各省市在把握退休的大方向上是相同的，但在具體細(xì)節(jié)如計算退休金上，則存在地區(qū)性差異。

以河北省為例，目前河北省的退休計發(fā)根據(jù)河北省勞動保障廳關(guān)于貫徹《河北省企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法》有關(guān)問題的通知（冀勞社【2006】67號）的相關(guān)要求辦理。

冀勞社【2006】67號文為了照顧各階段參保人員，實行分段計算養(yǎng)老金的辦法。將退休人員分成老人、中人及新人。“老人”指2006年1月1日以前已經(jīng)離退休的人員，對于已經(jīng)退休人員，原計發(fā)辦法不變，同時執(zhí)行養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制。

“中人”指建立個人帳戶（河北省建立個人帳戶統(tǒng)一為1996年1月）以前參加工作，2006年1月1日以后退休的人員?！靶氯恕敝附€人帳戶以后參加工作，2006年1月以后退休的人員。

計算退休金時，新人基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金組成。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（參保人員退休時全省上年度在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均工資）÷2×繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）×1%。

個人帳戶養(yǎng)老金=個人帳戶累計儲存額÷本人退休年齡相對應(yīng)的計發(fā)月數(shù)。

中人的養(yǎng)老金由四部分組成：

1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金；

2.個人帳戶養(yǎng)老金；

3.過渡性養(yǎng)老金=本人指數(shù)化月平均工資×本人建立個人帳戶以前繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）×1.3%；

4.一定比例調(diào)節(jié)金。

通過研究發(fā)現(xiàn)，影響?zhàn)B老金水平的因素主要為繳費(fèi)年限和本人指數(shù)化工資。

首先需要關(guān)注的一個重要因素就是繳費(fèi)年限。相關(guān)文件規(guī)定，企業(yè)職工退休時，繳費(fèi)（含視同繳費(fèi)）年限滿15年以上且必須有實際繳費(fèi)年限。視同繳費(fèi)年限指“在未實行企業(yè)和個人共同繳納基本養(yǎng)老費(fèi)制度之前符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡可以視同繳費(fèi)年限”。河北省原固定工人繳費(fèi)制度始于1992年1月，也就是說如果退休人員為原固定工人，而其參加工作時間早于1992年1月，則其參加工作的當(dāng)月至1991年12月為其視同繳費(fèi)年限。

本人指數(shù)化月平均工資是計算退休金時要額外關(guān)注的另一個因素。

本人指數(shù)化月平均工資=參保人員退休時全省上年度在崗職工月平均工資×本人月平均繳費(fèi)工資指數(shù)。而本人月平均繳費(fèi)工資指數(shù)，是以本人退休前歷年月平均繳費(fèi)工資分別對應(yīng)除以當(dāng)年全省在崗職工月平均工資，得出當(dāng)年指數(shù)，將歷年指數(shù)相加除以計算指數(shù)的年數(shù)，即為本人月平均繳費(fèi)指數(shù)。

那么，繳費(fèi)年限與繳費(fèi)水平在計算中的比重各占多少呢？讓我們拿兩個已經(jīng)退休的職工退休金來簡單分析一下：

男職工，為60歲正常退休，參加工作時的身份為勞動合同制工人，個人繳費(fèi)始于1985年1月，其視同繳費(fèi)月數(shù)為104個月，實際繳費(fèi)156個月，個人帳戶金額為2267.13元，退休金每月1623.10元。女職工，為50歲正常退休，視同月數(shù)127個月，實際繳費(fèi)235個月，個人帳戶金額29849.31元，每月退休金1636元。由于種種原因男職 在退休的前幾年中斷了繳費(fèi)，而女職工一直繳費(fèi)到退休當(dāng)年。

表面上看，男職工退休時繳費(fèi)年限僅為21.67年，個人帳戶金額為2267.13元，而女職工退休時的繳費(fèi)年限為30.17年，個人帳戶金額為29849.31元?？梢哉f女職工在繳費(fèi)年限與個人帳戶金額上都明顯高于男職工，但最后養(yǎng)老金僅比男職工多12.9元，完全沒有體現(xiàn)出優(yōu)勢。那么，難道說繳費(fèi)年限長、繳費(fèi)基數(shù)高最后的養(yǎng)老金水平得不到體現(xiàn)嗎？這里我們又要具體分析一下二者的養(yǎng)老金計算過程：

女職工養(yǎng)老金的計算公式：

基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（3295.17+3084.97）/2*30.17*1%=962.44

個人帳戶養(yǎng)老金=29849.31/195=153.07

過渡性養(yǎng)老金=3084.97*1.3%*12.33=494.49

一定比例調(diào)節(jié)金=130*0.2=26

而男職工的計算過程為：

基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（3295.17+3361.43）/2*21.67*1%=721.24

個人帳戶養(yǎng)老金=2267.13/139=16.31

過渡性養(yǎng)老金=3361.43*1.3%*19.67=859.55

一定比例調(diào)節(jié)金=130*0.2=26

通過比較，女職工的個人指數(shù)化月平均工資為3084.97元，而男職工的為3361.43元，女職工的個人指數(shù)化月平均工資低于男職工，影響了她的退休金水平。我們知道職工個人指數(shù)化月平均工資實行全程計算，即從本人參加工作開始計算指數(shù)至退休時上一年。其中中斷的年度不予計算。計算方式為分段計算：

1992年以前歷年本人指數(shù)不再計算，直接取值為1.0；

1993年至建立個人帳戶前一年本人實際工資指數(shù)小于1.2時，按1.2計算，高于1.2時，按實際指數(shù)計算；

建立個人帳戶后按實際指數(shù)計算。

據(jù)此可以看出，在分段計算指數(shù)時，1996年之前的繳費(fèi)年限明顯占有優(yōu)勢，平均指數(shù)偏高，而1996年之后的繳費(fèi)年限計算指數(shù)與個人實際繳費(fèi)直接掛鉤。

因此，參加工作時間早的男職工，在分段計算指數(shù)時優(yōu)勢得到體現(xiàn)，而其退休前幾年沒有繳費(fèi)記錄，則不計算指數(shù)，其月平均指數(shù)化工資不受影響。而女職工由于參加工作晚，沒有占據(jù)分段計算指數(shù)的優(yōu)勢，其1996年后的繳費(fèi)年限雖然長，但由于繳費(fèi)的基數(shù)偏低，在計算指數(shù)時反而形成劣勢，造成最后本人的指數(shù)化月平均工資偏低。

我們還可以看出，女職工的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金都高于男職工，但過渡性養(yǎng)老金明顯低于后者。過渡性養(yǎng)老金是“中人”獨(dú)有的計算養(yǎng)老金方式，其存在的意義是為了照顧較早參加工作的群體，女職工雖然累計繳費(fèi)年限長，但由于其年齡較男職工小，參加工作時間晚，建立個人帳戶前繳費(fèi)時間短，所以在計算過渡性養(yǎng)老金時不敵男甲。

由此我們可以得出結(jié)論，在退休人員起保時間基本相同的情況下，繳納年限長、繳費(fèi)基數(shù)高的計算養(yǎng)老金時占有優(yōu)勢。但如果年齡差距較大，參加工作的背景與身份明顯不同，則在計算中情況會更復(fù)雜，參考的因素會更多，不能簡單說繳費(fèi)時間長和繳費(fèi)多最后拿的養(yǎng)老金更多。

冀勞社【2006】67號文計發(fā)辦法，對于照顧參加工作較早、年齡偏大的退休職工具有一定優(yōu)勢。但其不足之處也十分明顯，如基礎(chǔ)養(yǎng)老金缺乏激勵機(jī)制、個人帳戶設(shè)計過于慷慨、“中人”過渡辦法差距較大等等，這些都是今后亟待解決的問題。

當(dāng)下，社保體系框架已經(jīng)建立，保險工作更應(yīng)該轉(zhuǎn)向深化改革方面，尤其是縮小待遇差別為代表的增強(qiáng)公平性問題。如何更大地提高養(yǎng)老保險制度的科學(xué)性，更多地體現(xiàn)公平合理，實現(xiàn)更廣泛更人性化的養(yǎng)老保險制度，我們?nèi)匀蝗沃氐肋h(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]河北省人民政府冀政[2006]67號文

[2]冀勞社【2006】67號文

作者簡介：

劉瑩（1983—），女，河北省廊坊市文安縣，大學(xué)本科，中級經(jīng)濟(jì)師，河北省廊坊市社會保險事業(yè)管理所，主要研究方向：人力資源。endprint