淺議事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革對會(huì)計(jì)工作的實(shí)際影響

李秀昆

【摘 要】本文分析了現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度取得的成效，探索了新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度更好適應(yīng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的對策。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革；會(huì)計(jì)工作；影響

一、現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度所取得的成效分析

1.實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)工作的進(jìn)一步規(guī)范

事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在不斷加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化建設(shè)，使得會(huì)計(jì)工作更具規(guī)范性，縮小了其與企業(yè)會(huì)計(jì)工作之間的差距。舉例來說，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度開始注重會(huì)計(jì)假設(shè)、會(huì)計(jì)原則等概念的運(yùn)用，不斷改革自身的會(huì)計(jì)操作方法，這為事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革構(gòu)建了良好的基礎(chǔ)和平臺(tái)，使之能夠平穩(wěn)過渡。與此同時(shí)，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度建設(shè)不斷向企業(yè)的會(huì)計(jì)制度建設(shè)靠攏和學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身在會(huì)計(jì)核算、對外投資、融資租賃等方面的科學(xué)性和系統(tǒng)性，使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度能夠平穩(wěn)發(fā)展、健康發(fā)展，使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算更加準(zhǔn)確和真實(shí)。

2.提升了會(huì)計(jì)工作可比性

不同行業(yè)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)如何實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的可比性是事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革和會(huì)計(jì)工作需要解決的首要問題，事業(yè)單位之間統(tǒng)一會(huì)計(jì)基礎(chǔ)顯得尤為重要。近年來事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的加強(qiáng)取得了較大的成效，讓各個(gè)行業(yè)的事業(yè)單位在開展會(huì)計(jì)工作時(shí)具有統(tǒng)一的基礎(chǔ)，夯實(shí)了會(huì)計(jì)制度建設(shè)，推動(dòng)了會(huì)計(jì)制度和原則的基本思想和知識(shí)儲(chǔ)備。

3.提升了會(huì)計(jì)工作適應(yīng)性

改革之后的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在更深層次上思考了政府預(yù)算管理工作，加大了對政府財(cái)政制度改革和結(jié)算制度改革的適應(yīng)性，讓事業(yè)單位能夠更好地應(yīng)對政府政策的變革。與此同時(shí)，事業(yè)單位也能夠更好地和其他政策配套，進(jìn)而開展工作。事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的特殊性和積極作用在政府預(yù)算管理方面得到了全面的體現(xiàn)。

4.提升了會(huì)計(jì)工作的配套性

事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作在近年來不斷的探索和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)管理工作、收支管理工作的配套。國家財(cái)政部門在制定政策時(shí)也加大了其與事業(yè)單位內(nèi)部管理工作的配套性，這使得國家的財(cái)政管理政策能夠得到有效推行。

5.降低了制度運(yùn)行成本

現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度能夠行之有效地降低會(huì)計(jì)制度運(yùn)行成本。會(huì)計(jì)制度如果能夠明了清晰，那么學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)制度的成本、培訓(xùn)人員的成本、執(zhí)行制度和管理制度的成本都會(huì)大大降低。此外，制度在執(zhí)行時(shí)更具有公信力，可以滿足各個(gè)層次會(huì)計(jì)人員執(zhí)行會(huì)計(jì)工作的具體需要。會(huì)計(jì)運(yùn)行成本的降低能夠促進(jìn)會(huì)計(jì)工作人員素質(zhì)的提升、理論知識(shí)和豐富，為事業(yè)單位的資金運(yùn)行提供了更安全的保障，擴(kuò)充了企業(yè)的人才隊(duì)伍和知識(shí)儲(chǔ)備。

二、新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作改革措施

1.重新定位

事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革已經(jīng)勢在必行，事業(yè)單位為了適應(yīng)未來的發(fā)展需要，切實(shí)適應(yīng)新的會(huì)計(jì)制度的要求，就必須對自身具體會(huì)計(jì)工作和面臨的外部工作環(huán)境有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)和定位。首先，事業(yè)單位要明確自身會(huì)計(jì)工作的目標(biāo)是什么，自身會(huì)計(jì)工作的職能有何特殊之處。筆者認(rèn)為事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn)依然是政府資金的合理使用和明確去向，這也是現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)程序的重點(diǎn)。另外，事業(yè)單位應(yīng)該適應(yīng)自身市場行為越來越多的傾向，加強(qiáng)對經(jīng)營活動(dòng)、投機(jī)性投資的核算和管理，適應(yīng)強(qiáng)度更大的財(cái)務(wù)管理工作和財(cái)務(wù)決策工作，使得財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)和著力點(diǎn)保持在完善財(cái)務(wù)管理指標(biāo)、加強(qiáng)多樣化的會(huì)計(jì)信息收集上。新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度要求事業(yè)單位加強(qiáng)對會(huì)計(jì)信息的有效監(jiān)督、樹立正確的會(huì)計(jì)工作理念和財(cái)務(wù)管理理念，加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)目標(biāo)和財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的進(jìn)一步細(xì)化。事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作唯有站在市場的基礎(chǔ)上進(jìn)行重新定位和深刻反思，才能保證事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的健康發(fā)展、事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的良好運(yùn)行。

2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)規(guī)范化體系建設(shè)

事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度規(guī)范化建設(shè)是會(huì)計(jì)體系規(guī)范化建設(shè)的兩個(gè)主要方面。加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作特點(diǎn)的具體分析是會(huì)計(jì)體系規(guī)范化建設(shè)中必須要考慮的問題。我國事業(yè)大內(nèi)工作特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作具有國有性質(zhì)，大部分事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作都是非盈利性質(zhì)的，事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的目標(biāo)并不是最大限度獲取盈利，這和企業(yè)性質(zhì)的會(huì)計(jì)工作目標(biāo)大相徑庭。事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作具有一定程度的公益性，這是不同行業(yè)的事業(yè)單位具有的共同性。事業(yè)單位規(guī)范化體系建設(shè)不僅僅要在某一行業(yè)內(nèi)執(zhí)行，而是要在整個(gè)事業(yè)單位體系中推行。第二，為了使得事業(yè)單位能夠更好地適應(yīng)市場化需求，適應(yīng)新的發(fā)展需要，事業(yè)單位改革應(yīng)該將重點(diǎn)放在會(huì)計(jì)核算指標(biāo)和口徑協(xié)調(diào)上，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算口徑一致，進(jìn)行更多的思考和創(chuàng)新。因?yàn)椴皇撬械氖聵I(yè)單位會(huì)計(jì)工作都千篇一律，甚至同一個(gè)單位在不同時(shí)期的會(huì)計(jì)工作內(nèi)容都在不斷發(fā)生著變化，所以對于某些特定業(yè)務(wù)，應(yīng)該適當(dāng)放寬會(huì)計(jì)核算規(guī)范化操作中的人性化成分，如允許在制度允許的合理性、科學(xué)性范圍內(nèi)引入會(huì)計(jì)職業(yè)判斷以及會(huì)計(jì)估計(jì)等操作方法，從而減輕實(shí)際可能造成的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率，例如在壞賬準(zhǔn)備的同時(shí)，還應(yīng)該根據(jù)市場的具體情況進(jìn)行其他資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的防控手段。再如在計(jì)提折舊方面，一般來說事業(yè)單位不進(jìn)行折舊，但實(shí)際工作中同樣存在資產(chǎn)消耗等問題，所以可以通過設(shè)置折舊科目與累計(jì)折舊科目的形式實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量與財(cái)務(wù)管理能力的真實(shí)反映?？傊瑢τ谑聵I(yè)單位會(huì)計(jì)體系建設(shè)工作而言，只要是能夠積極提升財(cái)政資金管控效力，能夠?qū)崿F(xiàn)資源優(yōu)化合理配置的改良手段，都值得大力提倡。

參考文獻(xiàn)：

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