河南省就業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調(diào)發(fā)展研究

宋 宇，唐華倉，包孟馨

(河南農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟與管理學院，河南鄭州450046)

2000—2009年，河南省產(chǎn)業(yè)結構的不合理且缺乏高度的狀態(tài)，而由此也造成河南省產(chǎn)業(yè)結構對服務業(yè)的發(fā)展缺乏促進作用。河南第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量不斷減少，第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量不斷增加，服務業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量也不斷上升。而從就業(yè)結構來看，2000—2009年河南省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重增加10%，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重逐步上升，2009年達到了25%。這說明河南省服務業(yè)吸納就業(yè)的能力在逐年提高，更多的勞動力從第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)中轉移出來，在服務業(yè)各個行業(yè)就業(yè)。但是，從統(tǒng)計年鑒中可以看出，在河南省的就業(yè)結構中占據(jù)絕對優(yōu)勢地位的仍然是第一產(chǎn)業(yè)，達到46%。其次是第二產(chǎn)業(yè)，達到28%。服務業(yè)就業(yè)只占河南省總就業(yè)的25%，就業(yè)結構仍然呈“一二三”格局。從現(xiàn)階段到2020年前后，河南省由工業(yè)化中期向工業(yè)化后期過渡。綜合國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和經(jīng)驗，全省將逐步由工業(yè)經(jīng)濟主導轉變?yōu)榉战?jīng)濟主導，進入產(chǎn)業(yè)結構深度調(diào)整期。國內(nèi)學者針對國內(nèi)部分區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)結構的關系進行了研究，喻桂華、張春煜［1］研究了中國就業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)結構的偏離問題。蘇遠琳［2］分析了四川省產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構的動態(tài)關系，從就業(yè)彈性和結構偏離度分析了2者之間的關系。蔣文昭［3］運用結構偏離度法進行分析后認為，河南省的產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)結構存在失衡現(xiàn)象。綜合國內(nèi)外學者的研究，產(chǎn)業(yè)和就業(yè)相關性的定量分析方法主要包括就業(yè)彈性系數(shù)法，比較勞動生產(chǎn)率法和產(chǎn)業(yè)結構偏離度法等。本研究首先以產(chǎn)業(yè)結構偏離度為指標來描述河南省產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構的匹配狀況。進而通過就業(yè)彈性進行河南省就業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構對稱性分析，找出就業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構不對稱的原因。最后進行就業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調(diào)發(fā)展路徑研究。針對河南省18個省轄市進行內(nèi)容效率分析與優(yōu)化建議研究，從各區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)，因地制宜，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，同時要加強聯(lián)合協(xié)作提高資源配置效率，以局部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的非均衡發(fā)展實現(xiàn)整體的協(xié)調(diào)發(fā)展，選擇就業(yè)增長優(yōu)先的經(jīng)濟增長模式，實現(xiàn)充分就業(yè)，使經(jīng)濟進入新一輪高速發(fā)展時期。

1 河南省產(chǎn)業(yè)結構的演變

1.1 河南省產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構的縱向分析

從1994—2013年河南省產(chǎn)業(yè)結構變化趨勢，可以看出，河南省三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構一直呈現(xiàn)“二三一”的分布，第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)先降后升的趨勢，第三產(chǎn)業(yè)變化教為復雜，大體上先升后降(圖1)。

圖1 1994—2013年河南省產(chǎn)業(yè)結構變化趨勢Fig.1 Industrial structure change trend of Henan Province from 1994 to 2013

圖2反映了1994—2013年河南省就業(yè)結構比重和從業(yè)人員數(shù)的變化趨勢，綜合來說，河南省就業(yè)結構的變化情況為勞動資源從第一產(chǎn)業(yè)流入到第二、第三產(chǎn)業(yè)，但是第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重仍然保持第一，勞動力人數(shù)仍居首位。

圖2 1994—2013年河南省就業(yè)結構變化趨勢Fig.2 Employment structure change trend of Henan Province from 1994 to 2013

1.2 河南省產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構的橫向分析

通過查詢各省市2014年統(tǒng)計年鑒，得到2013年中國部分省市三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重以及就業(yè)比重數(shù)據(jù)，依據(jù)該數(shù)據(jù)做出表1。

表1 2013年中國部分省市產(chǎn)業(yè)結構對比Table 1 Industrial structure contrast of partial provinces and cities in China in 2013

通過表1對比分析可以發(fā)現(xiàn)，北京、上海2市呈現(xiàn)“三二一”先進產(chǎn)業(yè)結構類型，江蘇、浙江、河南、山東等省產(chǎn)業(yè)結構呈現(xiàn)“二三一”的狀態(tài)，而與江蘇、浙江、山東相比，河南省第一產(chǎn)業(yè)所占比重相對較高，第二產(chǎn)業(yè)所占比重與江蘇相比，高了6.2個百分點，與浙江相比，高出6.3個百分點，與山東相比，高出5.3個百分點，而第三產(chǎn)業(yè)所占比重比江蘇低12.7個百分點，比浙江低14.1個百分點，比山東低9.2個百分點。這說明目前河南省產(chǎn)業(yè)結構仍然較不合理，需要進行調(diào)整。

由表2可知，河南省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重與北京、上海相比，多出10倍左右，但北京、上海在地理條件上有很大限制。而與江蘇相比，高出了20個百分點，比浙江高出26.4個百分點，比山東高出8.4個百分點，河南省第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重仍然過高。除北京市外，河南省第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重與其他五省市相比是最低的，相差最多的是浙江，低了18.1個百分點，但河南省第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)比重與其他五省市相比居第一位。與其他五省市相比，河南省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重最低，與北京相差最多，低了48.7個百分點。不過，河南地處中原，是華夏文化的主要發(fā)源地之一，旅游資源豐富，仍有較大的發(fā)展空間。

表2 2013年中國部分省市就業(yè)結構對比Table 2 Employment structure contrast of partial provinces and cities in China in 2013

2 就業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構的關聯(lián)性

2.1 就業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構的相關性分析

建立一元線性回歸模型:

式中:Y=L1/L，Xi=GDPi/GDP

通過Eviews運算可得:

r1=0.906 1 ＜ r0.05(n-2)=0.734 8;回歸方程為 Y=a+bX=1.501X+26.308

r2=0.9249 ＜ r0.05(n-2)=0.734 8;回歸方程為 Y=a+bX=0.873X-21.065

r3=0.076 ＜ r0.05(n-2)=0.734 8; 回歸方程為 Y=a+bX=0.154X+17.179

對比產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構變化趨勢圖，可以發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構的發(fā)展趨勢有一定的相似性。從上述結果可以得出，1994—2013年，河南省第一、第二產(chǎn)業(yè)回歸顯著，產(chǎn)值與就業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)較強的正相關關系，第三產(chǎn)業(yè)不顯著，產(chǎn)值與就業(yè)人數(shù)為弱相關，2者之間的變動關系規(guī)律性不強，第三產(chǎn)業(yè)不顯著的原因可能是樣本容量過小。

由回歸方程可知，b1=1.501，b2=0.873，b3=0.154，因此第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構對就業(yè)結構的影響最大，產(chǎn)業(yè)結構每變動1個點，就業(yè)結構變動1.5個百分點。

2.2 就業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構的協(xié)調(diào)性分析

結構偏離度是直接反映產(chǎn)業(yè)結構效益的量化指標，它是指就業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構之間的不對稱程度。若某一產(chǎn)業(yè)的結構偏離度為正，即產(chǎn)業(yè)比重高于就業(yè)比重，說明該行業(yè)相對勞動生產(chǎn)率較高，存在勞動力轉入的可能，反之存在勞動力轉出的可能。結構偏離度為負時，說明產(chǎn)值比重小于就業(yè)比重，存在隱性失業(yè)，有剩余勞動力存在。如果國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)都是開放的，產(chǎn)業(yè)間沒有行政壁壘，即呈完全競爭狀態(tài)，那么通過市場對勞動力資源的重新配置，會使各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)逐步趨于一致，各產(chǎn)業(yè)的結構偏離度逐步趨于零。結構偏離度的絕對值越大，表示產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)結構越不相稱、不協(xié)調(diào)。

式中，S為結構偏離度，GDPi為第i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，Li為第i產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)

表3 1994—2013年河南省產(chǎn)業(yè)構成(X)與就業(yè)構成(Y)Table 3 Composition of GDP and employment in Henan Province

表4 1994—2013年河南省三大產(chǎn)業(yè)的結構偏離度Table 4 Three industrial structure deviation of Henan Province from 1994 to 2013

根據(jù)1994—2013年河南省、山東省、江蘇省統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，計算出3省20年間每年三次產(chǎn)業(yè)的結構偏離度。

圖3 1994—2013年河南省產(chǎn)業(yè)結構偏離度演變軌跡Fig.3 Evolution trace of industrial structure deviation degree of Henan Province from 1994 to 2013

圖4 1994—2013年山東省產(chǎn)業(yè)結構偏離度演變軌跡Fig.4 Evolution trace of industrial structure deviation degree of Shandong Province from 1994 to 2013

通過比較圖3、圖4、圖5可知，3省第一產(chǎn)業(yè)結構偏離度均小于0，且有增大的趨勢，說明第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構不相稱，有剩余勞動力存在，可以轉移到其他產(chǎn)業(yè)，并且第一產(chǎn)業(yè)剩余勞動力有不斷增加的趨勢，其轉移剩余勞動力的壓力在增大。河南省第二產(chǎn)業(yè)偏離度最大，呈現(xiàn)先降后升再降的趨勢，說明河南省第二產(chǎn)業(yè)吸納的勞動力不能滿足其需要，需要轉入勞動力。但3省第二產(chǎn)業(yè)偏離度總體上呈下降趨勢，且河南省下降幅度最大，第二產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的潛力較大。3省的第三產(chǎn)業(yè)結構偏離度均出現(xiàn)大幅下降又上升趨勢，且第三產(chǎn)業(yè)結構偏離度最低，結構趨于均衡，但其吸納剩余勞動力的能力不如第二產(chǎn)業(yè)。

圖5 1994—2013年江蘇省產(chǎn)業(yè)結構偏離度演變軌跡Fig.5 Industrial structure deviation degree of Jiangsu Province from 1994 to 2013

總體來說，河南省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構比例明顯不協(xié)調(diào)，應加快促進第一產(chǎn)業(yè)勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉移。第二產(chǎn)業(yè)在吸納勞動力方面具有很大潛力，且產(chǎn)值比重較高，因此應該吸引更多的勞動力，是擴大就業(yè)率的重點產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結構比較合理，但產(chǎn)值不足，應大力發(fā)展。

2.3 就業(yè)彈性系數(shù)

就業(yè)彈性系數(shù)是就業(yè)人數(shù)增長率與GDP增長率的比值。即GDP增長1個百分點帶動就業(yè)增長的百分點，系數(shù)越大，吸收勞動力的能力就越強，反之則越弱。

查閱河南省、山東省、江蘇省統(tǒng)計年鑒，計算得2005—2013年3省三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)(表5)。因為山東省統(tǒng)計年鑒比較齊全，所以第三產(chǎn)業(yè)分行業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)計算完整，河南省第三產(chǎn)業(yè)只有部分行業(yè)的數(shù)據(jù)，因此無法全部整合到表中。江蘇省則查詢不到完整數(shù)據(jù)，因此只計算了三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)。

3省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)均為負數(shù)，且無規(guī)律變化;第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)均為正數(shù)且呈現(xiàn)不規(guī)則變動趨勢，對勞動力具有很大的吸納能力;第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)均為正數(shù)，對勞動力也有較大的吸納能力。如表5所示。

表5 2005—2013年河南省各產(chǎn)(行)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)Table 5 Employment elasticity coefficient of each industry of Henan Province from 2005 to 2013

表6 2004—2013年山東省各產(chǎn)(行)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)Table 6 Employment elasticity coefficient of each industry of Shandong Province from 2004 to 2013

續(xù)表 Continuing table

表7 2004—2013年江蘇省三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)Table 7 Employment elasticity coefficient of each industry of Jiangsu Province from 2004 to 2013

由表7～表9可知，河南省與山東省建筑業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)均為正數(shù)，在第二產(chǎn)業(yè)的行業(yè)中最高，并且高于第三產(chǎn)業(yè)中的大部分產(chǎn)業(yè)。無論是GDP還是就業(yè)人數(shù)，建筑業(yè)都呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，除了對城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員有就業(yè)推動作用外，對農(nóng)民工以及相關產(chǎn)業(yè)就業(yè)的推動力度更大，因此可以通過提升建筑業(yè)的增加值來增加就業(yè)。

交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)也擁有較高的就業(yè)彈性系數(shù)，具有很強的勞動力吸納能力，并且近年來，這些行業(yè)的就業(yè)比重持續(xù)上升，發(fā)展空間很大。房地產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)波動較大，但其發(fā)展與金融業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務服務業(yè)密切相關，所以應該保持房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，保障就業(yè)水平。

另外，根據(jù)山東省計算數(shù)據(jù)和河南省部分數(shù)據(jù)顯示，第三產(chǎn)業(yè)中，科學研究、技術服務和地質(zhì)勘查業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)等四個行業(yè)也具有很強的就業(yè)增長潛力。

3 結論與建議

全國范圍來講，河南省整體產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構之間的協(xié)調(diào)程度不高，與北京、上海發(fā)達地區(qū)有較大差距，與江蘇、浙江這樣的較發(fā)達地區(qū)也有不小差距，與山東相比同樣有一定差距。山東省的社會經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結構與河南省有很多相似之處，因此，山東省的發(fā)展模式對河南省有較大借鑒意義。

3.1 就業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調(diào)性方面的結論

河南省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構比例明顯不協(xié)調(diào)，應加快促進第一產(chǎn)業(yè)勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉移。第二產(chǎn)業(yè)在吸納勞動力方面具有很大潛力，且產(chǎn)值比重較高，可以吸引更多的勞動力，是擴大就業(yè)率的重點產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結構比較合理，但產(chǎn)值不足，應大力發(fā)展。

3.2 就業(yè)彈性方面的結論

通過就業(yè)彈性分析可知，河南省建筑業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)均為正數(shù)，且在第二產(chǎn)業(yè)的行業(yè)中最高，并且高于第三產(chǎn)業(yè)中的大部分產(chǎn)業(yè)。同時，無論是GDP還是就業(yè)人數(shù)，建筑業(yè)都呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，除了對城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員有就業(yè)推動作用外，對就業(yè)人數(shù)更多的農(nóng)民工以及相關產(chǎn)業(yè)就業(yè)的推動力度更大，因此可以通過提升建筑業(yè)的增加值來增加就業(yè)。交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)也擁有較高的就業(yè)彈性系數(shù)，具有很強的勞動力吸納能力，屬于第三產(chǎn)業(yè)中的勞動密集型行業(yè)，并且近年來，這些行業(yè)的就業(yè)比重持續(xù)上升，發(fā)展空間很大。房地產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)波動較大，但其發(fā)展與金融業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務服務業(yè)密切相關，因為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也關系到這些行業(yè)的發(fā)展，

另外，根據(jù)山東省計算數(shù)據(jù)和河南省部分年份數(shù)據(jù)顯示，第三產(chǎn)業(yè)中，科學研究、技術服務和地質(zhì)勘查業(yè)，租賃和商務服務業(yè)等2個新興產(chǎn)業(yè)，相比較之下也有較高的就業(yè)彈性系數(shù)，具有較大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)2個行業(yè)也具有相對較高的就業(yè)彈性系數(shù)，這2個行業(yè)今年的就業(yè)比重也在持續(xù)上升，因此具有很強的就業(yè)增長潛力。

［1］ 喻桂華，張春煜.中國的產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)問題［J］.當代經(jīng)濟科學，2004，36(5):9-13.

［2］ 蘇遠琳.四川省就業(yè)與宏觀經(jīng)濟數(shù)量分析［J］.軟科學，2004，17(6):83-85.

［3］ 蔣文昭.河南省就業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構的適配性分析及對策［J］.濮陽職業(yè)技術學院學報，2013，9(2):16-19.