產(chǎn)業(yè)偏離優(yōu)勢的測度及對經(jīng)濟增長貢獻研究

吳思斌??劉細發(fā)

——以山西為例

摘要：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是當(dāng)前實現(xiàn)雁陣發(fā)展的主要手段，由于山西的資源型經(jīng)濟在全國最具典型性，因此使用shift-share扭轉(zhuǎn)份額模型對山西省近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀進行分析，并將數(shù)據(jù)分析結(jié)論與全國進行比較分析，根據(jù)所得到的變量從結(jié)構(gòu)性、競爭力對山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中影響經(jīng)濟增長的因素進行時間序列計量分析，得出三次產(chǎn)業(yè)中不同變量的偏離程度，可對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整下國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康地發(fā)展提供政策性建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；shift-share；經(jīng)濟增長；計量分析；建議對策

文章編號：2095-5960（2015）02-0084-08；中圖分類號：F061；文獻標(biāo)識碼：A

一、前言和文獻綜述

當(dāng)前我國已進入21世紀(jì)新的發(fā)展階段，在國際形勢變幻莫測以及經(jīng)濟危機的陰云仍未消除的今天，提升自身的產(chǎn)業(yè)競爭力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以技術(shù)革新為本的發(fā)展模式是當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然路徑。十七大明確提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，國民經(jīng)濟的正常發(fā)展具體到產(chǎn)業(yè)層面就是一、二、三次產(chǎn)業(yè)在資源分配、產(chǎn)出效率和增長速度方面一定要達到一個既定的目標(biāo)，任何一個產(chǎn)業(yè)的過度超前和落后都會引起其他產(chǎn)業(yè)的連鎖反應(yīng)，對國民經(jīng)濟發(fā)展有不利影響。劉偉等（2002）由我國三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出量增長率作為因變量，國民總產(chǎn)出增長率為因變量，建立多元回歸模型研究發(fā)現(xiàn)當(dāng)前制度性原因引發(fā)的第三行業(yè)擴張導(dǎo)致第一二產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻率下降。王煥英等（2010）采用pooldata模型從全國各省市自治區(qū)個體出發(fā)得出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化得當(dāng)、資源配置效率高與經(jīng)濟增長成正向關(guān)系。但筆者認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使用產(chǎn)業(yè)增長率指標(biāo)進行簡單測算后再與經(jīng)濟增長作計量分析是欠妥當(dāng)?shù)模驗楫a(chǎn)業(yè)增長率本身屬于內(nèi)生變量，所以需要使用原始數(shù)據(jù)進行換算得到結(jié)構(gòu)性和競爭性指標(biāo)更能體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的合理性，這里使用shift-share法以全國為參照對象，計算出山西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效率情況，并與該省GDP對數(shù)序列進行VAR和脈沖響應(yīng)分析，以期得到有益的結(jié)論。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是區(qū)域和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究的重要課題。在經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境矛盾日益加劇的新形勢下，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是促進區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要途徑。當(dāng)前， 欠發(fā)達地區(qū)面臨雙重時代任務(wù)： 一方面要加快經(jīng)濟發(fā)展，做大經(jīng)濟總量，盡快縮小與發(fā)達地區(qū)的差距， 提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力。另一方面又面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理， 經(jīng)濟增長方式粗放， 區(qū)域資源、環(huán)境保護的壓力越來越大等問題，需要大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。[1]一、二、三次產(chǎn)業(yè)一定要達到一個既定的目標(biāo)，某產(chǎn)業(yè)的過度超前和落后都會引起其他產(chǎn)業(yè)的連鎖反應(yīng)，對國民經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響。山西 119個縣中有94個產(chǎn)煤縣，資源型經(jīng)濟在全國最具典型性。進入新世紀(jì)以來，山西在經(jīng)濟發(fā)展上取得了巨大成就，在經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大的同時，也在積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。但是，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化過程中，片面追求產(chǎn)業(yè)高度化發(fā)展，忽視產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)本身創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)換能力不強，以及高消耗、高污染等產(chǎn)業(yè)粗放型發(fā)展?fàn)顩r較為嚴(yán)重。山西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題也因此而成為理論界關(guān)注的問題。[2]

二、山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

山西作為西部地區(qū)經(jīng)濟較為發(fā)達的省份，近年來一直強調(diào)科技在提升競爭力中的重要地位，在產(chǎn)業(yè)層面主要培育高新技術(shù)、能源化工、裝備制造、旅游、果業(yè)和畜牧業(yè)等六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并且增勢強勁，加之其高等教育資源雄厚為地方產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立運行和科技孵化器功能的順利發(fā)揮提供了強有力地支持。根據(jù)中國社會科學(xué)院2013年發(fā)布的《中國省域經(jīng)濟綜合競爭力發(fā)展報告（2011—2012）》藍皮書的數(shù)據(jù)，山西省排名位于全國第22位，西部前五位。山西2011年1—11月工業(yè)增加值為488296億元，增長率為177%，高于同期全國平均水平14%。截至2012年11月，十一年間山西耕地復(fù)種指數(shù)呈增加趨勢，平均提高30%，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村金融支持上也取得了有效地發(fā)展，已經(jīng)向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和機械化邁出了重要的一步。王建康（2011）對當(dāng)前山西特色農(nóng)業(yè)發(fā)展進行了總結(jié)，認為包括果業(yè)、蔬菜、中藥材在內(nèi)的特色種植業(yè)和特色畜牧業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上已基本實現(xiàn)優(yōu)化和外向型經(jīng)濟。[3]但也有大量研究表明山西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟仍然存在著供給不足的現(xiàn)象，如高瑩娟（2011）通過調(diào)查總結(jié)當(dāng)前制約山西農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的主要因素是制度支持缺乏、金融信貸短缺和基礎(chǔ)設(shè)施供給薄弱三個原因。[4]應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)黨中央全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的號召，實現(xiàn)以政策性金融為主、私人金融為輔的農(nóng)村金融供給體系，所獲取的資金應(yīng)從各個層面對農(nóng)業(yè)發(fā)展的薄弱部位進行修補。

此外，山西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在近年來雖然取得了較快的發(fā)展，根據(jù)最新公布的數(shù)據(jù)，2011年上半年同比增長121%，但由于基礎(chǔ)設(shè)施、倉儲物流業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的薄弱，一直是全省經(jīng)濟發(fā)展的短板，與東部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)所占比重有較大差距。在當(dāng)前流行的大國雁陣模型中，明確指出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是拉動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的原動力，所以努力提升第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟的比重是當(dāng)前山西經(jīng)濟工作的重點。

根據(jù)表1中1995—2010年共16年的樣本數(shù)據(jù)，結(jié)合山西產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展實際可總結(jié)出以下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路徑：

1第一產(chǎn)業(yè)。山西在近十年中積極大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，充分利用本地資源，在蘋果等水果種植業(yè)、畜牧業(yè)上的產(chǎn)量逐年增加，并加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造，充分提升資本、人力、技術(shù)等各生產(chǎn)要素的利用率，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值從并且實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的同時從總體上看國民生產(chǎn)總值由1995年81658億元增加到了2010年的1002153億元，預(yù)計到2012年實現(xiàn)四連翻，并且在2005—2006年間實行傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的重大轉(zhuǎn)變，2005年之前增長率均為10%—15%，而在2006年之后曾顯出15—20%以上的增長趨勢。從農(nóng)業(yè)來看，以2006、2007、2010三年的增長率最高，達到了25%，但其他年份增長率較低，約為5%左右。盡管近年來山西在農(nóng)業(yè)投入上逐年加大，但由于地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品具有低附加值性，產(chǎn)量與產(chǎn)值的增長速度不一致，所以當(dāng)前重要任務(wù)是通過提升物流配套及品牌營銷等措施實現(xiàn)附加值的提高，盡快將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品賣到國外及全國其他地區(qū)，科研院所應(yīng)發(fā)揮強大的技術(shù)優(yōu)勢以助其增大附加值的實現(xiàn)?？上驳氖寝r(nóng)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比例近年來逐年下跌，由1995年的223%下降到2010年的99%，但根據(jù)2006年的山西十一五經(jīng)濟社會發(fā)展報告，山西農(nóng)業(yè)比重下降幅度仍然低于全國平均水平07%。

2第二產(chǎn)業(yè)。工業(yè)和制造業(yè)在全省大力提倡優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄中，煤炭、電力、石油與天然氣、核能、化工與鋼鐵等二十三個產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、加大固定資產(chǎn)投資和科技研發(fā)投入、對落后工業(yè)等方面取得了大量的成績。工業(yè)總產(chǎn)值從1995年的33646億元增長到2010年的5401605億元，年平均增長率為14%左右，并且占國民總值比重也上升了13%。目前已經(jīng)初步建立陜南、關(guān)中和陜北三大特色工業(yè)經(jīng)濟區(qū)，結(jié)合各地區(qū)的優(yōu)勢資源，大力發(fā)展能源工業(yè)，并在食品、醫(yī)療、太陽能光伏、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)上也取得了長足的發(fā)展，逐步打造出新的增長極，成為未來山西工業(yè)發(fā)展路徑中重要的一步。從2005年開始工業(yè)就占據(jù)了半壁江山，相比東部地區(qū)這一進程慢了近3年。

3第三產(chǎn)業(yè)。從我國整體上看，第三產(chǎn)業(yè)整體實力薄弱，根據(jù)李苗苗（2010）所采用的主成分分析法得到我國第三產(chǎn)業(yè)與世界發(fā)達國家差距明顯[5]，具體到山西側(cè)更是位列全國倒數(shù)第9位，從表1看第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重一直保持在36%左右，16年間無明顯提高，這可以歸結(jié)為以下因素：人才資源的缺失、政府職能的落后及地區(qū)觀念的停滯，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)中勞動的產(chǎn)出彈性較低，根據(jù)有關(guān)測算，一二三產(chǎn)業(yè)中勞動力產(chǎn)出彈性比為：03：009：008，這進一步說明當(dāng)前山西在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和工業(yè)化進程中人力資源利用效率較低。

三、實證分析

（一）shift-share模型

該模型又稱為偏離-優(yōu)勢模型，目的在于將結(jié)構(gòu)性動態(tài)變化中的趨勢性因素提取出來，以對剩下的偏移情況作分析。此模型在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟研究中非常盛行，目前采用此方法的研究相對較多，主要有：馬強強（2009）年對安徽的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及競爭力情況進行分析，得出了安徽在新型工業(yè)化進程中工業(yè)是短板的結(jié)論；[6]董麓等（2011）對偏離模型進行改進得出效率參數(shù)并結(jié)合實際案例數(shù)據(jù)進行實證；[7]史春云等（2007）在對國外文獻進行相關(guān)總結(jié)后得到了該模型的應(yīng)用范圍及重心。[8]下面簡單介紹shift-share模型：

對于研究對象（記為i），i∈N（i=1，2，……n），在時間序列t=1，2，……T上，上對應(yīng)的指標(biāo)值（這里可為GDP）為Yit，其由k個部分組成，組合情況為Yit=Yi1t+Yi2t+……+Yikt。同時選擇偏離參照物Ytc0，同理可以得到其內(nèi)部組合情況為：Ytc0=Yic10+Yic20+……+Yick0。那么可以根據(jù)以下四個步驟進行求解：

（1）特定對象內(nèi)部演化系數(shù)求解：即較基期t=0的增長幅度。

rj=（Yijt-Yij0）/Yij0（1）

（2）與（1）類似求解參照對象的演化系數(shù)R，即參照物指標(biāo)的增長幅度。

Rj=（Ytcjt-Yitcj0）/Ytcij0（2）

（3）特定對象——參照物連接系數(shù)。以i地區(qū)k部分指標(biāo)占總體比例再乘以參照物k部分指標(biāo)。

ρ=（Yikt/Yit）*Ytckt（3）

（4）增量分解。特定對象i的指標(biāo)值可以根據(jù)結(jié)構(gòu)分為三類：一是η——以參照對象的運動方式所預(yù)定實現(xiàn)的增長量；——結(jié)構(gòu)優(yōu)化型指數(shù)，>0表示狀態(tài)良好，<0表示狀態(tài)不佳；ψ——潛力系數(shù)即相比參照物在j組成結(jié)構(gòu)上增長較快。將三類系統(tǒng)合并后形成：

Δ=η++ψ（4）

η=ρ*Rj，=（Mij0-ρ）Rj，ψ=Mij0（rj-Rj）

根據(jù)模型的闡述，可以發(fā)現(xiàn)shift-share模型克服了以往產(chǎn)業(yè)評價指標(biāo)固化的不足，意圖從總量規(guī)模、增速及比例三個角度同時入手，對經(jīng)濟系統(tǒng)中的組成比例情況進行全面客觀的評價，該方法操作簡單，在EXCEL軟件上即可操作完全部程序，比其他指標(biāo)體系構(gòu)建及高深計量處理有簡便性優(yōu)勢。

（二）計算結(jié)果

根據(jù)上述模型運算步驟，對山西三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基于全國為參照對象進行比較增長指數(shù)（偏額分量）、結(jié)構(gòu)優(yōu)化型指數(shù)（結(jié)構(gòu)偏離分量）、潛力系數(shù)（區(qū)域競爭力偏離分量），估算結(jié)果如表2。

根據(jù)表2的計算結(jié)果可以得出以下結(jié)論：1山西省三次產(chǎn)業(yè)的比較增長指數(shù)在各年度均為正，其中第二產(chǎn)業(yè)從0074增加到了8341，第三產(chǎn)業(yè)從0078增加到了8552。若以1995年為基準(zhǔn)年，當(dāng)時三次產(chǎn)業(yè)的份額偏離效應(yīng)相差不大，均在007左右，但到了2010年，三次產(chǎn)業(yè)間的差距變得越來越大，2010年農(nóng)業(yè)產(chǎn)出份額偏離僅為1043，說明雖然總體上三次產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率都得到了提高，但作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)在技術(shù)發(fā)展速度上遠遠低于其他兩個產(chǎn)業(yè)。2從結(jié)構(gòu)優(yōu)化指數(shù)來看，結(jié)構(gòu)偏離分量在三次產(chǎn)業(yè)中1996—2008年間均為負值，說明在很長一段時期內(nèi)山西的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化程度低于全國平均水平，僅從2009年開始產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度才得以提高，跳出了不及格水平。3區(qū)域競爭力指數(shù)雖然為正，但非常不顯著，僅僅處于[0，1]之間，可以認為山西第三產(chǎn)業(yè)競爭力水平與全國整體平均競爭力水平較為接近。值得提出的問題是：這里采取的參照對象是全國平均水平，實際上西部地區(qū)由于本身技術(shù)水平、配套設(shè)施和政策支持力度與全國其他地區(qū)特別是東部發(fā)達地區(qū)有很大差異，這樣大面積的以國家整體作為參照的科學(xué)性有待商榷。于是就有學(xué)者認為shift-share模型中選取參照對象應(yīng)取決于研究的目的，筆者建議后續(xù)研究中應(yīng)著眼于西部強省之間比如四川、重慶和山西、以山西為主的關(guān)中產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主體的西北經(jīng)濟圈作為參照對象，對區(qū)域經(jīng)濟板塊研究將大有裨益。

（三）偏離優(yōu)勢與經(jīng)濟增長率的互動

計算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的偏離效應(yīng)目的在于更好地為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整提供理論依據(jù)，具體來說就是考慮這種偏離到底給經(jīng)濟增長帶來了怎樣的影響。筆者搜集了1995—2010年全國及山西的GDP增長率數(shù)據(jù)，如圖1所示?？梢钥闯鰞蓷l曲線從整體上波動趨勢較為一致，但具體到各年卻很少有非常相近的支出。如2001—2005年和2007—2010年間山西GDP增長率高于全國，強調(diào)的是這里將三次產(chǎn)業(yè)中的偏額分量、結(jié)構(gòu)偏離分量、區(qū)域競爭力偏離分量共計三組九列變量對lnGDP序列進行作相關(guān)系數(shù)矩陣，再做簡單線性O(shè)LS回歸分析。一是體現(xiàn)不同行業(yè)同一變量對經(jīng)濟增長的影響，二是體現(xiàn)同一變量由于行業(yè)不同而對經(jīng)濟增長影響的差異。

表3 中顯示了由EVIEWS50軟件處理出的各變量之間的相關(guān)系數(shù)。三次產(chǎn)業(yè)中的三項指標(biāo)大多數(shù)均與經(jīng)濟增長率為正相關(guān)，只有第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離量為負相關(guān)，充分體現(xiàn)了當(dāng)前山西省農(nóng)業(yè)、工業(yè)、制造業(yè)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在不合理現(xiàn)象。從絕對值來看第一產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競爭力偏離分量、第二產(chǎn)業(yè)的偏額分量與lnGDP序列相關(guān)程度最高。下面將建立以nGDP為因變量，N1——N3、G1——G3、F1——F3九個指標(biāo)為因變量的多元回歸模型，結(jié)果如式（5）：

回歸方程結(jié)果顯示解釋能力較好，達到了4193%，達標(biāo)檢驗顯示無明顯異方差。模型當(dāng)中顯示長期GDP增長率達到了2635%，從當(dāng)前山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀來看，第二產(chǎn)業(yè)中的偏離分量、結(jié)構(gòu)性偏離量和區(qū)域競爭力分量均對GDP增長起到正向推動作用，而第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離作用帶來增長率的下降。經(jīng)濟意義為：當(dāng)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中由于資源稀缺性存在，一些行業(yè)快速發(fā)展搶占了另一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的資源，從而導(dǎo)致整體經(jīng)濟效率的下降。結(jié)合山西實際來看，近年來第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)比重下降過快，工業(yè)迅速發(fā)展的同時沒有使包括服務(wù)業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)跟進，國際上普遍認為第三產(chǎn)業(yè)占60左右為最佳黃金比例，發(fā)達國家一二三產(chǎn)業(yè)的比例大約為3∶36∶61，我國西部地區(qū)由于自身省情不同及各方面條件限制，要想達到這個目標(biāo)將是一個非常長期的過程。

四、結(jié)論及政策建議

（一）結(jié)論

1.第一產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重逐年下跌，速度過快，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程尚未完成的當(dāng)今，快速降低農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)供給具有一定的風(fēng)險性；第二產(chǎn)業(yè)所占比重逐年穩(wěn)步增加，山西基本實現(xiàn)走完工業(yè)化初期階段；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為落后，多年來在國民經(jīng)濟中的比例停滯不前。

2.根據(jù)對偏額分量、結(jié)構(gòu)偏離分量、區(qū)域競爭力偏離分量的測算發(fā)現(xiàn)，雖然總體上三次產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率都得到了提高，但作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)在技術(shù)發(fā)展速度上遠遠低于其他兩個產(chǎn)業(yè)。

3.回歸結(jié)果驗證出三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離效應(yīng)對經(jīng)濟增長貢獻率2/3指標(biāo)為負，本文認為由于資源稀缺性導(dǎo)致過度發(fā)展某些產(chǎn)業(yè)而忽略了其他產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致的資源配置失當(dāng)。建議山西地區(qū)確定適合自身情況的動態(tài)三次產(chǎn)業(yè)比例結(jié)構(gòu)，以保證國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。

（二）政策建議

綜上所述，山西地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自2000 年以來，雖一直發(fā)生變化，但是變化基本不大。總體來說，存在“偏重”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第二產(chǎn)業(yè)占比在整個產(chǎn)業(yè)中過高；各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也需進一步調(diào)整。

1.規(guī)劃轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進規(guī)律，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)遵循“三二一”發(fā)展模式演進規(guī)律。山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展遵循的是“二三一”模式，其中第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例偏低，且處于下降狀態(tài)；而第二產(chǎn)業(yè)長期以來占比一直偏重。山西地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比例還不是最優(yōu)比例，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理已經(jīng)成為山西經(jīng)濟進一步高速發(fā)展的制約因素。為此，需要進一步鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐；改造提升傳統(tǒng)重工業(yè)，強調(diào)文化因素對山西的吸引力，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等高附加值的第三產(chǎn)業(yè)，盡快調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)。

2.科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著發(fā)達地區(qū)生產(chǎn)要素成本的攀升，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的升級加快，一些傳統(tǒng)的具有勞動密集型產(chǎn)業(yè)將會往中西部遷移。山西在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時候一定要科學(xué)承接，并且通盤考慮產(chǎn)業(yè)布局，通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成以高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。

培育符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和經(jīng)濟發(fā)展方向的可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)資金加大對第二產(chǎn)業(yè)尤其對第三產(chǎn)業(yè)的投資力度，從而實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。這就要求優(yōu)化吸納結(jié)構(gòu)，通過財政優(yōu)惠、金融資金注入現(xiàn)代裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)等，通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，承接符合山西地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進規(guī)律的產(chǎn)業(yè)，從而推動山西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。在承接過程中要特別注重環(huán)境影響和可持續(xù)發(fā)展的因素。創(chuàng)新內(nèi)陸型經(jīng)濟開放體制機制，增強對內(nèi)對外開放能力。加快對外經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，主動融入環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)，引申與沿海地區(qū)的經(jīng)濟合作，深化中部六省間的合作交流，加強與西部區(qū)域合作，合理承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進一步提高對外開放水平，以大開放促進大發(fā)展。[9]

3.整體提升第三產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、教育衛(wèi)生、文化娛樂等現(xiàn)代服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，整體提升第三產(chǎn)業(yè)總體比例，使第三產(chǎn)業(yè)比例最終超越第二產(chǎn)業(yè)比例。根據(jù)山西人文旅游資源豐富的基本省情，應(yīng)確定旅游產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)從而帶動金融、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。提高現(xiàn)代文化娛樂業(yè)、衛(wèi)生保障和社會福利業(yè)、教育業(yè)等產(chǎn)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的占比，努力改善第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)第二層次的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指提供中間需求性質(zhì)服務(wù)產(chǎn)品的企業(yè)結(jié)合，其服務(wù)對象是面向企業(yè)而非最終消費者，它對保持工業(yè)生產(chǎn)工程的連續(xù)性、促進工業(yè)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和提高生產(chǎn)效率提供保障。生活性服務(wù)業(yè)著重改善社區(qū)餐飲、醫(yī)療保健、美容美發(fā)等居民服務(wù)業(yè)，構(gòu)建和諧服務(wù)業(yè)。加速科教文衛(wèi)等第三層服務(wù)業(yè)，并拓展第四層次的公共管理和社會組織服務(wù)業(yè)。加快引進和培養(yǎng)現(xiàn)代和新興生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)人才的步伐，引導(dǎo)直接投資生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。[10]

4.建立三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機制。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新支柱產(chǎn)業(yè)，形成以高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化也是一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化的過程，知識密集型產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的必然趨勢。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是最具動態(tài)比較優(yōu)勢潛力的產(chǎn)業(yè)，也是最容易集聚資本的產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展帶動作用的不斷凸顯，各級政府都加大了對相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的支持和財政資金的扶持力度。建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，依靠科技進步提升產(chǎn)業(yè)科技含量。充分利用高等院校的人力資源，積極推進校企合作，加大科技創(chuàng)新的力度。同時，加速建立和完善技術(shù)市場體系，建立完善

的技術(shù)勞務(wù)市場，逐步形成科技人才自由流動的機制，以適應(yīng)新型工業(yè)化的道路，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造。[2]

5.建立循環(huán)經(jīng)濟。建立資源型產(chǎn)業(yè)集約高效發(fā)展的體制機制，健全政策扶持體系，加大政府引導(dǎo)力度，建立有利于接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制，以煤為基、多元發(fā)展，促進三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化、高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展，努力構(gòu)建具有山西特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，在不斷加工轉(zhuǎn)化中實現(xiàn)發(fā)展效益的最大化，形成全省煤炭循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)布局，打造煤炭行業(yè)新的經(jīng)濟增長點。健全生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護體制機制，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。實施生態(tài)興省戰(zhàn)略，建立健全生態(tài)環(huán)境綜合補償機制，構(gòu)建推進循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排的體制機制，推進節(jié)能節(jié)水減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

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