臺灣科技成果轉化的成功經驗及其啟示

曾明彬+霍國慶+袁永娜+李玲娟

前言

作為亞洲四小龍之一的臺灣，其經濟發(fā)展曾經非常輝煌，然而到了20世紀90年代末，臺灣碰到了產業(yè)二次轉型的問題，并倡導運用科技提升產業(yè)技術含量。為此，臺灣地區(qū)非常注重科技成果轉讓轉化，對大學等科研機構給予了大量的資金和政策支持，鼓勵這些機構對其科研成果進行商品化。臺灣科技成果轉讓轉化取得了長足的發(fā)展，科技引領產業(yè)發(fā)展的趨勢和功效也越來越大。中國科學院大學“研究所科技成果轉化中的投資與監(jiān)管模式研究”課題組就科技成果轉讓轉化對臺灣4家各具特色的科研機構和研究型大學進行走訪交流：（1）臺灣大學，綜合公立學術研究型大學，擁有公司化運營的育成企業(yè)——臺灣大學創(chuàng)新育成中心；（2）臺灣工業(yè)技術研究院，主要從事工業(yè)應用研究，以科技成果轉讓轉化立院，在科技成果轉讓轉化方面取得了豐碩的成果，并在國際上具有一定的影響力；（3）逢甲大學，運營企業(yè)自我診斷平臺，通過EMBA、EDP高端培訓等與育成緊密結合，充分整合校友資源，實現科技成果轉化與學校的互惠發(fā)展；（4）大葉大學，產學研合作與地方經濟發(fā)展緊密結合，以“企業(yè)伙伴型大學”的大學宗旨，緊密結合企業(yè)和社區(qū)需求展開研發(fā)活動并實現商品化。

1 臺灣大學創(chuàng)新育成中心

1.1臺灣大學創(chuàng)新育成中心概況

臺灣大學成立于1928年，是一綜合研究型大學，規(guī)模、領域完整。截至目前為止，已發(fā)展成為具有14個學院，54個學系，109個研究所，另設有人口與性別、凝態(tài)科學、生物技術、生物多樣性等四個校級研究中心，連同進修推廣部，學生人數已超過33000人。

臺灣大學師資及學生素質優(yōu)異，校務發(fā)展在秉持核心價值“敦品勵學、愛國愛人”的理念下，以教育卓越、學術卓越及社會關懷三大主軸，營造優(yōu)質學習環(huán)境以培育社會菁英。大學制訂“教育卓越、多元學習”、“延攬教學、研究優(yōu)質人才”、“強化基礎建設與軟硬體環(huán)境”、“卓越與前瞻研究”、“學術國際化”及“行政精進”等六項舉措，作為校務發(fā)展的關鍵策略，以提升教學、研究、學生事務、國際化、基礎建設及軟硬件環(huán)境。提供師生一流學習與創(chuàng)新的優(yōu)質環(huán)境，培養(yǎng)社會領導菁英與知識創(chuàng)新研究人才、提升臺灣學術水準，并協(xié)助臺灣地區(qū)經濟發(fā)展，解決人類持續(xù)發(fā)展的重大問題，達到“華人頂尖、世界一流”大學的愿景。肩負高深學術研究及教學的重任，并在強調基本理論的純學術性研究與提倡學術思想之自由學風之下，自始即朝著人文學、社會科學、生物科學及物理科學四大領域的目標發(fā)展，且配合經濟及社會發(fā)展需要，將賦有致用性的科系發(fā)展為專業(yè)學院，并興建現代化圖書館，使學校的結構更臻完善。整體來看，臺灣大學偏重學術研究性大學，科技成果轉移轉化相對沒有被強化。

1.2臺灣大學科技成果轉移轉化狀況

學術創(chuàng)新研究是臺灣大學辦學的宗旨與發(fā)展重點之一，為加強研究的全面規(guī)劃，推動群體研究，并整合研究資源，臺灣大學于1996年4月1日成立研究發(fā)展委員會，并于2008年8月1日更名為研究發(fā)展處（簡稱研發(fā)處）。研發(fā)處為推動全校學術研究發(fā)展，建構一個優(yōu)質的研究及校園環(huán)境，首要任務在整合校內資源，積極培養(yǎng)優(yōu)秀的基礎研究人力，強化研究建設與軟硬件設備，鼓勵各領域的全面提升發(fā)展與重點突破，以吸引島內外頂尖人才，確保臺灣大學在學術研究領先的地位。

知識、科技創(chuàng)新是帶動地區(qū)經濟增長的原動力，而大學是產生原創(chuàng)性新知識、新技術的重鎮(zhèn)與創(chuàng)新的基石。因此，推動“加值產學研合作連結創(chuàng)新”已成為臺灣地區(qū)科技與經濟協(xié)調發(fā)展的重要政策。臺灣大學擁有工程、理學、電機資訊、醫(yī)學、公衛(wèi)、生命科學、生資農學等重要科技領域的龐大研究能量，為配合臺灣政府的政策，將臺灣大學先導性與實用性的研究落實在產業(yè)的應用上，以增進地區(qū)經濟的發(fā)展，臺灣大學研發(fā)處設立“產學合作中心”，由產學合作組、技術移轉組、創(chuàng)新育成中心統(tǒng)籌規(guī)劃全校產學合作業(yè)務，積極推動三大方向的產學策略。（1）校內智慧財產權（知識產權）服務深耕，把產業(yè)布局帶入校內研發(fā)規(guī)劃；（2）引入專業(yè)智權營銷團隊，采用企業(yè)分群策略性技轉推廣模式；（3）設計制度提升產學合作與校內新創(chuàng)事業(yè)誘因。

然而，由于臺灣大學偏重學術研究，學術成果主要為學術論文、報告、論著等，其科技成果如何成為商品、且市場接受度如何一直是制約其科技成果轉移轉化的障礙。臺灣大學育成中心畢業(yè)率70%，5年后的成活率大概是50%。已經從育成中心出去的企業(yè)（包括畢業(yè)和中途退出）共70家，現在孵企業(yè)33家，每年新入駐4～5家，畢業(yè)2～3家；平均入駐時間為3～5年。

1.3臺灣大學科技成果轉移轉化的特色與經驗

第一，成立負責科技成果轉讓轉化的部門與機構。臺灣大學產學研合作主要由其研究發(fā)展處下設的研究計劃服務組和產學研合作中心負責。前者主要負責：（1）辦理產學合作計劃的公告、申請、簽約、請款、延期變更及函送報告等相關行政業(yè)務；（2）辦理產學合作計劃項目專兼任助理、博士后人員聘用及證明核發(fā)作業(yè)；（3）建置及維護學校產學合作計劃、聘用人力資料庫及出勤管理系統(tǒng)；（4）其他產學合作相關配合行政事項。后者主要任務是：致力知識運用，造福社會人群。服務的范疇主要有：專利申請事宜、技術轉讓與授權事宜、產學合作廠商遴選及合約研議事宜、建教合作計劃智慧財產權歸屬與權益收入分配事宜、研發(fā)成果資料建置與管理，主要包括四大業(yè)務：技術轉讓、專利申請、研發(fā)合作、產業(yè)服務和創(chuàng)新育成。

第二，對發(fā)明人激勵力度較大?！杜_灣大學技術移轉管理辦法》第十二條規(guī)定：技術轉移類建教合作收入于扣除回饋資助機關之部分后，依下列比例分配（1）專利授權項目，其分配比例如下：校方20%、發(fā)明人70%、發(fā)明人所屬單位（院系所）10%；（2）非專利授權案件，其分配比?如下：校方40%、發(fā)明人50%，發(fā)明人所屬單位10%。第十三條規(guī)定了權益收入的管理方式，發(fā)明人分配的收益，需選擇下列處理方式：（1）納入個人收入；（2）納入發(fā)明人專屬之“權利金收入”經費代號帳護；（3）依發(fā)明人指定比例分別納入個人收入及專屬之“權利金收入”經費代號帳護。《臺灣大學技術移轉獎勵金運用與分配準則》第三條規(guī)定杰出技術移轉貢獻奬獎勵金發(fā)給對象及分配比率如下：發(fā)明人50%，校方25%（其用途應限于研發(fā)成果管理維護及推廣，并比照“國立臺灣大學建教合作收入收支管理要點”第七條規(guī)定辦理），發(fā)明人所屬單位（含院、系、所、中心）15%（其用途應限于研發(fā)成果管理維護及推廣，并比照依“國立臺灣大學建教合作收入收支管理要點”第七條規(guī)定辦理），技術移轉有功人員10%。前項第四款由“技術移轉個案有功人員獎勵審查委員會”依貢獻度的比例審議分配，委員會成員包括主任秘書、研究發(fā)展處研發(fā)長、總務長、會計室主任與獲獎的技術發(fā)明人所屬一級單位主管，由主任秘書擔任召集人，研究發(fā)展處為執(zhí)行單位。此外，技術入股也可以直接進行股權激勵，不愿意要股權的可以協(xié)商換成資金，分配比例不等，最高可以獎勵發(fā)明人70%。

第三，靈活多樣的科技成果轉讓轉化方式。臺灣大學的研究發(fā)展處下還有智權管理小組、企劃小組和技術移轉小組?？萍汲晒D化主要有三種方式，第一種是賣出。智財權歸臺灣大學，是一種公有資產，可以通過公共程序如拍賣才可以賣出，一般也采取現金許可的方式。且作為公益性大學，其智財權不能進行排他性授權，只能分產業(yè)類別進行優(yōu)先許可，或者5年之內不積極授權。第二種是直接成立公司。臺灣大學的教授為終身制，有職務保障，也不愿離開學校創(chuàng)業(yè)，如果是讓學生為企業(yè)法人，育成中心只會提供幫助，并不會直接進行投資。此外，教授作為一個學者只是注重技術和品質，忽略商業(yè)運營，這也是造成其創(chuàng)業(yè)不成功的重要因素之一。育成中心更多的情況是畢業(yè)學生創(chuàng)業(yè)，臺灣大學教授更多的是做咨詢顧問。第三種是技術入股。此種方式較為合理，產學研合作，教授提供技術和持續(xù)服務，但也存在一定的問題。如企業(yè)增資擴股時，由于公立大學不能增資擴股，因此，入股企業(yè)可能存在金蟬脫殼的風險。整體看，技術授權較為常見，其次為技術入股，教授直接創(chuàng)業(yè)最少。

第四，成立了技術服務聯(lián)盟。臺灣大學通過各學術研究單位技術整合，在2010年舉行了六場不同技術領域的技術發(fā)表會；與工研院、宏碁公司等簽署了技術轉讓與專利合作計劃。執(zhí)行方式：經宏碁公司評估后，由臺灣大學將研發(fā)成果的專利申請權及專利權讓受予宏碁公司。技術標的：電腦、液晶屏或電視、資訊與通訊等技術領域，非屬政府單位“國科會”“經濟部”、“教育部”等）、其他研究單位或廠商出資產出的研究成果。權利金與衍生利益金分配方式：（1）依合約與學校“研究發(fā)展成果及技術移轉管理要點”，每個項目的權利金計30萬元新臺幣，其中發(fā)明人分配135000元新臺幣（45%），校方及系所分配135000元新臺幣（45%），配合本案的技服業(yè)者分配30000元新臺幣（10%）。（2）衍生利益金為宏碁收益扣除必要費用后的15%。第一次分配發(fā)明人與學校各45%，技服業(yè)者10%，第二次之后的衍生利益金由發(fā)明人與學校各分配50%。此外，智權歸屬：（1）臺灣大學優(yōu)先決定專利申請的國家和地區(qū)：專利權人為臺灣大學；（2）臺灣大學決定不申請的國家和地區(qū)讓受予宏碁申請：專利權人為宏碁。

第五，臺灣大學科技成果轉移轉化最大的特色是其公司化運營的育成中心。直到20世紀90年代末，臺灣當前碰到了產業(yè)轉型的問題，臺灣“經濟部中小企業(yè)處”給大學和研究機構一定的資金支持，成立專門的部門，培植中小企業(yè)的發(fā)展。臺灣有育成中心一百多家，大多都依托于大學或科研機構，是大學和科研機構的一個組成部分，且主要為公益性，并不盈利，不直接進行投融資，非公司化運作。臺灣大學是偏學術研究的綜合性大學，教授不會主動對研究成果進行商業(yè)化。臺灣大學創(chuàng)新育成中心成立于1997年，為學術性育成中心，是臺灣大學的一個公益性的部門，育成中心根據資金支持額度做育成工作，育成工作具有公益性，并不盈利，直到1999年開始成立公司，并在隨后的運營中逐步形成獨有特色的公司化運營模式，它有以下6個特色：

（1）成立了育成公司，聘請了職業(yè)經理人。1999年開始申請成立公司，但是作為公立大學不能投資成立公司。在之前有許多校友開始出資支持，但是關于股份如何處理、誰占主導等問題爭執(zhí)不下，直到2002年公司才成立。公司股東主要有臺灣大學教職員、銀行、創(chuàng)投等法人投資者；其中教職工作為個人股東越占20%的股份，法人股東約占80%的股份。無論是法人股東還是個人股東都必須將其20%的股份捐贈給臺灣大學，臺灣大學占公司股份的20%。臺灣大學并不投入任何資金，就獲得了20%的股權；作為回饋，股東運營育成中心，且具有優(yōu)先使用臺灣大學資源的權利。同時，此時規(guī)定：法人股東捐獻給公立公益機構（如臺灣大學）可以享受稅收堅守，即捐獻給臺灣大學的20%股份可以在5年內抵稅，不超過當年稅收額度的50%，現在該稅收優(yōu)惠已經取消。這個時候，投資的股東更大程度上是一種公益性的支持，并沒有期望盈利。同時，臺灣大學育成中心聘請了在產業(yè)界與投資界的實務經驗的職業(yè)經理人作為中心負責整體運營。

（2）商業(yè)模式。到了2005年，育成公司開始盈利。育成中心一直鼓勵開源節(jié)流，在成本控制方面，對于新創(chuàng)企業(yè)剛開始的資金如何使用尤其重要，鼓勵初創(chuàng)企業(yè)不要過度裝修辦公空間，可以使用的辦公設備就不要買新的，減少不必要的花費；同時，盡量實現規(guī)模經濟的成本協(xié)同。在收益方面主要包括四個部分：第一房租收入。第二育成服務費，每個企業(yè)每個月上繳1萬新臺幣。第三，一次性收取入駐企業(yè)的3%的股份，這個3%的股份也會依情況進行調整：如注冊資本較大的公司占股比重會適度調低，不方便出讓股份的可以直接以資金兌付，在未來企業(yè)增資的情況時返回占股。這種做法使育成中心運用股東的身份對入駐企業(yè)進行育成服務，形成利益共同體，也更容易溝通。當然，這種做法也存在一定的問題，比如一般企業(yè)為了避稅存在兩本賬的問題，育成中心作為法人股東收益無法保障；為此，育成中心一般要求新創(chuàng)企業(yè)一本帳，或者將股份折合資金交育成中心。第四，投資收益。前兩項收益占總收入三分之一，基本上可以維持育成中心的運營，盈虧基本平衡，不會負債；后兩項收益占總收入的三分之二，回收存在一定的周期，是育成中心的主要來源。

（3）育成種子的選擇。種子選擇主要有四個標準：無論技術，經營模式，服務內容方面要具有相對創(chuàng)新性（當期創(chuàng)新，適當時候，價值）；能否發(fā)揮臺灣大學的優(yōu)勢，臺灣大學具有相應的學科背景和技術優(yōu)勢，能夠進行輔助（如工業(yè)設計方面就更應該依托臺灣科技大學）；創(chuàng)業(yè)者要有誠信本質；雖然沒有明確說產業(yè)范圍，但實際上種子的產業(yè)定位主要為工程信息、生物科技、民生化工、文創(chuàng)類和服務類的企業(yè)，且主要為前兩類的企業(yè)。目前，種子來源50%來自臺灣大學的教授或者畢業(yè)生；50%來自于社會。

（4）系統(tǒng)的育成服務。尤其從企業(yè)未成立的預孵化到企業(yè)運營所需要的關鍵要素服務，多項服務都體現了其得天獨厚的整合臺灣大學資源的優(yōu)勢。其孵化服務主要包括五個大的方面：創(chuàng)業(yè)輔導、研究開發(fā)、營運管理、營銷推廣和企業(yè)發(fā)展服務。其中創(chuàng)業(yè)輔導包括提供充足的培育空間、協(xié)助取得優(yōu)惠貸款、商業(yè)計劃書的撰寫、協(xié)助公司成立相關事宜、引薦經營所需團隊人力；研究發(fā)展包括技術輔導與咨詢服務、受理臺灣大學臨床試驗中心申請、辦理研討培訓活動、跨研究機構研發(fā)協(xié)助、委托計劃使用臺灣大學實驗室、協(xié)助申請政府補助研發(fā)專案、產學合作委托研究開發(fā)計劃；營運發(fā)展包括營運管理咨詢服務、個別管理輔導、開辦通識課程、協(xié)助財務融資規(guī)劃、人力資源媒合、進駐廠商聯(lián)誼會等；營銷推廣包括商情咨詢提供、舉辦成果發(fā)表會、安排媒體宣傳、協(xié)助參加國內外展覽、舉辦技術推廣研討會、協(xié)助建立營銷渠道、促成廠商策略聯(lián)盟；企業(yè)發(fā)展服務主要提供創(chuàng)投資金、擴展企業(yè)商業(yè)網絡、提升培育企業(yè)形象、協(xié)助規(guī)劃企業(yè)中長期發(fā)展。

（5）長期和短期相結合的投資策略。作為創(chuàng)投投資于新創(chuàng)企業(yè)的周期較長。投資標的以培育企業(yè)為主，創(chuàng)建期與創(chuàng)建期企業(yè)為輔。三分之一的投資回收期較短的案源：財務穩(wěn)健、成長型上市上柜公司的資金工具或現增機會，配合VC參與晚期階段（IPO和并購）；三分之二的資金投資創(chuàng)新技術性公司，并邀請關聯(lián)產業(yè)參與投資，增加成功率，降低風險。直接投資企業(yè)不超過企業(yè)的20%，一般在5%～10%，且要考慮企業(yè)退出機制與能力，主要有三種情形：IPO式退出方式，非IPO的方式可以通過贖買，五年內成本加上利息賣出，或者由該公司回購。

（6）關于風險與監(jiān)管。對于入駐企業(yè)首先簽約一年，育成中心邀請專家對企業(yè)進行診斷，本來要做什么、現在在做什么、是否達到目標、差距在哪里、問題在哪里、如何解決，企業(yè)營業(yè)額如何、有沒有參展、有沒有新的專利、技術研發(fā)情況等而問題；以后每年定期審查，使企業(yè)抱著學習的心態(tài)，而非報告和交差的心態(tài)，要營造這樣的氛圍，使企業(yè)主動坦白真實情況，這樣也便于育成中心深入掌握企業(yè)運營狀況，規(guī)避風險，對持股企業(yè)進行監(jiān)管。育成中心也存在呆壞賬情形，但出現后，育成中心立即進行訴訟，形成是“示范效應”，育成中心曾經出現為了4萬新臺幣花了18萬元的官司費用的案例，最終打贏。

2 臺灣工業(yè)技術研究院創(chuàng)新育成中心

2.1臺灣工業(yè)研究院的概況

二十世紀七十年代，臺灣經濟遭受嚴峻挑戰(zhàn)，經濟結構面臨轉型，制定了發(fā)展技術密集型工業(yè)的戰(zhàn)略。在這一背景下，臺灣將分散在各處的聯(lián)合工業(yè)研究所、聯(lián)合礦業(yè)研究所與金屬工業(yè)研究所合并，于1973年成立臺灣工業(yè)技術研究院（以下簡稱工研院），并賦予工研院以進步的工業(yè)技術推動臺灣工業(yè)的發(fā)展、引領經濟起飛為目標，是臺灣最大的產業(yè)技術研發(fā)機構。

工研院以“世界級的研發(fā)機構、產業(yè)界的開路先鋒”為愿景，期望通過科技創(chuàng)新及整合應用，為產業(yè)創(chuàng)造領先的產品及品牌價值，以加速臺灣產業(yè)發(fā)展為設立宗旨，并以“科技研發(fā)帶動產業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造經濟價值，增進社會福祉”為主要任務，研究發(fā)展臺灣經濟發(fā)展所須的各種相關應用技術，并移轉及服務產業(yè)界。

工研院是一個跨領域的應用研究機構，設立三十多年來，致力于研究發(fā)展、產業(yè)服務等工作，并配合政府推動產業(yè)科技政策，以培養(yǎng)臺灣產業(yè)科技實力促進產業(yè)發(fā)展。工研院自成立以來，即致力于和產業(yè)息息相關的研發(fā)，為提升島內的產業(yè)技術層次而努力。目前工研院規(guī)劃了資訊與通訊、電子與光電、機械與系統(tǒng)、材料化工與納米、生醫(yī)與醫(yī)材、綠能與環(huán)境等六大技術領域，設置各領域召集人及技術領域規(guī)劃委員會，結合院內外專家規(guī)劃該領域的長期發(fā)展方向及策略，推動跨領域的技術整合與增強新技術方向的發(fā)掘，并通過此規(guī)劃機制形成大型整合計劃。

2.2臺灣工業(yè)研究院的科技成果轉讓轉化情況

工研院身為國際級的技術研發(fā)機構，經過三十余年的努力，技術發(fā)展歷程已從技術購買者、追隨者的角色，經過學習與經驗積累，逐步走向技術創(chuàng)新階段，研究與開發(fā)的內涵也由追隨與學習轉變?yōu)閯?chuàng)新與創(chuàng)造，經過不斷的創(chuàng)新過程，產生相當豐富的研發(fā)成果，并以技術移轉及技術輔導等方式將研發(fā)成果擴散到產業(yè)界。

工研院持續(xù)帶領臺灣產業(yè)技術升級，協(xié)助建立新興科技產業(yè)，培育工業(yè)技術人才，提升企業(yè)國際競爭力，主要定位在前述六大技術領域及軟件與服務等前瞻性與創(chuàng)新性的科技研發(fā)。從創(chuàng)新研發(fā)、人才培育、智權加值、衍生公司、育成企業(yè)、技術服務與技術移轉等過程，對臺灣產業(yè)發(fā)展產生舉足輕重的影響。臺灣半導體、IC產業(yè)、個人電腦資訊等產業(yè)的崛起與工研院的技術研發(fā)密不可分。通過緊密堅實的產業(yè)網絡關系，連結區(qū)域或產業(yè)的研發(fā)能量，積極協(xié)助臺灣產業(yè)發(fā)展與升級，對臺灣經濟發(fā)展產生巨大促進作用。為了配合臺灣整體區(qū)域產業(yè)發(fā)展政策，強化科技與地方產業(yè)的連結，工研院陸續(xù)在臺南六甲設立了南分院、在花蓮吉安成立東部產業(yè)服務中心；未來并規(guī)劃建置中分院，深耕中臺灣產業(yè)創(chuàng)新的研發(fā)專區(qū)。

自成立以來，工研院已經培育超過70位產業(yè)CEO，育成174家新創(chuàng)公司，累積超過1萬件專利，不但為臺灣開創(chuàng)許多前瞻性、關鍵性的技術，并孕育多家臺灣新興科技產業(yè)，培育無數科技人才。由工研院轉進企業(yè)界的員工，許多人實際成為臺灣經濟的掌舵者。

2011年，專利申請件數為1947件，專利獲證件數為1585件，累計有效專利達11253件，技術移轉598項，帶動廠商投資1058項次。年度產業(yè)服務達到15197家次，中小企業(yè)占74%，大企業(yè)占26%；技術移轉639家廠商，并促成廠商投資逾新臺幣278億元新臺幣。開放實驗室15年的經營，累計總投資金額新臺幣632億，平均在駐企業(yè)數約55家，培育174家新創(chuàng)企業(yè)，45家移駐科學園區(qū)，15家成功上市，創(chuàng)造就業(yè)18100人以上。協(xié)助當局推動各類產業(yè)聯(lián)盟與產業(yè)聚落發(fā)展，共推動37個產業(yè)聚落研發(fā)聯(lián)盟，通過連結區(qū)域產業(yè)研發(fā)能力，促進特色產業(yè)生根以增進新興產業(yè)與新產品增值。

2.3臺灣工業(yè)研究院成果轉讓轉化特色與經驗

第一，科技成果轉移轉化深植于工研院的發(fā)展戰(zhàn)略。工研院成立于臺灣經濟轉型期，主要使命就是服務臺灣產業(yè)升級，加速產業(yè)結構由勞動密集型向技術密集性產業(yè)的轉變，促進科技成果轉讓轉化，提升產業(yè)技術競爭力，服務臺灣經濟發(fā)展，在其使命、設立宗旨、發(fā)展愿景等得到充分的體現。

第二，設立了多個科技成果轉讓轉化部門。從工研院的組織結構來看，除了行政服務支援、會計處、人力資源處等常規(guī)的職能部門以及電子與廣電研究所、咨詢與通訊研究所、機械與系統(tǒng)研究所、綠能與環(huán)境研究所、材料與化工研究所、生醫(yī)與醫(yī)材研究所等六個研究所外，咨詢技術服務中心、產業(yè)學院、技術移轉中心、產業(yè)服務中心、國際中心、企劃與研發(fā)處、行銷傳播處專門服務于技術產業(yè)化，其中產業(yè)服務中心下設開放實驗室、創(chuàng)新育成中心、委托服務、檢測服務、產業(yè)趨勢分析研究、教育訓練、數字圖書館等。此外，咨詢技術服務中心、產業(yè)經濟與趨勢研究中心、知識經濟與競爭力研究中心等均與產業(yè)技術發(fā)展和科技成果轉讓轉化緊密相連。

第三，研究領域涵蓋整個產業(yè)發(fā)展和技術鏈，且多為新興產業(yè)領域和臺灣支柱產業(yè)領域技術。從組織結構來看，5個關聯(lián)中心、6個中心實驗室（研究所）以及3個集成中心，這三類研究機構以及各機構之間可以形成緊密的聯(lián)系，協(xié)同完成一個產品的技術鏈條，使技術更容易商品化。從鏈條的前端來看，產業(yè)經濟與趨勢研究中心、知識經濟與競爭力研究中心以及創(chuàng)意中心即考慮技術發(fā)展的前景，又充分考慮市場發(fā)展前景，科技成果轉移轉化只有兼顧技術和市場，其成功率才會大大提高。從鏈條中間來看，6個研究所針對不同的領域和產業(yè)導向進行深入研究。從鏈條后端來看，各個研究所和研究中心相互關聯(lián)，強調跨領域研究，分別解決生產產品的鏈條所需的各個技術，使技術更容易產品化。例如生醫(yī)與醫(yī)材研發(fā)的產品技術難題可能需要材料與化工研究所、兩側技術研發(fā)中心、云端運算應用科技中心的研發(fā)支持，后續(xù)需要產品集成技術等。島內一般研究所或者單一實驗室只能解決單一技術問題或者生產某些產品的某類或過程中的部分技術問題，很難形成新產品，這也是島內技術產品難以商業(yè)化的重要原因。

第四，靈活多樣的科技成果轉讓轉化方式，獲得了豐厚的收益，形成了科技成果轉讓轉化的良性循環(huán)。目前工研院科技成果轉讓轉化的方式主要有技術轉讓、共同研發(fā)、委托咨詢、企業(yè)育成等，且這些方式相互融合，形成了獨具特色的工研院轉讓轉化模式。如其開放實驗室培育有三類企業(yè)：第一類為育成中心企業(yè)，一般要求入駐企業(yè)成立時間小于18個月，資本額小于8000萬新臺幣，培育期為3年，必要時可以延長一年。現駐17家企業(yè)；第二類企業(yè)共同研發(fā)企業(yè)，與研究單位有共同研發(fā)合約，可以島外法人直接進駐，現駐企業(yè)38家；第三類專業(yè)服務企業(yè)，專利智財公司、行業(yè)協(xié)會、工業(yè)設計公司等，現駐13家?？萍汲晒D讓轉化也為工研院帶來了豐厚的收益，以2010年為例，工研院技術轉讓562項，金額達新臺幣46.97億元新臺幣；技術延后收取權益現值新臺幣23.95億元新臺幣。

第五，國際化的先進育成理念。開放實驗室在1996年至1999年開始構建創(chuàng)業(yè)育成環(huán)境，2000年開始培育企業(yè)，是臺灣第一個創(chuàng)業(yè)育成中心，第一所加入美國育成協(xié)會NBIA的會員，最早與創(chuàng)投結合的育成中心之一，雖然其定位是公益性的但三年后開始盈利。2005年后開始積極參與國際育成體系，并多次被評為年度最佳育成中心（AABI和NBIA評選）。目前累計孵化174家企業(yè)，26%的企業(yè)已經死亡，10%的企業(yè)已上市。育成中心并不進行直接投資，入駐企業(yè)大多都不缺資金，更多入駐是為了育成服務，尤其是其顧問輔導服務，主要包括政府資源申請、技術可行性評估、跨領域技術整合、技術商品化、事業(yè)經營輔導、市場商機規(guī)劃以及投融資等。其公益性體現在：環(huán)境清潔維護管理、小會議室使用、固定時段法律事務咨詢、圖書閱覽、資訊查詢、院區(qū)公務文件交換傳遞、磁卡識別證發(fā)放與相關事務處理等服務免費提供，日常事務包括食宿、交通車、醫(yī)療、休閑、金融、郵電、大型會議室，電腦網絡、技術設備支援、實驗室施工、進階法律、資訊與圖書服務及資料檢索等依成本價收費。此外，還可以根據入駐企業(yè)的情況提供優(yōu)惠政策。

3 逢甲大學科技成果轉讓轉化

3.1逢甲大學概況

逢甲大學的前身逢甲工商學院創(chuàng)立于1961年。1980年8月1日正式改制為大學。目前有8個學院，32個學系，4個獨立研究所，34個學士班，41個碩士班，14個博士班，3個進修學士班，19個碩士在職專班，11個學位課程，38個跨領域學分課程，師生近2萬人，自2006年起連續(xù)4年獲臺灣“教育部”教學卓越第一及兩度獲選中區(qū)教學資源中心獎助第一。2009年世界網絡大學排名第402名，全亞洲排名第44名。2012年5月學校榮獲英國《泰晤士報》高等教育?？既虬俅笮屡d潛力大學第89名，臺灣共計5所大學上榜。2012年3月《遠見》雜志創(chuàng)島內媒體之先，首次進行島內148所大學聲望調查，逢甲大學居全島公私立大學總排名第16名，在九大類資訊/工程/電機學科領域總排名第12名。2012年2月《CHEERS雜志》發(fā)表“2012年臺灣1000大企業(yè)人才策略與最愛大學生調查”中，逢甲在“1000大企業(yè)最愛大學生總排名”列第9，私立大學中排名第2。

3.2逢甲大學科技成果轉讓轉化情況

逢甲大學育成中心成立于2001年，2004年至2005年榮獲績優(yōu)年度育成經理人、績優(yōu)年度育成中心，2003年至2008年及2010年獲績優(yōu)年度技術轉移中心，2008年至2010年納入臺灣“教育部”產學合作績效計劃。中部地區(qū)產業(yè)創(chuàng)新走廊系列論壇：為促動中部地區(qū)產業(yè)創(chuàng)新走廊之重點產業(yè)與六大新興產業(yè)互動成長，并呈現區(qū)域輔導單位能量成果，啟動系列論壇，共吸引600多人次專業(yè)人事與會關切未來產業(yè)發(fā)展議題，并促成多件產學研合作洽談。SCOPA全方位菁英講座：通過名家講座方式分享前瞻性經營智慧與人生哲學，參與產官學人士超過1200人次。育成中心入住率92%，成活率90%以上。孵化約80家企業(yè)，已畢業(yè)企業(yè)約50家，畢業(yè)后目前仍存活的大概有30家。

3.3逢甲大學科技成果轉讓轉化的特色與經驗

第一，科技成果轉讓轉化負責的部門是其研究發(fā)展處。研究發(fā)展處下設研究中心、服務中心、企業(yè)診斷和行政支援。服務中心與科技成果轉讓轉化緊密結合，下設技術授權中心、創(chuàng)新育成中心、共同貴重儀器中心、咨詢技術服務中心。技術授權中心為了有效管理及技術轉讓學校及校內外單位的智慧財產、研發(fā)成果，落實產業(yè)化，保護發(fā)明人或創(chuàng)作人權益，提供智財權咨詢、島內外專利檢索分析，協(xié)助制作專利地圖、專利回避建議、技術授權等多種服務。創(chuàng)新育成中心是為了培育及協(xié)助科技型中小企業(yè)，并系統(tǒng)化產學研合作渠道而成立的，有效整合了逢甲大學商學、管理、工程科技、技術推廣及咨詢等相關力量，并結合技術授權中心，推動企業(yè)育成與技術移轉業(yè)務，提供科技創(chuàng)新研發(fā)、商務服務、管理培訓、資金募集、技術支援等多功能的整體服務，以輔導新設中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功，并協(xié)助創(chuàng)新技術產品開發(fā)及商品化等。共同貴重儀器中心是為使各種貴重儀器能集中管理使用及維護保養(yǎng)，避免重復購置并發(fā)揮儀器最高使用價值與效率而成立的，它不僅服務于學術研究，也服務于工業(yè)技術及產品品質提升，同時提供貴重儀器教育培訓，并配合創(chuàng)新育成中心提供共同實驗室以及委托測量、制作、分析等服務。

第二，強有力的科技成果轉讓轉化激勵。《逢甲大學研究開發(fā)成果管理要點》第七條規(guī)定：學校研發(fā)成果之經技術授權中心完成技術轉讓或使用權者，其收益扣除回饋資助機關以及必要成本后，由創(chuàng)作人與學校按75%以及25%的比例分配；學校研發(fā)成果之不由技術授權中心管理、維護、推廣者，得將相關權利讓與創(chuàng)作人，其收益回饋資助機關后，由創(chuàng)作人與學校依85%與15%分配之；學校獲得收益分配后，由創(chuàng)作人所屬以及單位分配30%；置于所屬二級單位之分配比例則由各一級單位決定?！斗昙状髮W技術授權中心技術移轉專業(yè)作業(yè)規(guī)則》第十條規(guī)定：外銷、廠商或個人所屬研發(fā)成果由本中心辦理技術授權或移轉者，學校收取服務必要成本為成果收益的10%，雙方以契約另訂服務費用者從其約定。前項研發(fā)成果由學校提供專利申請費用補助者，其技術授權或移轉成果收益分配方式如下，但雙方以契約另訂分配方式者，從其約定。（1）由學校提供全額補助者，其技術授權之收益分配準用《逢甲大學研究開發(fā)成果管理要點》第七條第一項之規(guī)定；（2）由學校提供50%費用補助者，其技術授權收益分配準用《逢甲大學研究開發(fā)成果管理要點》第七條第二項規(guī)定辦理。

第三，鼓勵發(fā)明人從事成果轉化的“借調機制”。教職和研究人員地位、收入高且生活穩(wěn)定，創(chuàng)業(yè)則風險大、不確定性因素多，且創(chuàng)業(yè)失敗后再回歸教學科研崗位非常困難，因此大多數科教人員不愿放棄教職去創(chuàng)業(yè)從事成果轉化。臺灣明確規(guī)定教職科研人員可以借調，這種借調可以去其他事業(yè)或企業(yè)單位借調，也可以自己創(chuàng)業(yè)，一般時間周期為兩年。兩年的時間，教職科研人員如果發(fā)現自己更適合創(chuàng)業(yè)則可去創(chuàng)業(yè)，如果感覺不合適可以回到原單位繼續(xù)任教學科研職。借調期滿后可以與學校繼續(xù)討論第二次借調事宜，或者與原單位脫離關系繼續(xù)創(chuàng)業(yè)。借調期間不算入單位服務年限，這只會影響教職人員的退休金。借調創(chuàng)業(yè)的情況，整體來看還是較少。

第四，網絡化企業(yè)自我診斷系統(tǒng)與企業(yè)診斷中心。在研究發(fā)展處下設了企業(yè)診斷平臺，這個平臺需要輸入企業(yè)的財務、生產等相關的信息，把問卷填寫完之后，它會輸出一個初步的診斷結果。企業(yè)可以利用這個系統(tǒng)進行自我診斷，如果發(fā)現問題還可向專業(yè)的團隊咨詢。這一系統(tǒng)在2010年至2011年底為免費服務，同時也授權了政治大學的“國科會”產學橋接中心專案計劃聯(lián)合推廣使用?，F在已對企業(yè)單位用戶采取收費制。大專院校因課程需要可以個別提出申請免費使用。目前，已經有超過6000人次閱覽，近100個人與企業(yè)參與自評，促成15件產學研合作案，企業(yè)捐助新臺幣近500萬元。

第五，別具特色的育成理念。（1）EMBA、EDP高端培訓等與育成緊密結合，其中EMBA班就設置在育成中心，育成中心對社會選擇種子資源，并通過EMBA、正規(guī)碩士班、EDP高端培訓等將這些入駐企業(yè)整合為校友資源，這些校友企業(yè)雖然可以利用逢甲大學的資源，但都會在取得一定的成績后大量回饋逢甲大學，而且潛在為逢甲帶來很多的技術移轉機會，且會有后續(xù)的多個合作項目，為學校學生帶來了實習和就業(yè)機會，同時也給逢甲帶來了很好的聲譽，這些收益是非常大的。（2）整體上偏公益性，是學校的一個部門，并不直接對入駐企業(yè)進行頭融資，不占有入駐企業(yè)的股權，只收取房租和服務費，這些收益基本上可以抵消育成中心運營成本，并略有盈余。（3）體現成本節(jié)約原則，同時為了實現規(guī)模經濟，在育成中心有建立公共實驗室等。（4）圍繞逢甲大學兩大核心發(fā)展技術主軸“綠色能源與特殊材料”以及“精密機械與機電元件”，聚焦了先進材料、資通訊技術、精密機械、服務創(chuàng)新設計四個方向的專業(yè)技術孵化器。（5）強調與區(qū)域經濟發(fā)展的聯(lián)系，定位為區(qū)域產業(yè)之產學研合作平臺。

4 大葉大學科技成果轉移轉化

4.1大葉大學發(fā)展概況

大葉大學創(chuàng)建于1990年3月，旨在建立一所德國式工業(yè)大學，以理論與實務并重、人文與科際整合的理念，通過師徒傳承與產學合作的做法，培育具有創(chuàng)意與品質的專業(yè)人才。

大葉大學于1990年開始參加臺灣大學聯(lián)招，目前有工學院、設計及藝術學院、管理學院、外語學院、生物科技暨資源學院及觀光餐旅學院六大學院，師生近萬人。近年來大葉大學在學術研究方面表現卓越，據臺灣ESI論文統(tǒng)計，學校工程領域進入世界前1%（以論文被引用次數計算）；而WOS論文統(tǒng)計，也顯示該校的機械學、農學類、材料類、生物及免疫類等領域均已蓄積相當的研究能量。根據2012年7月韋伯麥特里克斯網（Webometrics）世界大學排名統(tǒng)計，該校排名不但躋身全球前8%，在臺灣地區(qū)排名更進入第45名，領先島內113所公、私立學校，是近年來最佳紀錄。

4.2大葉大學科技成果轉讓轉化狀況

2012年進駐廠商23家，屬生物科技相關輔導領域10家（食品生物科技、特化生物科技；組織培養(yǎng)與保存、生技藥品開發(fā)；協(xié)助微生物、動植物、魚類等資源的保存、培育；傳統(tǒng)中草藥與新興藥用植物的開發(fā)、制備及保健應用）、食品化妝品6家、機電領域3家（先進車輛科技、精密機械科技及潔凈能源科技；微電子與光電、系統(tǒng)及能源科技、電信相關（含無線通訊、數位科技）、精密機械2家、綠色環(huán)保（溫室氣體減量與管理、資源回收再生、水質監(jiān)測、綠色納米紙材、納米材料、清潔生產及綠色科技）及文創(chuàng)事業(yè)各1家。

2010年至2012年，育成中心合作企業(yè)家數目分別為50、81和101家，合作項目數目分別為59、112和146個，合作金額分別為2500、2600和5100萬元新臺幣；協(xié)助取得當局計劃廠商數分別為36、18和21個，取得的件數38、18和27件，獲資助金額分別為200、100和600萬元新臺幣；申請專利分別為20、65和25個，獲證數分別為9、36和55個。

2011年，國際創(chuàng)新發(fā)明大會“國際創(chuàng)新發(fā)明海報競賽”中，海藻美人抗氧化生物纖維面膜、公共空間清潔糞便機器人榮獲金牌，救護登錄及轉診系統(tǒng)的云端開發(fā)-以偏遠地區(qū)醫(yī)院為例、含PVC外皮廢電線電纜之資源再生方法、智慧型無線太陽能監(jiān)控監(jiān)視系統(tǒng)獲得銀牌，新概念手機獲得銅牌；M393947長條型納米加勁雙振模平板揚聲器及激振裝置榮獲島內發(fā)明創(chuàng)作獎銀牌獎；臺北國際發(fā)明暨技術交易展M393947長條型納米加勁雙振模平板揚聲器及激振裝置、I328424栽培菇類的培養(yǎng)基配方榮獲金獎，I295691廢脫觸媒的資源再生方法獲銀牌，M390356導引地磚獲銅牌。

4.3大葉大學科技成果轉讓轉化的特色

第一，產學研合作與地方經濟發(fā)展緊密結合。以“企業(yè)伙伴型大學”為大學宗旨，緊密結合企業(yè)和社區(qū)需求展開研發(fā)活動并實現商品化。產學研合作是大葉大學辦學理念之一，它尤其注重服務于地方經濟發(fā)展。大葉大學位于中部地區(qū)，這里上中下游產業(yè)供應鏈與價值鏈完整，生物科技與食品、醫(yī)療器材、光電、材料紡織、精密機械、水五金等產業(yè)已經形成群聚效應，為此，結合大葉大學的優(yōu)勢與地方經濟發(fā)展的需要，優(yōu)先選擇服務的產業(yè)為生物科技與食品開發(fā)，主要包括保健食品、藥用化妝品、食品、綠色產業(yè)（提升馬達效率與產業(yè)群聚）和設計與服務增值（水五金、智慧衛(wèi)浴、自行車、織襪業(yè)、新產品設計開發(fā)與開拓市場）。此外，充分考慮當局關心的產業(yè)政策與補助資源，兼顧教師豐富的研究領域與特色，又可以可促進產業(yè)升級與轉型都在優(yōu)先服務的產業(yè)之內。

第二，科技成果轉讓轉化的管理部門。研究發(fā)展處設有學術研究組、產學合作組、校務發(fā)展組及創(chuàng)新育成中心，各組及中心均由具有相關專長的教師或專家負責專責任務。主要任務是促使各學系教學及研究的人力、設備、教師研發(fā)力量與業(yè)界合作橋接及輔導廠商進駐育成等，進行科技、設計、管理與服務的整合，并積極鼓勵教師參與島內外學術研究及接受當局或民間委任執(zhí)行各項科技專案研究計劃。專門服務于科技成果轉讓轉化的兩個機構就是產學研合作組和創(chuàng)新育成中心。

第三，關于成果轉讓的收益分配，對于研究項目負責人的獎勵力度較大?！洞笕~大學產學研計劃管理費回饋金及計劃結余款核銷準則》第二條規(guī)定：管理費回饋金及計劃結余款系指《大葉大學產學合作計劃實施辦法》第八條及第九條的獎勵金。準則的結余款，指執(zhí)行非政府機關補助非檢據核銷的計劃結余款，但結余款15%由學校統(tǒng)收，其余則回饋項目負責人?！洞笕~大學產學合作計劃實施辦法》第八條規(guī)定：產學合作計劃屬政府機構補助者，管理費之編列依其規(guī)定辦理，其他單位補助者至少提列10%以上為原則。產學合作計劃管理費60%由學校支用，其余40%分配與項目負責人35%、所屬學院1%、所屬系所（或中心）4%，作為管理費回饋金，計劃已獲學校配合款者，則管理費回饋金的一半作為獎勵。第九條規(guī)定：產學合作計劃人員的酬勞應依合約規(guī)定編列。為鼓勵學校教師及研究中心爭取產學合作計劃，特針對計劃申請書獲得核定通過與否，分別給予以下不同獎勵：（1）若計劃獲得核定通過且合約也有規(guī)定編列管理費時，則依上述第八條的管理費分配原則，獎勵項目負責人；（2）若計劃獲得核定通過，但合約規(guī)定未能編列主持費與管理費（兩費用皆未編列者），得申請核發(fā)計劃獎勵金，獎勵金為經常金額的3%，若學校已核給配合款者則按對半計。獎勵金須待計劃執(zhí)行完畢由項目負責人簽報校長核定后發(fā)放，另各子計劃獎勵金額分配方式由該整合型項目總負責人決定，其分配比例及名單應于申請獎勵時注明。上述獎勵金來源由研究發(fā)展處編列預算支應；（3）“教育部”計劃申請獎勵金部分，僅承認人才培育及學程改進相關計劃。（4）若計劃未獲核定通過者，須列入學校教師評審、升職等辦法的服務表現項目，予以加分獎勵。由項目負責人向研究發(fā)展處申請?zhí)岚缸C明，作為升職與評審證明資料。第十條規(guī)定：產學合作計劃的管理費回饋金與計劃獎勵金核銷，應依學校產學合作計劃管理費回饋金及計劃結余款核銷準則辦理。

第四，公益性育成特色。大葉大學育成中心成立于1997年4月，是學校的一個部門，依托臺灣中部區(qū)域產業(yè)環(huán)境的特點，以發(fā)展食品及生物科技、精密機械為主要培育目標，育成中心為專業(yè)技術孵化器。同時，鼓勵學校教職員工、學生創(chuàng)業(yè)，推動發(fā)掘創(chuàng)意，加強推動技術轉讓及專利授權。將學校所具備優(yōu)秀的教師研發(fā)能量與研發(fā)設備與培育企業(yè)成長的經驗，依據業(yè)界個案屬性、配合當局多項施政方向與補助專案，培育及引領企業(yè)所亟需的技術或服務，協(xié)助教職員生智財權申請與管理、推廣運用與技術轉讓。媒合產學合作機會，進而深耕在地產業(yè)，以促成企業(yè)研發(fā)能量與服務增值的轉型與升級，同時增加學生赴企業(yè)實務實習機會。

5 臺灣科技成果轉讓轉化的特色

第一，擁有較為系統(tǒng)的激勵政策、措施和管理辦法。如《科學技術基本法》、《“經濟部”科學技術研究發(fā)展成果歸屬及運用辦法》、《“行政院農業(yè)委員會”技術研究開發(fā)成果歸屬及運用辦法》、《“政府”科學技術研究發(fā)展成果歸屬及運用辦法》、《“行政院國家科學委員會”補助學術研發(fā)成果管理與推廣作業(yè)要點》、《?？埔陨蠈W校產學研合作辦法》等對科技成果的歸屬、推廣獎勵、研發(fā)成果的收益分配以及成果轉讓轉化評價等做了詳細的規(guī)定。

第二，重視科技成果育成和孵化。臺灣的大學和科研機構通常會下設育成中心或者孵化器，在其科技成果轉讓轉化中占據非常重的地位，是其整合社會資源、服務地方經濟的重要平臺。而且這種孵化器多為公益性質，沒有投融資職能，多與創(chuàng)投、天使、銀行等機構合作提供投融資服務。在大多數情況下服務費和房租收入超基本運營成本略有盈余，而孵化器更多的收入來源是畢業(yè)企業(yè)的捐贈，可以實現孵化器自身的持續(xù)良性運營。

第三，兼顧自身研究特色與地方經濟發(fā)展，科技成果轉移轉化產業(yè)專業(yè)化特色鮮明。不同的大學和科研機構其研究特色存在很大的差異，其所處的地方經濟特色存在差異，因此，其產業(yè)服務都具有鮮明的產業(yè)特征，服務特定的產業(yè)。

第四，激勵制度健全，對科技成果原始發(fā)明人的激勵力度很大。轉化激勵不僅包括對成果單位的激勵和補貼，還包括對技術主要發(fā)明人的獎勵，對后者的激勵力度尤其大且方式多元化。對于成果發(fā)明人的獎勵則主要由各執(zhí)行單位規(guī)定，可以技術入股企業(yè)的股份也可以是現金。鼓勵科研人員可以暫時或長時間離職創(chuàng)業(yè)或從事科技成果轉讓轉化。此外有部分的機構如逢甲大學將科技成果轉讓轉化納入了職稱評定和晉升，如果沒有相關的工作和貢獻，肯定不能晉升。這都對科研人員形成了極大的激勵。

第五，對產品而非特定領域技術導向進行研究布局。臺灣工業(yè)研究院的成功在于其研究領域涵蓋整個產業(yè)發(fā)展和技術鏈，且多為新興產業(yè)領域和臺灣支柱產業(yè)領域技術，多個部門協(xié)同合作可以順利完成某個或者某類產品鏈條的整個技術過程，從而大大降低科技成果轉化的技術風險。

第六，重視校友資源，通過EMBA、EDP高端培訓、公益性育成等整合校友資源，這些校友資源是研究成果轉讓和育成孵化的潛在對象，也會為大學帶來諸多的回饋。

6 臺灣科技成果轉讓轉化的對大陸科研院所的啟示

整體來看，臺灣科技成果轉讓轉化具有如下特色和值得大陸科研機構借鑒的地方：

第一，重視孵化器和科技園區(qū)在科技成果轉上轉化中的作用，充分利用其規(guī)模經濟和品牌效應，聘請專業(yè)化的運營隊伍，使之真正成為島內科研院所科技成果轉化和服務經濟發(fā)展的重要平臺。孵化器轉化模式可以實現科技成果轉讓轉化成本協(xié)同以及科技單位品牌市場價值的最有效途徑。目前，大陸有很多科研院所都建立了孵化器，孵化器也被看成科研機構科技成果轉移轉化的一面鏡子，然而其發(fā)展狀況也參差不齊，管理也比較混亂，很多缺少專業(yè)的運營團隊，大多是因為缺少種子資源等原因發(fā)展并不成功，名義上是孵化育成，但實際上可能做的技術授權甚至是有名無實。

第二，通過多種方式，加大對科研人員科技成果轉讓轉化的激勵力度?？萍汲晒涂蒲腥藛T是科技成果轉移轉化的源頭，如果沒有科技成果和科技轉化人員，科技成果轉化也就無從談起。大陸科研院所科技成果知識產權歸國家，除中關村等四大科技園區(qū)外的研究所很難實施股權激勵，科研人員的積極性并沒有被充分調動起來。為此，可以在科研人員考核和職位晉升時適度考慮科技成果轉讓轉化的貢獻，從而鼓勵科研人員從事科技成果轉讓轉化。另外，研究所科研人員收入穩(wěn)定，社會地位高，創(chuàng)業(yè)一旦失敗很難再回到研究所，創(chuàng)業(yè)的風險和成本很大。為此可以引入“離職”機制，解決科研人員創(chuàng)業(yè)后可能引起的后顧之憂。

第三，科研院所服務定位要兼顧地方需求與研究所研究特色。當前，大陸科研院所存在巨大的差異，其研究領域和研究成果屬性各異，偏應用性研究的研究所在決定其研究領域和方向時，要考慮市場發(fā)展狀況以及地方經濟發(fā)展特點和需要，只有這樣才可能更好的得到當地政府的支持，同時也可以更好的服務當地經濟發(fā)展，從而形成研究所與地方政府和企業(yè)良性互動。就現階段而言，大陸僅深圳清華大學研究院、浙江清華長三角研究院在開展科研工作和科技成果轉化時與地方經濟發(fā)展特點和需要結合較為緊密。