河南省投資結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

□文/宋曉文

（河南工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 河南·鄭州）

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，投資起到不可替代的作用，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展的重要角色。過(guò)去的幾十年里，河南省一直處于科技含量低下、資源消耗高、重視經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)，反而忽視經(jīng)濟(jì)質(zhì)量增長(zhǎng)的粗放式發(fā)展模式，顯然這種模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)河南省經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需求，而高科技含量、低資源消耗以及經(jīng)濟(jì)效益高的集約式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將是河南省未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的唯一選擇。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量才是河南省經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的重中之重。

一、投資結(jié)構(gòu)的概念

關(guān)于投資結(jié)構(gòu)的概念，本項(xiàng)目采用百度百科的觀點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)是指在一定時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、各地區(qū)、各生產(chǎn)要素之間的分配比例所能體現(xiàn)的質(zhì)和量上的關(guān)系。主要包括：資金投向的行業(yè)結(jié)構(gòu)、用于維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的投資比例，用于新建項(xiàng)目和技改項(xiàng)目的比例，用于高科技項(xiàng)目和傳統(tǒng)項(xiàng)目投資比例等。因此，要調(diào)整并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須從優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)入手，通過(guò)投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。在一定時(shí)期內(nèi)，用于建設(shè)的投資數(shù)量是有限的，此時(shí)投資結(jié)構(gòu)就成為決定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)布局的關(guān)鍵。

河南省發(fā)展規(guī)劃的核心內(nèi)容，是圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式進(jìn)行的。對(duì)河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀、問(wèn)題和調(diào)整方向進(jìn)行分析，可以促進(jìn)河南省結(jié)構(gòu)調(diào)整，利于發(fā)展轉(zhuǎn)型。

二、河南省投資結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，河南省緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等歷史機(jī)遇，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)化資源發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增大固定資產(chǎn)投資力度，加快城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，以保證河南省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的地位和作用進(jìn)一步增強(qiáng)，為河南省經(jīng)濟(jì)的又快又好發(fā)展提供了有力支撐。

（一）總量規(guī)模不斷擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)地位比較靠前。目前是河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，也是全省固定資產(chǎn)投資速度不斷加快、總量規(guī)模不斷擴(kuò)大的時(shí)期，如表1（表中數(shù)據(jù)來(lái)自于統(tǒng)計(jì)年鑒，其他表同），生產(chǎn)總值穩(wěn)居全國(guó)第五，固定資產(chǎn)投資從2000年的第11 位到近四年一直保持在第4 位。（表1）

2010年，河南省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量達(dá)到16，585.85 億元，是2006年的2.8 倍，按新口徑核算后是14，124.69 億元，而2011年為17，770.51 億元，2012年達(dá)到21，449.99 億元，增速由于國(guó)內(nèi)和省內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，企業(yè)盈利能力下降和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)控制等原因較往年下降，但仍保持了較穩(wěn)定的增長(zhǎng)，總量規(guī)模較大，占中部六省首位。

（二）一、三產(chǎn)業(yè)投資比重上升，第二產(chǎn)業(yè)的投資效果優(yōu)于一、三產(chǎn)業(yè)。從總體上看，河南省三次產(chǎn)業(yè)的投資結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本吻合，即二產(chǎn)高于三產(chǎn)，三產(chǎn)高于一產(chǎn)。從表2 顯示的數(shù)據(jù)可以看出，2006~2010年的整個(gè)“十一五”時(shí)期，河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)的比重保持在8%～9%之間，第二產(chǎn)業(yè)的比重在63%～69%之間，第三產(chǎn)業(yè)的比重在23%～27%之間波動(dòng)。而五年間的投資結(jié)構(gòu)，第一產(chǎn)業(yè)投資的比重在3%～6%之間，第二產(chǎn)業(yè)投資的比重在55%～70%之間，第三產(chǎn)業(yè)投資的比重在27%～40%之間。但從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)第一、三產(chǎn)業(yè)比重逐年下降，第二產(chǎn)業(yè)比重逐年升高的趨勢(shì)，其中第一產(chǎn)業(yè)的比重由2006年的8.9%，降低為8%，第三產(chǎn)業(yè)比重由27.6%，降低為23.5%，而第二產(chǎn)業(yè)的比重則由63.5%升高為68.5%；投資結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)卻恰恰相反，第一產(chǎn)業(yè)投資的比重由3.2%抬升為5.2%，第三產(chǎn)業(yè)投資的比重由27.7%抬升為39.5%，第二產(chǎn)業(yè)投資的比重則由69.1%下降為55.3%。這種態(tài)勢(shì)說(shuō)明，各個(gè)產(chǎn)業(yè)投資的直接效果有著明顯的差異，即第二產(chǎn)業(yè)投資的直接效果要明顯高于第一、第三產(chǎn)業(yè)。這也是各個(gè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)所決定的，第一產(chǎn)業(yè)投資見(jiàn)效慢，投資效果不明顯，但收益期長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)投資則更多地傾向于民生和改善生產(chǎn)生活條件，其投資效果要通過(guò)其他產(chǎn)業(yè)間接地、逐步地加以體現(xiàn)。（表2）

（三）固定資產(chǎn)投資中第二產(chǎn)業(yè)比重最高，第三產(chǎn)業(yè)次之。在分產(chǎn)業(yè)的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，比重最高的為第二產(chǎn)業(yè)，除2010年外，比重均達(dá)到并超過(guò)50%；其次為第三產(chǎn)業(yè)，比重均值約為45%，僅次于第二產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)最小，在3%～6%之間，各年度基本相同。詳細(xì)情況見(jiàn)表3。（表3）

表1 河南省主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)居全國(guó)位次

表2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及投資結(jié)構(gòu)

表3 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重（單位：億元）

（四）投資結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響具有滯后性。由于受投資項(xiàng)目建設(shè)周期的影響，投資結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，也就是效益的顯現(xiàn)，一般滯后于實(shí)際投資，這種現(xiàn)象在第二產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)尤其明顯。2004年和2005年，由于一批大型骨干項(xiàng)目的建設(shè)，河南省形成了投資高潮，固定資產(chǎn)投資指數(shù)分別達(dá)到143.7%和152.3%，使2006年和2007年生產(chǎn)總值指數(shù)達(dá)到114.4%和114.6%，其中第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)分別達(dá)到117.7%和118.1%；2008年和2009年是河南省又一個(gè)投資高潮，投資指數(shù)分別為138.2%和137.4%，使2010年生產(chǎn)總值指數(shù)達(dá)到112.5%，其中第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)達(dá)到114.8%，見(jiàn)表4。（表4）從歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的長(zhǎng)期觀察，投資效益顯現(xiàn)的滯后期大約1～2年。

此外，根據(jù)牛蘊(yùn)等（2011）分析，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)以及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資之外，河南省其他傳統(tǒng)行業(yè)重大項(xiàng)目投資呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，如2011年，綜合交通體系、綜合能源基地、城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃投資占重大項(xiàng)目計(jì)劃投資的比重為27.9%，而2010年末其占累計(jì)完成投資的比重為45.2%，二者相差17.3 個(gè)百分點(diǎn)。

（五）投資主體多元化，民間投資逐步成為投資的主渠道。隨著投資體制改革的不斷深化，河南省投資主體多元化的格局逐步形成，國(guó)有單位投資的比重逐年下降，民間投資活動(dòng)日趨活躍，已經(jīng)逐步取代國(guó)有單位，成為投資的主渠道。2009年河南省的總投資中，國(guó)有單位投資的比重為38.1%，到2013年其比重已經(jīng)下降為30.4%；而民間投資的比重則由2010年的51.8%，上升為2013年的67.0%，即“三分天下有其二”，其中個(gè)體私營(yíng)單位投資的比重快速升高，所占比重由18.0%上升為52.4%，5年間，比重升高34.4 個(gè)百分點(diǎn)。（表5）

表5 河南省2009～2013年固定資產(chǎn)投資主體結(jié)構(gòu)情況表

2013年前三季度，河南省固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好”的總體特征?！胺€(wěn)中有升”主要表現(xiàn)為河南省固定資產(chǎn)投資保持了較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，1～9月完成17，776.24 億元，居中部六省第一位；同比增長(zhǎng)23.5%，比全國(guó)平均水平快3.3 個(gè)百分點(diǎn)。“穩(wěn)中向好”主要表現(xiàn)為河南的投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，從投資來(lái)源看，1～9月全省民間投資快速增長(zhǎng)，增速達(dá)到24.9%，比總投資增速和國(guó)有投資增速分別快了1.4 個(gè)和6.8 個(gè)百分點(diǎn)；占全省投資的比重為81.6%，同比提高0.9 個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)全省投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到85.5%。從投資行業(yè)來(lái)看，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)投資增速達(dá)到28%，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)投資增速達(dá)到43.5%，房地產(chǎn)業(yè)投資增速達(dá)到32.1%，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)投資增速達(dá)到50.2%，分別比總投資增速快了4.5 個(gè)、20 個(gè)、8.6 個(gè)和26.7個(gè)百分點(diǎn)。

（六）城鄉(xiāng)投資結(jié)構(gòu)差距日益擴(kuò)大。河南省是農(nóng)業(yè)大省，其農(nóng)村人口占整個(gè)河南省人口數(shù)量的半數(shù)以上，但由于歷史原因所導(dǎo)致的河南省城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展模式，使得河南省在城鄉(xiāng)投資上存在較大的差異。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，城鄉(xiāng)投資之間的差距日益擴(kuò)大，造成這種局面的主要原因是“重城輕農(nóng)”的意識(shí)根深蒂固，城鄉(xiāng)之間存在的二元分割制度導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，文教事業(yè)落后的局面日益惡化，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)和向城市化水平發(fā)展的步伐。在這種背景下，河南省農(nóng)村的發(fā)展陷入了惡性循環(huán)的局面。若想保持河南省經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，就必須擴(kuò)大農(nóng)村投資規(guī)模，在增強(qiáng)農(nóng)村投資力度的前提下，保持城鎮(zhèn)和農(nóng)村的統(tǒng)籌發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以達(dá)到長(zhǎng)期統(tǒng)一持續(xù)進(jìn)步的局面。

［1］牛蘊(yùn)等.河南省重大項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)全省投資結(jié)構(gòu)調(diào)整加快.金融時(shí)報(bào)，2011.7.12.

［2］第三季度河南省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有升.商報(bào)網(wǎng).http：//henan.shangba，2013.

［3］馬艷麗，徐良.河南產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)研究.建筑經(jīng)濟(jì)，2011.6.