黨外非法外觸法終自毀

2014年7月7日，貴州省高級(jí)人民法院對(duì)貴州省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳原副廳長陳萬達(dá)受賄案進(jìn)行二審宣判，裁定駁回上訴，維持原判。陳萬達(dá)利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，非法收受他人賄賂共計(jì)人民幣884萬余元、美元10萬元；利用職務(wù)之便，索取他人賄賂共計(jì)港幣800萬元、人民幣70萬元。遵義市中級(jí)人民法院一審以受賄罪判處被告人陳萬達(dá)死刑，緩期二年執(zhí)行。

這位曾經(jīng)在貴陽市經(jīng)濟(jì)適用房領(lǐng)域呼風(fēng)喚雨的“大佬”，剛剛步入事業(yè)的巔峰便鋃鐺入獄，跌宕人生就此慘淡落幕。

多重偽裝，精心編織腐敗外衣

2011年12月15日，貴陽市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)有限公司原總經(jīng)理陳家慶因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被貴陽市紀(jì)委調(diào)查。作為陳家慶曾經(jīng)的頂頭上司，陳萬達(dá)聽到消息后坐不住了。

此時(shí)陳萬達(dá)剛升任省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長不到一年。他表面上如常履行各種公務(wù)，私下里卻頻繁地與有過經(jīng)濟(jì)交往的房地產(chǎn)開發(fā)公司老板聯(lián)系，補(bǔ)寫借條、統(tǒng)一口徑、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，忙得不亦樂乎，還準(zhǔn)備請(qǐng)市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)吃飯，“打聽一下情況”。

然而，噩運(yùn)還是來臨了。2012年1月4日，陳萬達(dá)在辦公室被貴州省監(jiān)察廳的辦案人員帶走，他才恍然：“自己心里有鬼就怕，精力用在了‘撲火上，錢沒少花，想起來后悔死了?！?/p>

為了既能升官、又能發(fā)財(cái)，陳萬達(dá)從政伊始就精心給自己打造了華麗的外衣。

黨外人士、全國政協(xié)委員、民革中央委員、貴州省政協(xié)常委、民革貴州省委專職副主委，這些頭銜本是讓他更好地履行參政議政職責(zé)，但在陳萬達(dá)看來倒像無形的“護(hù)身符”，讓他多了一份超然，雖身為公職人員，卻幻想擺脫法律的約束。

早在1998年，陳萬達(dá)就讓妻子從貴陽某銀行辭職，與上海某企業(yè)老板王某合作開公司經(jīng)營高檔皮具，陳萬達(dá)對(duì)外稱王某是妻子的表哥，系國民黨某著名將領(lǐng)的女婿，自己搖身成為“臺(tái)屬”。之后，陳萬達(dá)以工作調(diào)動(dòng)為由，將自己及妻子、女兒的戶口遷至上海。此外，陳萬達(dá)還以妻子的名義在上海先后投資多套房產(chǎn)，其中一套標(biāo)價(jià)112萬的房產(chǎn)用現(xiàn)金交付購買。

大膽索賄，瘋狂打造權(quán)錢交易平臺(tái)

作為市經(jīng)房中心負(fù)責(zé)人的陳萬達(dá)，官不大權(quán)不小。從違紀(jì)事實(shí)看，他親自處理的事項(xiàng)可謂繁多，從土地征用到立項(xiàng)審批、從招標(biāo)投標(biāo)到合作開發(fā)、從工程承包到資金撥付等，眾多環(huán)節(jié)中只要他有意，“權(quán)錢交易”不是難事。

2001年，陳萬達(dá)經(jīng)貴陽市原建委主任樊中黔（涉嫌犯罪已被判刑）介紹，與房地產(chǎn)開發(fā)公司老板葉某某認(rèn)識(shí)。2004年，在陳萬達(dá)的幫助下，葉某某的公司獲得了南岳山項(xiàng)目的開發(fā)協(xié)議。2005年，陳萬達(dá)借他人名義向葉某某“借款”300萬元。第一次拿到這么多錢，陳萬達(dá)“喜憂參半、矛盾重重”。因著實(shí)擔(dān)心和害怕，他于2006年將300萬元還給了葉某某。2007年，陳萬達(dá)心有不甘，又以資金緊張為由向葉某某“借款”300萬元。2008年樊中黔案發(fā)，陳萬達(dá)怕牽連自己，又將300萬元還給了葉某某。2011年，見風(fēng)平浪靜，經(jīng)過“三借兩還”，陳萬達(dá)如愿以償?shù)氐玫搅?00萬元“好處費(fèi)”。

冰凍三尺非一日之寒，小官大貪絕非偶然，類似的例子陳萬達(dá)早有經(jīng)歷。1993年至2000年，老板石某某在陳萬達(dá)的幫助下，得到了沙河花園、銀通花園項(xiàng)目。2004年，陳萬達(dá)要去上海讀EMBA，向石某某提出“借款”20萬元，拿到錢后，為了防備以后的調(diào)查，陳萬達(dá)還給石某某打了借條。

費(fèi)盡心機(jī)，頻繁逾越法律高壓線

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目利潤率按不高于3%核定。陳萬達(dá)深諳此行賺錢之道，開發(fā)商“掙了錢，能想到送點(diǎn)來分享，施舍你一點(diǎn)”，3%的利潤率顯然是不夠的?！皬慕?jīng)濟(jì)學(xué)中悟出了一點(diǎn)皮毛”的陳萬達(dá)，“后來反復(fù)思考、反復(fù)商酌，想到了投資，通過實(shí)實(shí)在在的投資獲取回報(bào)”。

2004年4月，一次飯局中葉某某跟陳萬達(dá)說可以投資他的公司，能有固定回報(bào)。事后陳萬達(dá)找到和自己關(guān)系密切的某家具公司老板王某某，以家具公司名義和葉某某的公司簽訂合同，約定由家具公司提供600萬元（其中陳萬達(dá)實(shí)際投入300萬元）給葉某某的公司，期限一年半，到期后保證按不低于150%的連本帶利的貨幣資金返還給家具公司。之后合同履約結(jié)束，陳萬達(dá)輕松獲取“利息”150萬元。

憑借對(duì)政策的“刻苦鉆研”，陳萬達(dá)的斂財(cái)方式也日趨隱蔽。他利用經(jīng)適房項(xiàng)目運(yùn)作從中獲利，不僅外人難以察覺，就連參與者都不知道整個(gè)過程是如何完成的。

2006年3月，貴陽市政府到杭州進(jìn)行招商引資，貴陽市城投公司決定將貴陽市烏當(dāng)區(qū)“康城花園”經(jīng)適房項(xiàng)目等兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行招商。

陳萬達(dá)當(dāng)時(shí)在上海讀EMBA，為了既能完成招商引資任務(wù)又能掩人耳目獲取非法利益，他精心施展“連環(huán)計(jì)”。第一步，陳萬達(dá)讓利益代言人王某某以招商引資的名義將“康城花園”項(xiàng)目簽下來。第二步，在王某某無法履行協(xié)議的情況下，陳萬達(dá)邀請(qǐng)房地產(chǎn)開發(fā)公司老板柯某某實(shí)地考察該項(xiàng)目，并承諾將該項(xiàng)目二期工程轉(zhuǎn)為商品房。在項(xiàng)目商談過程中，陳萬達(dá)刻意不讓王某某和柯某某見面，而是讓自己EMBA班的同學(xué)胡某某冒充王某某公司的副總，與柯某某談轉(zhuǎn)讓事宜。第三步，最終的轉(zhuǎn)讓協(xié)議在陳萬達(dá)的安排下由各方蓋章生效?？履衬吵兄Z的轉(zhuǎn)讓費(fèi)在陳萬達(dá)指定下，600萬港元打入了陳萬達(dá)與其同學(xué)胡某某共同成立的某生物科技公司，200萬港元打給了王某某。整個(gè)過程用陳萬達(dá)的話說“一舉三得”：柯某某得到了好項(xiàng)目，王某某得到了轉(zhuǎn)讓費(fèi)，自己也得到了滿意的收益。

官商勾結(jié)，合力構(gòu)建利益共同體

因?yàn)楣ぷ髟?，陳萬達(dá)身邊經(jīng)常被從事房地產(chǎn)開發(fā)的老板包圍，除了正常的工作來往，也不乏私交甚密之輩。從相聞相識(shí)到成為朋友，恰當(dāng)?shù)摹皫椭北夭豢缮佟?/p>

陳萬達(dá)參加工作后不久就與房地產(chǎn)開發(fā)公司老板李某相識(shí)，李某給他的印象是性格隨和、樂于幫助、處事大方。1996年5月，陳萬達(dá)女兒出生，需要人到醫(yī)院幫忙打點(diǎn)。雖然還不是很熟，陳萬達(dá)還是“冒昧”地找到李某。結(jié)果李某無微不至、細(xì)心至極，一條龍的服務(wù)讓陳萬達(dá)內(nèi)心充滿感激之情。之后通過聚會(huì)相處，兩人成了“好朋友”，在陳萬達(dá)的幫助下，李某順利拿到了多個(gè)經(jīng)適房項(xiàng)目。

君子之交淡如水，小人之交甜如蜜。陳萬達(dá)與地產(chǎn)公司老板的友誼總是和金錢緊密聯(lián)系。逢年過節(jié)的紅包，喬遷新居的禮金，家屬子女的禮物……源源不斷的資金流維系著看似牢固的私人關(guān)系。

朋友圈中清一色的地產(chǎn)公司老板對(duì)為何送錢給陳萬達(dá)、生活上幫助陳萬達(dá)的原因也基本相同，“為了順利接到××工程”、“為了在××項(xiàng)目上得到他的幫助”。

陳萬達(dá)出事后，這些“朋友”瞬間由同盟者變成了受害者，為爭取寬大處理，主動(dòng)交待了陳萬達(dá)的違規(guī)違法行為。陳萬達(dá)事后醒悟：“對(duì)方明知我倒下了，是人都要保自己，‘墻倒眾人推，誰會(huì)真正與我同盟？?。ㄕ灾袊o(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)） （責(zé)編：賀貴成）