為拿掉的福利“正名”

李潔言

全國總工會(huì)日前舉行2015年度第一季度新聞發(fā)布會(huì)，對員工福利發(fā)放的相關(guān)規(guī)定做了細(xì)節(jié)性的解釋。一些之前被單位以反腐倡廉、反對“四風(fēng)”為由拿掉的福利得到“正名”。

十八大后強(qiáng)勁的反腐風(fēng)暴，讓官場逢節(jié)送禮現(xiàn)象大大改觀。一些見不得人的齷齪交易，也因福利退場失去載體?？墒浅情T失火殃及池魚，一些本來的福利待遇，也在一些單位隨之消失。誠如網(wǎng)友所言——“端午節(jié)的粽子、中秋節(jié)的月餅……曾經(jīng)的福利，現(xiàn)在皆無”。

現(xiàn)實(shí)中，有多少人的正常福利被取消？哪些福利最被員工看重？哪些福利是員工心目中的夢想？近日，中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過手機(jī)騰訊網(wǎng)對21609名網(wǎng)友進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，39.4%的受訪者原先享有的福利全部或者部分被取消；各種類型的福利中，取暖補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)性福利最被員工看重。獎(jiǎng)勵(lì)休假或休養(yǎng)成受訪者的最大夢想福利。

受訪者中，36.2%為民營企業(yè)員工，24.8%為事業(yè)單位員工，18.6%是國有企業(yè)員工，國家機(jī)關(guān)工作人員占10.1%，其他單位性質(zhì)員工占10.3%。

福利全部或部分被取消

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，58.4%的受訪者“原來就沒啥福利”，有34.6%的受訪者福利被以反腐之名全部取消，4.8%的受訪者福利被部分取消，只有2.2%的受訪者福利沒有受到影響。這意味著，在原先有福利的受訪者中，94.7%的人福利或多或少受到影響。

奐一鵬（化名）是一名在廣州白云機(jī)場工作的公務(wù)員，以前逢年過節(jié)，單位總會(huì)發(fā)點(diǎn)東西，現(xiàn)在什么都沒有了，就連原來最期盼的年終雙薪和過節(jié)費(fèi)也都一并取消?！拔覀児珓?wù)員是沒有年終獎(jiǎng)的，所以就算取消了其他的福利，我認(rèn)為年底雙薪是應(yīng)該給公務(wù)員落實(shí)的，要不然像我們這種基層公務(wù)員的生活真的就太慘了?！眾J一鵬說。

在重慶一家國企工作的伍小姐，也遇到了類似情況。以前過年過節(jié)，單位都會(huì)發(fā)提貨卡，但現(xiàn)在只有洗發(fā)水這樣的實(shí)物福利了。伍小姐工作時(shí)間不長，工資也不算高，原有的福利能幫助她節(jié)省相當(dāng)一部分生活開支。因此，一方面她非常支持中央的反腐倡廉，但同時(shí)，她很希望能保留原來合理的福利。

調(diào)查顯示，在全國總工會(huì)細(xì)化的各項(xiàng)職工正常福利中，“法定節(jié)假日發(fā)慰問品”是被取消比例最高的福利，涉及到16.6%的受訪者，其次是“春游、秋游”（10.2%）、“看電影”（8.6%）、“送生日蛋糕或發(fā)放蛋糕券”（8.3%）、“對于因工作誤餐員工給予適當(dāng)現(xiàn)金或食物補(bǔ)助”（8.1%）、“伙食補(bǔ)助以及夜餐費(fèi)”（7.7%）、“文藝匯演”（7.1%）、“發(fā)生困難情況的補(bǔ)助”（6.7%）等。

不過，依然有一大部分受訪者（82.7%）表示，本來就沒有選項(xiàng)中的那些福利。在上海一家外資投行工作的王靜就表示，像他們這樣的公司，福利一般都包含在工資里，不會(huì)有什么工資之外的額外福利，也就不存在取消的問題。

最看重經(jīng)濟(jì)性福利

職工福利種類繁多，哪些福利最被員工看重？調(diào)查顯示，78.7%的受訪者最看重經(jīng)濟(jì)性福利，比如采暖補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼等。這說明，大家還是更注重能給自己帶來直接經(jīng)濟(jì)利益的福利。

在一家民營環(huán)保器材公司工作的楊先生說，他最喜歡的福利是年末發(fā)放的年終獎(jiǎng)。辛辛苦苦工作了一年，到了年底，特別期盼這筆錢，因?yàn)檫@既是對自己一年工作的肯定，也能緩解春節(jié)消費(fèi)高峰的資金緊張。

此外，還有32.5%的受訪者最看重過年禮盒、生日蛋糕等節(jié)日福利，10.7%的受訪者最看重休假或彈性工時(shí)等工時(shí)性福利，6.4%的受訪者最看重文體活動(dòng)、電影票等娛樂性福利，3.5%的受訪者最看重員工餐廳、交通班車等設(shè)施性福利。

在福利方面，除了已有的，大家又有哪些夢想呢？調(diào)查顯示，43.1%的受訪者希望能夠享受到“獎(jiǎng)勵(lì)休假或休養(yǎng)”。

現(xiàn)代社會(huì)，各行各業(yè)競爭都很激烈，尤其是在城市打拼的上班族，加班加點(diǎn)幾乎是常態(tài)，每個(gè)人都感到“壓力山大”。在此背景下，能夠享受一個(gè)輕松愜意的休假，成為很多受訪者的夢想福利。

在北京一家外企工作的王偉（化名）平時(shí)工作非常繁忙，加班到晚上11點(diǎn)是常有的事，周末的雙休也很難保證，更別說年假、探親假、婚假等休假了。王偉現(xiàn)在最大的夢想就是能有一個(gè)長假期，帶上愛人和女兒，找一個(gè)風(fēng)景秀美的海邊，每天什么也不干，就對著大海發(fā)發(fā)呆、吹吹風(fēng)，好好體會(huì)一下“面朝大海、春暖花開”的感覺。

除此之外，還有24.2%的受訪者的夢想福利是老員工額外津貼，21.5%受訪者希望享有交通津貼，16.1%的受訪者夢想單位提供補(bǔ)充商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，13.9%的受訪者希望上下班有班車，12.8%的受訪者希望享有旅游基金。

福利應(yīng)與社會(huì)承受水平相適合

“福利雖小，卻能夠暖人心?！闭{(diào)查發(fā)現(xiàn)，有84.2%的受訪者非常認(rèn)同這一觀點(diǎn)，不太認(rèn)同和完全不認(rèn)同的受訪者僅有8.1%。

在北京一家國企工作的劉進(jìn)（化名）說，現(xiàn)在除了節(jié)假日偶爾發(fā)放的購物卡，其他如年終獎(jiǎng)、項(xiàng)目獎(jiǎng)等員工福利基本沒有了?！斑^去人們說國企福利待遇好，現(xiàn)在一樣也沒見著。福利不管多少，至少能讓人感受到企業(yè)對員工的體恤。不是說福利越多越好，那樣會(huì)滋長惰性，但是該有的總不能沒有，凡事得有個(gè)度?！?/p>

調(diào)查也印證了劉進(jìn)的話。調(diào)查顯示，74.7%的受訪者非常同意福利要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)承受水平相適應(yīng)。

武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授周運(yùn)清說，國家反腐，是反諸如借“福利”名義大吃大喝等行為。企業(yè)員工基本福利應(yīng)被保障。周運(yùn)清也感覺，目前社會(huì)各界對員工福利這個(gè)概念的理解并不清楚，其實(shí)員工的基本保障，如五險(xiǎn)一金等也屬于員工基本福利。國家每年加大力度使得這些基本保障制度逐步完善，也是對員工福利的有力保障。

用制度保障干部職工正常福利

在反腐力度不斷加大的高壓態(tài)勢下，一些單位卻以此為借口把職工本應(yīng)享有的正常福利全都省掉，使一些職工感到疑惑：正常福利該不該“一刀切”？

實(shí)際上，按照國家規(guī)定，相關(guān)單位都有專門的福利經(jīng)費(fèi)，也是職工應(yīng)該享有的待遇。有評論認(rèn)為，導(dǎo)致這樣的結(jié)果，與“歪嘴和尚念歪經(jīng)”不無關(guān)系。有一些官員延續(xù)著以往運(yùn)動(dòng)式的思維，為求“雷厲風(fēng)行”，就從過去的“什么都發(fā)”變成“該發(fā)的也不發(fā)”；也有一些官員通過偷梁換柱將義務(wù)轉(zhuǎn)嫁到普通職工身上，把普通職工的福利取消，卻暗保自己的“灰色收入”并不受損。更有甚者，一些人懷有不可告人的目的，企圖通過亂作為、亂執(zhí)行來為反腐倡廉制造矛盾和阻力。

不可否認(rèn)，長期以來，“福利”與部門腐敗之間確實(shí)存在著千絲萬縷的聯(lián)系。正是“福利”的這種特性，使得反腐的利劍對準(zhǔn)它時(shí)，不免傷及無辜，連職工的正常福利也一并反了。于此背景下，要做到保障職工享有正常福利待遇，就必須將“福利”置于公正透明的環(huán)境中，讓福利制度規(guī)范化、透明化。全國總工會(huì)對職工福利發(fā)放的相關(guān)規(guī)定作了細(xì)節(jié)性的解釋，也是秉著職工福利的發(fā)放能更加規(guī)范的態(tài)度。

除此之外，要從根本上避免“福利”之爭，還需要理順收入分配體制，將一切收入貨幣化，并將全部收入納入公開透明的賬目，建立起完善的薪酬體系，使得那些不清不楚的灰色福利、隱性福利再無容身之地，這樣才能既有效防范腐敗，又帶給廣大普通勞動(dòng)者真正的“福利”。（來源：《中國青年報(bào)》）

鏈接：

什么是“正常”的福利？

福利有廣義狹義之分：廣義的福利是指在工資、獎(jiǎng)金支付之外的所有待遇，包括社會(huì)保險(xiǎn)在內(nèi)；狹義的福利是指企業(yè)根據(jù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)收益在工資、獎(jiǎng)金以及社會(huì)保險(xiǎn)之外的其他待遇。就像人們所說的粽子月餅之類。

福利還有法定福利與補(bǔ)充福利之分：就像社會(huì)保險(xiǎn)、法定假日和帶薪年假、特殊情況下的工資支付（產(chǎn)假、婚喪假、探親假等）、工資性補(bǔ)貼（交通費(fèi)、洗理費(fèi)、書報(bào)費(fèi)）和其他工資外補(bǔ)貼如獨(dú)生子女費(fèi)、取暖費(fèi)等，都屬于法定福利。這些福利待遇，只要是個(gè)單位，只要有員工存在，都得依法執(zhí)行。至于補(bǔ)充福利，一般要視企業(yè)盈利情況，由企業(yè)自行決定福利項(xiàng)目和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)槠髽I(yè)效益不同，福利也就五花八門，什么房租補(bǔ)助、午餐補(bǔ)助、通訊補(bǔ)助、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、女工衛(wèi)生費(fèi)、子女醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助等，不一而足均在其列。以上這些，都可視為“正當(dāng)福利”。