農(nóng)技推廣信息化的研究及對(duì)策

□李忠會(huì)

隨著信息化技術(shù)的快速發(fā)展，各行業(yè)已經(jīng)逐步普及信息化技術(shù)。農(nóng)業(yè)也不例外，農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須依靠信息化為支撐。

1 我國(guó)基層農(nóng)村推廣信息化存在的問(wèn)題

1.1 實(shí)施組織難度大

信息化是針對(duì)龐大組織體系實(shí)施的自上而下的一種管理工具，由于我國(guó)農(nóng)技推廣組織體系的縱向和橫向的分割，使得實(shí)施全國(guó)規(guī)模的信息化的責(zé)任主體難落實(shí)。首先在縱向上，目前我國(guó)農(nóng)、林、水行政部門共有70多萬(wàn)推廣人員，其中農(nóng)業(yè)系統(tǒng)69萬(wàn)人，林業(yè)系統(tǒng)，水利系統(tǒng)2萬(wàn)人。他們分別隸屬于9.9萬(wàn)、2638、4616家農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。這些技術(shù)推廣體系在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代建立，形成了中央、省、地、縣、鄉(xiāng)多級(jí)系統(tǒng)，并接受農(nóng)、林、水等不同行政部門指導(dǎo)。即使在農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)，種植業(yè)、畜牧、獸醫(yī)、水產(chǎn)也分別組建為不同系統(tǒng)，互補(bǔ)隸屬。

實(shí)現(xiàn)8級(jí)泵站聯(lián)合梯級(jí)調(diào)度，信息化采取聯(lián)合體投標(biāo)，委托中國(guó)航天科技集團(tuán)第十二研究院設(shè)計(jì)、施工一體化總承包。自動(dòng)化集成采用全國(guó)頂尖水利自動(dòng)化品牌，并引進(jìn)BIM設(shè)計(jì)，打破條塊化，將水泵監(jiān)控、水利調(diào)配和壓力測(cè)控融合到一個(gè)系統(tǒng)，實(shí)行可視化模型操控。

其次在橫向上，自90年代我國(guó)推行“分稅制”以來(lái)，我國(guó)各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的財(cái)政撥款也分別由中央、省、地、縣不同政府負(fù)擔(dān)。我國(guó)縣級(jí)政府部門名義上是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的主管部門。但由于近年來(lái)縣級(jí)財(cái)政困難和改革需要，目前約2/3鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機(jī)構(gòu)財(cái)政撥款由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)擔(dān)，其管理權(quán)自然也回歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。管理上也出現(xiàn)縱向分割。農(nóng)技推廣組織體系的縱向和橫向的分割阻礙了全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)技推廣體系信息化的實(shí)施。

1.2 實(shí)施目標(biāo)難確定

作為一個(gè)準(zhǔn)備實(shí)施的全國(guó)性公益性項(xiàng)目，基層農(nóng)技推廣信息化的目標(biāo)必須是明確的，但是在現(xiàn)實(shí)中這個(gè)實(shí)施目標(biāo)難確定。我國(guó)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)由農(nóng)業(yè)行政部門管理，農(nóng)業(yè)行政部門的信息化一般是一攬子計(jì)劃，包括農(nóng)業(yè)內(nèi)部管理、科教、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、行政執(zhí)法等管理和服務(wù)系統(tǒng)等內(nèi)容，而農(nóng)技推廣往往是農(nóng)業(yè)科教模塊中的一個(gè)子模塊。即使有外部力量推進(jìn)基層農(nóng)技推廣信息化，作為地方主管的農(nóng)業(yè)行政部門也希望把農(nóng)業(yè)行政部門信息化的部分內(nèi)容添加到其中。不同地區(qū)農(nóng)業(yè)行政部門對(duì)基層農(nóng)技推廣信息化的內(nèi)容要求涵蓋范圍不同，全國(guó)性基層農(nóng)技推廣信息化的目標(biāo)也不容易規(guī)范。

1.3 投入資金難保障

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)栽培方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的栽培方式具有勞動(dòng)強(qiáng)度高、生產(chǎn)效率低、產(chǎn)量低不可控的缺陷，對(duì)水肥浪費(fèi)嚴(yán)重還污染了生態(tài)環(huán)境。通過(guò)農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)可以對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行數(shù)字化管理、智能化控制，節(jié)約了耕地資源，這樣可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全，也就是把信息化與遙感技術(shù)、自動(dòng)控制和物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程。不管人身在何處，都能觀察到作物的生長(zhǎng)狀況，只要輕輕一點(diǎn)手機(jī)按鍵，就能對(duì)作物進(jìn)行澆水、施肥等生產(chǎn)管理。

在農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)上輸入“品種名稱”，然后搜索就可以查到很多你想要的不同品牌的品種，每一品牌的品種都有生物特性介紹供選擇，這樣增加了種植戶選擇范圍。利用農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)選擇好品種以后，可以在平臺(tái)的市場(chǎng)價(jià)格種植面積一欄輸入該品種進(jìn)行搜索，這樣可以搜索到上一年不同時(shí)期全國(guó)各地該品種的價(jià)格及種植面積，特別是分析本地區(qū)的價(jià)格和種植面積，考慮今年種植的可行性。

2 農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用模式

2.1 利用農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)選擇品種

在實(shí)際的跨境電商業(yè)務(wù)中，不只是教科書(shū)上的幾個(gè)大的分類的郵件，還常常涉及寄樣通知信、材質(zhì)確認(rèn)信、節(jié)日問(wèn)候信等。我們根據(jù)跨境電商業(yè)務(wù)盡可能地多涵蓋業(yè)務(wù)往來(lái)的郵件，進(jìn)一步貼近實(shí)際業(yè)務(wù)，增加案例庫(kù)的實(shí)踐性。

2.2 利用農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理

基層農(nóng)技推廣信息化項(xiàng)目的資金投入包括兩部分。一部分作為基礎(chǔ)支撐的全國(guó)性基層農(nóng)技推廣信息化平臺(tái)的建設(shè)和維護(hù)資金，根據(jù)規(guī)模建設(shè)資金一般估計(jì)幾千萬(wàn)元，維護(hù)資金每年應(yīng)在二三百萬(wàn)元。這部分資金應(yīng)來(lái)自中央財(cái)政資助，投入數(shù)量也相對(duì)較少。另部分作為終端設(shè)施和服務(wù)的上網(wǎng)本、智能手機(jī)、通訊費(fèi)等，要將70多萬(wàn)推廣人員全部裝備起來(lái)，至少需要投入30多億元資金。這部分資金應(yīng)當(dāng)由地方財(cái)政資助，投入數(shù)量也相對(duì)較大。作為公益性的基層農(nóng)技推廣信息化項(xiàng)目投資回報(bào)并不直接和明顯，加上地方財(cái)政困難，這部分資金難保障。

2.3 利用信息化平臺(tái)的信息資源解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題

日本監(jiān)管體系的獨(dú)特性十分明顯，相關(guān)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要對(duì)一些進(jìn)口食品的安全性進(jìn)行監(jiān)管，而其他的安全監(jiān)管工作需要地方性的監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，這和日本食品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在很大聯(lián)系。日本農(nóng)產(chǎn)品的自給率非常低，食品監(jiān)管成為重點(diǎn)，所以中國(guó)在進(jìn)行食品監(jiān)管時(shí)，可以將日本的工作經(jīng)驗(yàn)作為參考。對(duì)中日兩國(guó)的企業(yè)進(jìn)行比對(duì)分析發(fā)現(xiàn)，日本企業(yè)更重視自身職責(zé)，很多企業(yè)在生產(chǎn)與加工中都能達(dá)到嚴(yán)格規(guī)范，特別是在原料加工和出廠方面，整個(gè)過(guò)程都更嚴(yán)格。

2.3.1 農(nóng)技處方。在農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)中有大量的農(nóng)技處方，你只需把所發(fā)現(xiàn)的病癥描述清楚，然后搜索，數(shù)據(jù)庫(kù)就會(huì)提供你所描述的病癥圖片及預(yù)防治療的方法供你參考。

內(nèi)陸河，也叫內(nèi)流河，是指由內(nèi)陸山區(qū)降雨或高山融雪產(chǎn)生的，不能流入海洋，只能流入內(nèi)陸湖泊或在內(nèi)陸消失的河流。新疆的塔里木河是我國(guó)第一大內(nèi)陸河，也是世界第五大內(nèi)陸河。世界第一大內(nèi)陸河是俄羅斯的伏爾加河。

近年已經(jīng)或即將實(shí)施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化項(xiàng)目較多，為了避免與這類項(xiàng)目?jī)?nèi)容上的重復(fù)，基層農(nóng)技推廣信息化目標(biāo)應(yīng)當(dāng)局限在農(nóng)技推廣范圍之內(nèi)重點(diǎn)選擇。我國(guó)農(nóng)技推廣體系存在問(wèn)題尚多，可以通過(guò)信息化幫助改進(jìn)的主要是體系管理和服務(wù)方式。通過(guò)信息化技術(shù)，不僅要實(shí)現(xiàn)全國(guó)農(nóng)技推廣之間以及機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織和人員的信息化管理，還要利用信息化終端在田間地頭查詢各類信息即開(kāi)展田間培訓(xùn)，尤其對(duì)農(nóng)技人員工作考評(píng)及推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)、培育農(nóng)業(yè)科技示范戶作用顯著。

2.3.4 農(nóng)事黃歷。為了解決數(shù)據(jù)庫(kù)中農(nóng)業(yè)信息的理論化、抽象化、一般老百姓看不懂的問(wèn)題，作者本人提出了農(nóng)事黃歷的概念，就是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的當(dāng)?shù)匕凑罩参?、?dòng)物的生物學(xué)特征、生長(zhǎng)規(guī)律在不同的生長(zhǎng)階段做成卡片，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行及時(shí)的指導(dǎo)?？ㄆ膬?nèi)容要簡(jiǎn)潔，只要說(shuō)明什么問(wèn)題，怎么解決就可以了。

2.3.2 專家會(huì)診。還可以打開(kāi)你的手機(jī)視頻功能，對(duì)準(zhǔn)病癥各部位，把圖像傳遞給在線專家和專家面對(duì)面交流，專家通過(guò)遠(yuǎn)程診斷當(dāng)場(chǎng)給予解答。

3 農(nóng)技推廣信息化的策略

3.1 以基層農(nóng)技推廣的管理和服務(wù)作為基本目標(biāo)

2.3.3 經(jīng)驗(yàn)交流。在農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)上有一個(gè)用戶交流中心，在這個(gè)中心擁有很多不同專業(yè)的群，在這些群里有很多種、養(yǎng)殖大戶。他們有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，遇到某一問(wèn)題可以在這個(gè)群里討論交流。

“我這輩子最大的幸福，就是自己所做的一切，都和祖國(guó)緊緊地聯(lián)系在一起。我最大的心愿就是國(guó)家強(qiáng)起來(lái)，國(guó)防強(qiáng)起來(lái)。”

3.2 企業(yè)參與,市場(chǎng)運(yùn)作

我國(guó)的社會(huì)改革在不斷進(jìn)行,有很多方面都對(duì)企業(yè)實(shí)施開(kāi)放。因?yàn)檫@些企業(yè)有著充足的資金可以在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),實(shí)現(xiàn)自己企業(yè)的發(fā)展,這是一舉兩得的措施。因此,在利用現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中,應(yīng)充分重視和引導(dǎo)企業(yè)的參與,注重市場(chǎng)運(yùn)作的科學(xué)化管理與建設(shè)。在企業(yè)參與方面,可以引導(dǎo)一些通訊企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)進(jìn)行推廣,比如,引導(dǎo)通訊商向農(nóng)民提供短信農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,這是一種簡(jiǎn)單快捷的推廣方式;在市場(chǎng)運(yùn)作方面,應(yīng)加強(qiáng)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的市場(chǎng)管理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)技技術(shù)推廣信息化的市場(chǎng)化,可以讓一些涉農(nóng)企業(yè)對(duì)信息化給予資金支持,這樣可以直接推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的發(fā)展。

3.3 在村莊建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息中心

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù),廣泛加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,必須在農(nóng)村建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息中心,這是推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息化的直接動(dòng)力。目前,我國(guó)農(nóng)村的信息條件相對(duì)還比較落后,利用現(xiàn)有資源實(shí)現(xiàn)信息化顯然是不現(xiàn)實(shí)的。因此,必須在農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息中心,為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的信息化提供物質(zhì)保障和現(xiàn)實(shí)可能。具體的方式可以整合電視、固定電話、移動(dòng)電話、廣播以及網(wǎng)絡(luò)等技術(shù),根據(jù)需要,選擇可能的條件組合為規(guī)格不同的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息中心。在條件允許情況下,盡可能在農(nóng)村建立相應(yīng)的多媒體教學(xué)推廣中心,這樣可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行統(tǒng)一推廣。另外,還可以定期組織農(nóng)民在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中心和信息中心進(jìn)行學(xué)習(xí)和探討,這樣的推廣方式是最直接有效的。

3.4 提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，建立綜合網(wǎng)絡(luò)，提高傳輸效率

農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高是增強(qiáng)農(nóng)民信息意識(shí)和使用信息能力的關(guān)鍵，首先要充分重視農(nóng)村的基礎(chǔ)教育和農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，堅(jiān)持普通教育和職業(yè)教育并重，低費(fèi)或免費(fèi)提供農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的原則，加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，大力實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，把信息化和農(nóng)村教育相結(jié)合，反過(guò)來(lái)又使農(nóng)民重視信息化，利用信息化，從而形成一種良性循環(huán)，從而增強(qiáng)其信息化應(yīng)用能力。其次，將專業(yè)電子網(wǎng)與郵電網(wǎng)、廣播網(wǎng)、電視網(wǎng)等大眾傳播媒介銜接起來(lái)，以及通過(guò)咨詢?cè)L問(wèn)、發(fā)布會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式把農(nóng)業(yè)技術(shù)傳遞到千家萬(wàn)戶，建成適應(yīng)新世紀(jì)發(fā)展要求的農(nóng)技推廣信息綜合網(wǎng)絡(luò)。

結(jié)束語(yǔ)

總之，在農(nóng)技推廣中要充分利用信息化技術(shù)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

[1]蔡曉琳,李東徽.農(nóng)技推廣信息化的研究及對(duì)策[J].云南農(nóng)業(yè),2009,(2)

[2]黃金亮.積極推進(jìn)農(nóng)技推廣信息化建設(shè)[J].中國(guó)農(nóng)技推廣,2008,24(3)