芻議新時期高職院校學生黨支部建設研究

賀桂楨

（四川職業(yè)技術學院組織人事部，四川 遂寧　629000）

芻議新時期高職院校學生黨支部建設研究

賀桂楨

（四川職業(yè)技術學院組織人事部，四川 遂寧629000）

學生黨支部工作是高職院校黨建工作的重要組成部分。文章通過問卷調查，梳理了學生黨支部的現(xiàn)狀及存在的問題，分析了產生這些問題的原因，有針對性地提出了改進和加強學生黨支部建設的相關措施，以期充分發(fā)揮它的戰(zhàn)斗堡壘作用和學生黨員的先鋒模范作用，更好地推進高職院校的改革與發(fā)展。

高職院校；學生黨支部；建設

學生黨支部作為高職院校黨建的基層組織，承擔著學生黨員培養(yǎng)、發(fā)展和教育管理的重要職責。學生黨支部的建設情況不僅影響到高職院校黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力和黨的先進性的發(fā)揮，而且還影響到高技能應用型人才的培養(yǎng)。做好高職院校學生黨支部建設工作，對于充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，對于把我們黨建設成為高素質人才高度聚集的政黨，對于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和習近平總書記提出的中華民族偉大復興的中國夢，具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。

1 高職院校學生黨支部建設的現(xiàn)狀及存在的主要問題

1.1 學生黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力不強

問卷調查中，認為學生黨支部目前存在的主要問題，黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力不強的占19.09%，黨支部工作較虛不能落到實處的占34.55%。近年來，隨著學生黨員發(fā)展數(shù)量的增加，學生黨支部在發(fā)展工作上要花費了很大的精力。黨員培養(yǎng)與發(fā)展工作占據(jù)了學生黨支部活動的大部分時間，因此，學生黨員對支部活動漸漸產生一種無聊的排斥心理，誤認為支部生活就是發(fā)展黨員、整理發(fā)展材料、召開發(fā)展黨員大會，因此參加支部活動的積極性不高。此外，部分黨支部尚不能適應目前新的形勢、學生黨員和普通學生新的特點及新的變化，工作上不作為，更談不上有什么新的突破；對在學生黨員教育管理中出現(xiàn)的一些矛盾和問題，部分黨支部的思想教育缺乏說服力，對學生反映的熱點、難點問題不聞不問，采取的解決措施成效不明顯，這在一定程度上造成了黨支部在學生中的威信不高，黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力不強。

1.2 黨組織生活尚不夠健全，形式單一

有效地提高黨員的思想覺悟和黨性修養(yǎng)是黨組織生活的根本目的，但是，由于目前組織生活形式過于單一，內容相對貧乏，多樣性不夠，針對性不強，大部分學生黨員處于被動參與、被動接受，問卷調查中，認為所在黨支部組織生活的主要內容：讀文件、報紙或轉達上級有關精神的占33.61%，討論確定發(fā)展對象、發(fā)展對象通表、討論學生預備黨員轉正的占44.67%。這樣的組織生活很少進行主動思考和交流思想，未能充分調動學生黨員學習的主動性與積極性，一定程度上對做好學生黨員的思想教育工作產生了消極影響，同時，也會使普通學生不能很好地了解黨支部，這勢必削弱黨支部的政治影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1.3 制度建設不夠完善，黨員發(fā)展質量不高

經過多年的探索和改進，高職院校已經有了一整套關于黨員發(fā)展的體系和制度，學生黨員的質量有了顯著的提高，但在一些細節(jié)上和執(zhí)行過程中還存在問題，尤其缺乏有效的監(jiān)督和考核措施。［1］有的只注重入口，忽視了過程控制，如一些入黨積極分子、預備黨員不能主動向黨組織匯報思想，要求每季度上交的思想?yún)R報，他們到發(fā)展或轉正時一次性上交四份，有時甚至需要再三催促，更有甚者找他人代寫。有的存在重發(fā)展、輕培養(yǎng)的傾向，有的發(fā)展標準不夠嚴格，黨員在同學中缺乏威信。調查結果顯示，認為學生黨員在學生中的威信，高的占10.26%，較高的占21.15%，一般的占42.63%，不高的占20.19%，低的占5.77%。

1.4 學生黨員先鋒模范作用發(fā)揮得不夠

問卷調查結果顯示，學生黨支部目前存在的主要問題是黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠，其比例占34.55%。目前，大學生黨員中的絕大多數(shù)是品學兼優(yōu)的學生。但是，我們也應看到，受外界環(huán)境的影響和大學生自身閱歷及修養(yǎng)的局限，部分學生黨員的表現(xiàn)還不盡如人意。有些大學生黨員學習專業(yè)知識較為認真，也很熱衷于參加各種社會工作，但是缺乏對政治理論學習的積極性，導致他們政治理論素質不高、政治責任感不強；有部分學生黨員在入黨后放松了對自己的要求，不能以一名黨員的標準嚴格要求自己，還沒有意識到自己作為黨員的形象，將自己等同于普通學生；還有一小部分學生黨員理想信念淡化，表現(xiàn)出了嚴重的功利主義傾向?？傮w來說，黨員自我教育意識不強，先鋒模范作用發(fā)揮得不夠，存在“弱化傾向”。

2 高職院校學生黨支部建設存在問題的原因分析

學生黨支部建設中存在的問題對黨建工作的健康發(fā)展帶來了不良的影響，其中的原因是多方面的，如學生黨支部隊伍不到位，對學生黨員的教育引導不夠到位等等。筆者認為，其深層次的原因主要有以下：

2.1 學制短，發(fā)展工作受限制

從學制來看，高職院校的學制基本為三年制，少數(shù)學校、少數(shù)專業(yè)甚至是兩年，與普通的四年制本科院校比較起來，學制較短；從人才培養(yǎng)的模式來看，與普通本科院校不同，高職院校現(xiàn)在實行的是校企合作、工學結合的模式，多數(shù)學生在第五學期或第六學期要去實訓實習單位見習，這就減少了學生在校時間，從而導致黨員的培養(yǎng)教育工作得不到落實，給學生黨支部工作帶來了壓力。黨員發(fā)展工作不是一天兩天就能完成的事情，它需要一段較長的時間，學生從寫入黨申請書到被確定為積極分子，再到發(fā)展成為預備黨員，至少需要一年多的時間。黨員發(fā)展的程序的復雜性和發(fā)展時間的長期性致使很多高職院校出現(xiàn)了這樣尷尬的局面：大一基本沒學生黨員、大二集中發(fā)展學生黨員、大三因學生工學交替難于發(fā)展黨員［2］。因此，在高職院校中，在校學生黨員特別是正式黨員始終比較少，這無疑給黨建工作的開展帶來了困難。

2.2 大學生黨員思想多元化，增加了黨員教育管理的難度

隨著國內外形勢的深刻變化和當前高校管理體制的變化，國內外各種思潮互相交融，人們的思想觀念、行為方式和價值取向發(fā)生了不同層次的變化，部分學生黨員出現(xiàn)極為復雜的思想狀態(tài)。［3］大學生黨員處于青年這個特殊的年齡層，生活閱歷簡單，缺乏各種社會鍛煉的機會，加之體制轉型期的價值環(huán)境的復雜，出現(xiàn)了信仰危機，他們缺乏社會責任感，缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)的開拓精神。同時，隨著越來越多的90后大學生加入黨組織，他們個性鮮明，思想多元化，思維極其活躍，傳統(tǒng)的教育方式有些已經過時，或者已經無法得到良好的教育效果，這就給學生黨員的教育管理增加了一定的難度。

2.3 學生黨員教育管理隊伍人員戰(zhàn)斗力不強

當前，大部分高職院校學生黨支部沒有配備專門負責學生黨建的干部。目前，高職院校的學生黨建工作主要是由分管系（部）學生工作的書記牽頭負責，輔導員參與的體系，還存在以下問題：第一，數(shù)量上嚴重不足。根據(jù)教育部相關規(guī)定，高校應該按照1：200的比例配備學生輔導員［4］，但目前的實際情況是，部分高校遠遠低于這個標準，輔導員承擔著繁重的學生日常管理工作，沒有足夠的精力放在學生黨建工作上。第二，素質上參差不齊。目前，高職院校中從事學生黨建工作的大部分同志黨性原則強，政治素質較高，工作能力較強；但是仍有一部分同志政治素質不夠好，群眾威信不夠高，業(yè)務水平不夠強，作風不夠正派。這勢必會影響到學生黨員發(fā)展的質量和對學生黨員教育管理的水平，勢必會影響到學生黨支部作用的發(fā)揮。

3 加強和促進高職院校學生黨支部建設的策略

3.1 加強隊伍建設，增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力

一方面，增強學生黨員隊伍素質。根據(jù)自身的特點，學生黨支部要把幫助學生黨員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀作為當前思想政治教育的核心內容來抓；牢固建構學生黨員的理想和精神支柱；積極引導學生黨員樹立正確的義利觀。另一方面，提高學生管理隊伍水平。要進一步抓好對學生黨建工作者的培訓，要想方設法地創(chuàng)造條件提高他們的思想政治素質和業(yè)務能力水平，在業(yè)務能力水平上，要特別重視對她們信息化技術的培訓，使之更好地面對職業(yè)教育改革與發(fā)展所帶來的機遇和挑戰(zhàn)，進一步增強學生黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3.2 豐富黨組織生活，增強黨性修養(yǎng)和提高政治覺悟

黨支部組織生活是大學生黨員增強黨性修養(yǎng)和提高政治覺悟的重要途經，也是黨員組織觀念的重要體現(xiàn)［5］。開展好黨組織生活要注意以下兩個方面：第一，黨組織要高度重視黨組織生活的重大意義，要雷打不動地堅持開展好組織生活，組織生活要有計劃性、針對性，同時還要定時間、定地點、定主題、定任務。第二，在堅持組織生活嚴肅性、思想性、針對性的同時，黨支部要積極探索緊貼時代、緊貼現(xiàn)實、緊貼學生的組織生活內容與學生喜聞樂道的多元化的組織生活形式。通過組織豐富的組織生活，提高學生黨員的整體素質，使他們更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

3.3 完善相關制度，切實提高黨員發(fā)展質量

學生黨支部的制度建設是學生黨建工作的重要環(huán)節(jié)和保障。為此，筆者認為要做到以下兩點。

第一，要建立健全各種規(guī)章制度。完善的制度規(guī)范是學生黨支部工作的指南，是學生黨員行為遵循的準則。以筆者所在的院校為例，為保證學生黨支部工作的規(guī)范化，學院黨委根據(jù)上級相應精神，結合學院實際制定出了一系列具體的制度措施。比如:制定并完善了《學黨員發(fā)展和教育管理服務工作實施細則》、《黨員活動場所規(guī)范化建設標準》、《推薦優(yōu)秀團員、青年入黨工作細則》和《學院黨建工作考評辦法》等相關制度，從而使學生黨支部的建設工作有章可循、有據(jù)可查、有制可依。第二，要積極探索并推行適合自身的相關制度。一是預備黨員轉正答辯制度。鑒于部分預備黨員在預備期間存在思想觀念停滯不前的現(xiàn)象，為進一步促使他們強化學習，加強黨性修養(yǎng)，發(fā)揮先鋒模范作用，高職院校學生黨支部在黨員轉正時可以實行預備黨員轉正答辯制度。二是支部建在公寓中制度。支部建在公寓中是一種現(xiàn)實需要，它將有利于學生黨員作用的發(fā)揮，促進學風建設；有利于入黨積極分子的考察和培養(yǎng)，從源頭上提高黨員發(fā)展的質量；有利于占領思想政治工作陣地；還有利于信息的及時掌握。三是工學交替期間聯(lián)合培養(yǎng)教育制度。高職院校根據(jù)自身的具體實際情況，可以和企業(yè)建立校企聯(lián)合培養(yǎng)教育制度。這種“校企兩地管”制度，一方面能夠解決畢業(yè)生黨員培養(yǎng)考察難度大的現(xiàn)狀，在黨建工作中起到銜接和延續(xù)的作用，為黨員發(fā)展工作的規(guī)范、有序奠定堅實的基礎；另一方面能夠幫助學生黨員客觀認識自我，正確定位，將個人自我價值的實現(xiàn)與社會發(fā)展的客觀現(xiàn)實相聯(lián)系。

3.4 開展豐富多彩的教育實踐活動，為學生黨員發(fā)揮作用提供平臺

學生黨員模范作用的充分發(fā)揮一方面需要黨員自身內在動力的激發(fā)，更重要的是通過組織各種主題教育活動，讓黨員從中受教育，從而激發(fā)活力。［6］筆者所在學校各級黨組織近年來組織了形式多樣的主題教育和實踐活動，如：學生黨員示范崗、中國夢主題教育活動、黨的群眾路線教育實踐活動、省運會大學生志愿者活動、學雷鋒樹新風、科技活動周、五四青年節(jié)、七一慶祝表彰活動、寢室文化節(jié)、敬老愛老活動等活動，讓學生黨員或者入黨積極分子接受鍛煉和思想洗禮。

［1］張青連，暴向平.淺談新時期如何加強高校學生黨支部的建設［J］.科技創(chuàng)新導報，2010，（3）:148.

［2］王琪.改進高職院校學生黨支部建設的幾點思考［J］.今日科苑，2010，（20）:77-78.

［3］張穎，宋翌鐸.創(chuàng)先爭優(yōu)北京下加強高校學生黨支部建設的思考［J］.科技信息，2011，（15）:204.

［4］何揚波.高校學生黨支部建設研究［D］.長沙:湖南師范大學，2007.

［5］鄒小雨.加強和改進高職院校學生黨支部建設［J］.天津職業(yè)院校聯(lián)合學報，2010，（4）:108-110.

［6］張雙會，徐建平.關于加強高職院校學生黨支部建設的幾點思考［J］.學校黨建與思想教育，2006，（3）:26-28.

責任編輯：鄧榮華

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1672-2094（2015）01-0119-03

2014-11-25

本文系四川省教育廳青年基金項目《高職院校學生黨支部建設研究—以四川職業(yè)技術學院為例》（編號：13SB0064）階段性研究成果。

賀桂楨（1982-），女，山東郯城人，四川職業(yè)技術學院組織人事部助理研究員。研究方向：大學生黨建與大學生思想政治教育。