當前腐敗文化蔓延現(xiàn)象的社會學解析

李 申

（安徽大學 社會與政治學院，安徽 合肥 230601）

一、腐敗文化的界定及主要類型

界定腐敗文化首先要明確腐敗和文化的概念。從目前學術(shù)界的觀點看，按照腐敗主體的范圍，腐敗有狹義和廣義之分。狹義上的腐敗，是指濫用公共權(quán)力以謀取私人利益的行為，腐敗主體為公共權(quán)力的擁有者。例如，李建華指出，腐敗是國家公職人員利用手中的權(quán)力非法謀取私人利益的行為[1]。廣義上的腐敗，對腐敗主體的范圍進行了擴展，不僅包括公共權(quán)力的擁有者，也包括其他利用一定的關(guān)系或資源謀取私利的個人或團體。例如，王丹指出，所謂腐敗，乃是指個人或團體利用一定的公共權(quán)力或通過一定的關(guān)系違反相關(guān)社會法律規(guī)范，從而損害了他人或社會的利益，并從該行為中為相關(guān)的個人或團體謀取私利的行為[2]。而文化是在一定社會群體中流行的情感、傾向、觀念、態(tài)度、價值觀的總和。據(jù)此可以認為，腐敗文化是指在一定社會群體中流行的關(guān)于腐敗的情感、傾向、觀念、態(tài)度、價值觀的總和。它包含兩個層次，一是社會公認的對于腐敗的判斷及認知，二是部分社會群體對腐敗的一系列反主流的判斷及認知。本文從第二個層次上使用這個概念，即，“腐敗文化便是指一定地域的人們在其思想觀念和意識形態(tài)中所呈現(xiàn)出來的不遵守社會規(guī)范的思維方式和大眾心理”[3]。

根據(jù)不同的分類標準可以將腐敗文化劃分為不同的類型。不同類型的劃分，有利于對腐敗文化的全面解析。

（一）根據(jù)腐敗文化承載主體是否參與腐敗，可分為腐敗行為參與群體的腐敗文化和非腐敗行為參與群體的腐敗文化。前者是指腐敗行為群體內(nèi)部流行的腐敗文化，主要表現(xiàn)為在掌握公共權(quán)力的官員，掌握經(jīng)濟資源的經(jīng)濟體所有者、管理者，擁有特殊職業(yè)優(yōu)勢的律師、醫(yī)師、教師等職業(yè)工作者中所形成的違背職業(yè)道德、行賄、受賄、謀取非法利益的風氣[4]。后者是指在腐敗群體之外流行的腐敗文化，主要表現(xiàn)為雖然未參與腐敗行為，但卻對腐敗行為持縱容、默許、羨慕甚至認可的態(tài)度。

（二）根據(jù)腐敗文化形成的路徑，可分為傳入型腐敗文化和內(nèi)生型腐敗文化。前者是指由國外傳入的腐敗文化，比如資產(chǎn)階級唯利是圖、追求個人享樂的價值觀念等。后者是指我國國內(nèi)自身孕育和形成的腐敗文化，比如，以官本位為核心的“升官發(fā)財”、“有權(quán)不用、過期作廢”等文化理念。當然，這兩種腐敗文化一般不會孤立地存在，更多地表現(xiàn)為兩者的結(jié)合，比如極端的個人主義和享樂主義。

（三）根據(jù)腐敗文化的流行范圍，可分為個體性腐敗文化、行業(yè)性腐敗文化、社會性腐敗文化。第一類是指個體內(nèi)心深藏不露的與社會公認的主流文化對立的腐敗文化觀念。第二類是指突破內(nèi)心束縛，通過個體互動，在政治領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域及某些特定職業(yè)中流行的腐敗文化。第三類是指影響范圍進一步擴大，逐漸擴展到整個社會，在廣大社會公眾中流行的腐敗文化。

二、腐敗文化的形成與傳播

從某種意義上說，傳播是人的天性也是文化的本性，一切文化都是在傳播的過程中得以生成和發(fā)展的。腐敗文化具有縱向的傳承性和橫向的擴散性。

縱向的傳承性主要表現(xiàn)為腐敗文化的代際傳遞。徐靜指出，對待腐敗的態(tài)度可以在代際間進行傳遞。這種傳遞有兩種途徑：一是垂直傳遞，即子女直接向父母學習；二是傾斜傳遞，即子女向父輩的其他人學習。子女會有他們的偏好，而這種偏好完全取決于他們父母的教育以及父母所處時代的整個社會的腐敗程度。父輩在對子輩進行教育的過程中，腐敗文化會從父輩傳遞到子輩[5]。在封建社會，以宗法家長制為基礎(chǔ)，我國形成了一個以政治權(quán)力為核心，將權(quán)力、金錢、榮譽融于一體的高度集權(quán)體制。在這一體制中，擁有權(quán)力就擁有一切，“官”成為唯一“本位”，官職大小成為評價成功與否的唯一標準，“學而優(yōu)則仕”成為人生信條。以此為依附，“升官發(fā)財”、“官至富隨”、“官官相護”等消極腐敗文化得以形成。雖然這些消極文化并不能“名正言順”地進行宣揚和傳承，但是作為這種高度集權(quán)體制根基的以血緣、地緣為基礎(chǔ)的家長制，通過家庭教育的渠道完成了對這些消極文化的縱向傳承。以“孝道”為基礎(chǔ)，家長擁有絕對權(quán)威，子女必須絕對順從，保證了消極文化垂直傳承的完整性。同時，鄉(xiāng)土社會的熟人性，又使有效的傾斜傳遞成為可能，給予垂直傳遞以有效補充。

橫向的擴散性一方面表現(xiàn)為西方消極文化的傳入與融合。貝克爾、艾格和斯德爾對腐敗在鄰近國家之間的蔓延現(xiàn)象，即腐敗的跨界傳染效應(yīng)進行計量分析。結(jié)果顯示，政治文化的跨國交流是腐敗跨國蔓延的重要原因。改革開放以來，我們在主動引進科學、技術(shù)、管理經(jīng)驗的同時，以個人主義為核心的西方價值理念也隨之傳到國內(nèi)，追求個人解放、張揚個人利益的文化觀念，使在“文革”中壓抑已久的個性心靈找到了道義支持與宣泄出口，這時人們的興奮點自然落在“個性發(fā)展”、“個人自由”、“個人利益”、“自我享樂”等內(nèi)容上[6]。在計劃經(jīng)濟時代，一切資源享有與政治級別掛鉤由國家統(tǒng)一分配，個人與集體和國家具有高度的統(tǒng)一性，為集體、為國家付出就是為自己付出，集體主義成為至高無上的價值觀念。隨著市場經(jīng)濟的推進，經(jīng)濟資源與社會地位逐漸從政治資源中分離出來，集體主義的根基發(fā)生動搖，對集體對國家的付出不再與經(jīng)濟資源及社會地位的獲得完全對等。為調(diào)節(jié)心理上的失衡，部分權(quán)力擁有者在西方個人主義價值觀念的影響下，開始濫用自己手中的權(quán)力，以博取經(jīng)濟利益和社會地位。于是，被篩選過的西方個人主義價值觀念被處于轉(zhuǎn)型政治體系中的部分權(quán)力擁有者吸收，形成了極端的享樂主義、拜金主義、自由主義等思想觀念。

橫向的擴散性另一方面表現(xiàn)為腐敗文化從個體到群體到行業(yè)最后到整個社會的不斷擴散。個體價值觀念與行為方式的蛻變是腐敗文化形成的起點[7]，腐敗主體失去內(nèi)在的道德約束之后，接下來就是突破社會公認的行為規(guī)范，實施腐敗的行為。在腐敗群體內(nèi)部，起初是一些人暗中各行其是，久而久之，就會成為一種心照不宣、大家彼此彼此的的風氣，這樣就在群體內(nèi)部形成了腐敗文化。如果腐敗個體和群體的價值觀念沒有及時受到主流文化的擠壓，腐敗行為沒有被及時懲罰，群體內(nèi)部的腐敗文化就會向社會層面蔓延。社會公眾作為腐敗的受害者、犧牲者，從反復(fù)的經(jīng)歷中體驗了無力與無奈，對政府、法律和誠實、正直、公正等一切價值原則失去了信心，屈服、順從、默許甚至效仿腐敗現(xiàn)象的心態(tài)逐步成為流行的公眾心態(tài)，就可能形成彌漫于全社會的腐敗文化[8]。

三、腐敗文化的結(jié)構(gòu)功能分析

結(jié)構(gòu)功能學派代表人物默頓，注重從結(jié)構(gòu)的角度對文化的功能進行分類，提出顯功能與潛功能、正功能與負功能兩組概念。其中，正功能即積極的功能，某種事物能維持他種事物的成長或生存，對于他種事物來說，就是具有良好的或積極的功能；負功能即消極的功能，某一事物對他種事物而言，不但無助于生長和生存，反而具有妨礙其生長或生存的作用。

腐敗文化之所以能夠形成并蔓延的一個很重要的原因就是其對腐敗行為主體的正功能。個體腐敗文化有助于腐敗主體通過實施腐敗行為滿足權(quán)利欲望、物質(zhì)欲望、享樂欲望。群體內(nèi)腐敗文化促使群體內(nèi)部形成一套成員默認的行為“潛規(guī)則”，使他們一致行動共同腐敗，共同應(yīng)對“風險”。社會性腐敗文化，消弱社會及公眾的反腐意識，對腐敗的態(tài)度從痛心疾首到習以為常，直至使腐敗成為一種人人都要去適應(yīng)的生活方式，甚至開始成為社會中一種被人們接受或默認的價值。對于腐敗主體而言，腐敗文化為他們的腐敗行為提供理論支撐，減少了他們對腐敗的罪惡感、恐懼感，促使他們追求超出合理范圍的欲望，從而越陷越深，最終走上不歸路，受到嚴厲的懲罰。

與對腐敗主體產(chǎn)生的正功能相比，腐敗文化對于社會與公眾具有巨大的負功能。首先，助長腐敗行為。腐敗文化的滋生和蔓延，使腐敗活動大行其道，腐敗行為堂而皇之，社會逐漸會形成一個以腐敗者為核心的特權(quán)階層，加劇了腐敗的惡化和蔓延。[9]其次，破壞社會風氣。腐敗文化具有天然的傳染性和擴散性，當腐敗的價值觀和行為方式隨著腐敗人群不斷擴大時，認同腐敗現(xiàn)象和腐敗分子的群體逐漸增多，原有的社會風氣遭到破壞，主流的廉政文化空間不斷被擠壓，公眾“沐浴其中”，原有的正確的價值觀、道德觀及行為方式逐漸模糊，并返身成為腐敗文化的助推者。第三，瓦解政治體系。當腐敗文化流行時，公職人員不再關(guān)心國家目標和公共利益的實現(xiàn)而一心謀取私利，社會各階層都只關(guān)心一己之私而對國家和民族前途漠不關(guān)心，整個社會就會喪失它的凝聚力，這個政治體系原有的政治秩序也就名存實亡了[10]。第四，阻礙經(jīng)濟發(fā)展。在腐敗文化的影響下，官員把權(quán)力作為謀取私利的手段，根據(jù)與自己的親疏程度或得到的賄賂額的多少而不是生產(chǎn)經(jīng)營能力給企業(yè)或行業(yè)分配資源或其他價值。與此相對應(yīng)，企業(yè)或民間為得到更多資源，只好把大量財物和精力用于行賄等“尋租”活動，以爭取政府的補貼或保護，而不是下功夫提高自己的產(chǎn)量和質(zhì)量。在這一過程中，市場信號失靈，資源配置失誤，社會分配不公，企業(yè)成本增高，生產(chǎn)積極性下降，生產(chǎn)效率降低，最終使經(jīng)濟停滯不前，甚至崩潰。[11]

四、腐敗文化蔓延現(xiàn)象的應(yīng)對

分析腐敗文化的傳播及功能，有利于“對癥下藥”，更好地應(yīng)對腐敗文化蔓延現(xiàn)象。

第一，切斷腐敗文化的傳播鏈條。首先，借鑒香港、新加坡的經(jīng)驗，在全社會開展反腐倡廉教育，通過社會教育影響家庭教育，壓縮腐敗文化生存與傳播空間。一方面通過社會廉政教育，使那些信奉腐敗文化的父輩更新觀念，放棄對子女的腐敗文化傳播；另一方面通過社會廉政教育，使青少年形成獨立的價值判斷，主動排斥父輩的腐敗思想及態(tài)度。其次，腐敗文化之所以能夠完成從個體到群體到社會的擴散，其根源在于個體或群體的腐敗行為沒有及時得到應(yīng)有的懲罰，使得模仿“成功者”的鏈條不斷擴大。因此，必須嚴厲懲罰腐敗分子，把這些“成功者”變成警戒人們的反面典型，變成一種產(chǎn)生懲罰恐懼感的放射源[12]，從而切實阻止腐敗文化的橫向擴散。

第二，充分展現(xiàn)腐敗文化的負功能。首先，揭示腐敗文化對腐敗主體的潛性負功能。腐敗主體之所以信奉腐敗文化，敢于實施腐敗行為，一個很重要的原因就是只認識到腐敗可能帶給自己的正功能，而對潛在的負功能存在僥幸心理。因此，要加大警示教育力度，將腐敗的后果展現(xiàn)在潛在的腐敗主體面前，使其掂量利害，望而卻步。其次，部分社會公眾之所以會被腐敗文化裹挾其中，對腐敗行為容忍、縱容，很大程度上是因為他們錯誤地認為腐敗的危害離他們很遙遠，從而“事不關(guān)己高高掛起”。因此，要通過宣傳，使公眾認識到腐敗文化與腐敗行為與其個人的利益攸關(guān)性，讓其感受到切膚之痛，從而堅定反腐立場。

第三，構(gòu)建遏制腐敗文化的制度機制。體制與制度的缺陷，是導(dǎo)致腐敗文化形成與蔓延的根本原因。根除腐敗文化，必須加強制度建設(shè)。首先，要改革權(quán)力高度集中的體制機制，將無所不包的行政權(quán)力還一部分給社會和企業(yè)，將社會從官權(quán)體系的束縛中解脫出來，促使政府部門實現(xiàn)從直接行政到間接行政、從命令行政到服務(wù)行政、從“黑箱行政”到透明行政的轉(zhuǎn)變，使腐敗文化失去存在的制度保障[13]。其次，要強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，形成有效得公眾監(jiān)督和制約方式，使有腐敗意圖的行為者沒有機會實施腐敗。

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