腐敗官員的情婦犯罪適用罪名研究

姚立斌，金　龍

（北京市朝陽區(qū)人民檢察院， 北京 100026）

腐敗官員的情婦犯罪適用罪名研究

姚立斌，金龍

（北京市朝陽區(qū)人民檢察院， 北京 100026）

隨著黨和政府反腐敗行動的不斷深入，越來越多的官員受到黨紀(jì)國法的制裁，而在這些官員的身邊幾乎都能看到情婦的存在。根據(jù)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，在對官員的犯罪行為進(jìn)行懲處之外，其情婦應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的犯罪行為而適用不同的罪名定罪處罰，以達(dá)到懲治犯罪行為、凈化社會風(fēng)氣的目的。

賄賂犯罪；情婦；利用影響力受賄；掩飾、隱瞞犯罪所得

當(dāng)前，隨著黨和政府反腐行動的不斷深入，十八大以來落馬的貪官陸續(xù)進(jìn)入審判階段，每個貪官都受到了相應(yīng)的法律制裁。不可忽視的是，在每個貪官身邊幾乎都存在著情婦的身影，她們或與官員勾結(jié)、伙同，共同謀取利益，或利用官員權(quán)力為個人獲取好處，或幫助官員藏匿、轉(zhuǎn)移犯罪所得，或單純依附于官員過著錦衣玉食的生活，雖然情婦的角色、作用不盡相同，但相同的是情婦的存在使官員們陷入了溫柔鄉(xiāng)，放松了對自己的要求、忘記了黨和國家的紀(jì)律、逾越了法律的紅線，最終走上了犯罪的道路。在對官員的貪腐行為進(jìn)行懲處之外，如何從法律的角度對情婦的行為定罪量刑同樣值得關(guān)注。

一、情婦犯罪的類型

（一）共謀型

一些落馬貪官的情婦自身能力很強，為人精明，交往廣泛，在成為官員情婦之前就在生意場中經(jīng)營，在與官員結(jié)識并成為情人關(guān)系后，往往繼續(xù)發(fā)揮其社交能力，利用官員手中的權(quán)力攫取巨額利益。典型的例子是原全國人大常委會副委員長成克杰的情婦李平①《北京市第一中級人民法院對成克杰受賄案刑事判決書》http://news.sina.com.cn/china/2000-09-14/127152.html（訪問日期：2015年7月7日）。。李平長得漂亮，交際能力強，原來在某商業(yè)局工作，后來到廣西壯族自治區(qū)政府外辦下屬某大飯店工作，其間認(rèn)識了經(jīng)常來飯店吃飯的成克杰，并成為情人關(guān)系。李平還與成克杰商量要各自與原配離婚，然后兩人結(jié)婚。結(jié)婚就需要錢，成克杰的正常收入顯然無法滿足李平的要求，因此兩人商議共同利用成克杰手中的權(quán)力進(jìn)行斂財。成克杰擔(dān)任廣西壯族自治區(qū)副主席、主席期間，李平利用成克杰的職務(wù)便利，出面與當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)商聯(lián)系，積極謀劃、幫助其在工程建設(shè)過程中拿到政府的土地批文，并與成克杰共同收受該開發(fā)商給予的好處費2000多萬元人民幣。

（二）依賴型

另一些落馬貪官的情婦與上一種類型的情婦相比并沒有做生意的經(jīng)驗和能力，她們更多地依附于官員。這些情婦本身往往有工作，但在她們看來工作辛苦且收入不高，無法滿足她們的需要，因此與官員認(rèn)識并成為情人關(guān)系后她們往往依附于官員，依靠官員的錢財滿足自己生活、消費的需求，同時她們也懂得利用官員的權(quán)力向行賄人索取財物。典型的例子是原鐵道部運輸局局長張曙光的情婦羅菲①《羅菲受賄罪一審刑事判決書》，http://www.bjcourt.gov.cn/cpws/paperView.htm id=100205569692，《羅菲受賄罪二審裁定書》，http://www.bjcourt.gov.cn/cpws/paperView.htm id=100177676564，《張曙光受賄罪一審刑事判決書》，http://www.bjcourt.gov.cn/cpws/paperView. htm id=100120157870（訪問日期：2015年7月7日）。。羅菲原來是中國鐵路文工團(tuán)的歌唱演員、女高音歌手，曾參加2010年青年歌手大獎賽，可以說很有才華。成為張曙光情婦后，羅菲通過張認(rèn)識了某車輛裝備公司的法定代表人楊某。2008年在一次三人共同吃飯期間，羅菲提出想換一輛寶馬越野車，楊某主動說要贊助一下，羅菲和張曙光都沒有拒絕，因此后來楊某在一次和羅菲見面時給了她30萬元人民幣現(xiàn)金。同年年底，羅菲在和張曙光、楊某一塊吃飯時提出自己的工作收入低，楊某就提出讓羅菲到自己的公司，幫助做宣傳和形象策劃的工作，羅菲和張曙光都說好，于是從2009年開始羅菲就以楊某公司員工的名義在楊某公司領(lǐng)取報酬，每月工資為1到2萬元人民幣，前后一共領(lǐng)了四五十萬元人民幣，但事實上羅菲沒有為楊某的公司做任何工作。另外楊某還給羅菲購買了兩塊手表，共價值七八十萬元人民幣。為了感謝楊某對羅菲的贊助和支持，張曙光在工作中利用自己的職務(wù)便利，在動車車輛租用、列車設(shè)備采購等方面為楊某擔(dān)任法定代表人的公司提供了幫助。

（三）幫助型

這種情婦的類型與前兩種均不相同，她們與官員是一種伴生的關(guān)系，她們不參與官員的工作，也不利用官員手中的權(quán)力為自己謀取財物，僅依靠官員的錢財維持自己的消費和生活。她們開的車子、住的房子、花的錢都從官員那里來，有時官員收到行賄人給予的錢財后，會交給情婦讓其消費或者讓情婦幫助保管，隨后共同使用。在官員被調(diào)查后，她們往往隱姓埋名地消失，與外界失去聯(lián)系，偵查人員通過多種手段才能找到她們。

二、情婦犯罪適用的罪名

針對以上幾種情婦的行為，我國刑法分別設(shè)置了不同的罪名以打擊情婦的犯罪行為。

（一）共謀型

2013年11月最高人民法院發(fā)布的《全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會紀(jì)要》，其中第五條“共同受賄犯罪的認(rèn)定”中規(guī)定：“根據(jù)刑法關(guān)于共同犯罪的規(guī)定，非國家工作人員與國家工作人員勾結(jié)，伙同受賄的，應(yīng)當(dāng)以受賄罪的共犯追究刑事責(zé)任……近親屬以外的其他人與國家工作人員通謀，由國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，收受請托人財物后雙方共同占有的，構(gòu)成受賄罪共犯?！睂Α肮仓\型”情婦，其主觀上出于非法占有的故意，與情夫即國家工作人員相勾結(jié)，共同實施了索取或收受他人給予的財物，并為他人謀取利益的行為，符合共同受賄犯罪的犯罪構(gòu)成，因此應(yīng)以受賄罪追究情婦本人的刑事責(zé)任，其犯罪數(shù)額以雙方共同收受錢財?shù)臄?shù)量為準(zhǔn)，官員單獨受賄的數(shù)額不計入情婦的犯罪數(shù)額中。

仍以李平為例①《北京市第一中級人民法院對成克杰受賄案刑事判決書》http://news.sina.com.cn/china/2000-09-14/127152.html（訪問日期：2015年7月7日）。，其成為成克杰情婦之后，與成克杰商量、謀劃，利用成手中的權(quán)力為他人謀取利益，并共同收受房地產(chǎn)商給予的財物，主觀上具有收受他人財物的故意，客觀上實施了受賄的行為，因此作為非國家工作人員與國家工作人員構(gòu)成共同受賄犯罪。當(dāng)然，有很多官員的情婦本身也具有國家工作人員的身份（例如原公安部副部長李紀(jì)周的情婦李沙娜就是原廣州市公安局民警），其與官員勾結(jié)，利用官員的職務(wù)便利共同收受他人財物并為他人謀取利益的行為直接符合刑法總則中關(guān)于共同犯罪的構(gòu)成，應(yīng)當(dāng)直接以受賄罪定罪處罰。

（二）依賴型

“依賴型”情婦與第一種“共謀型”有所不同，她們沒有與官員積極謀劃為他人謀取利益的行為，她們對官員如何利用手中權(quán)力為商人謀取利益也并不了解，她們主要是利用官員手中的權(quán)力向有求于官員的商人索要財物。針對此種行為， 2007年最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》中第七條“關(guān)于由特定關(guān)系人收受賄賂問題”規(guī)定：“國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，授意請托人以本意見所列形式，將有關(guān)財物給予特定關(guān)系人的，以受賄論處。特定關(guān)系人與國家工作人員通謀，共同實施前款行為的，對特定關(guān)系人以受賄罪的共犯論處?！蓖瑫r第十一條 “關(guān)于‘特定關(guān)系人’的范圍”規(guī)定：“‘特定關(guān)系人’，是指與國家工作人員有近親屬、情婦（夫）以及其他共同利益關(guān)系的人。”

筆者認(rèn)為“共同實施前款行為”包括特定關(guān)系人收受財物，以及國家工作人員利用職務(wù)便利為請托人謀取利益等分別實施部分受賄行為的情況。“通謀”應(yīng)理解為共同受賄故意的意思聯(lián)絡(luò)、溝通?！耙蕾囆汀鼻閶D，在向有求于官員的行賄人索要或收受財物時，官員事先對情婦的行為表示同意，或是收受財物后官員對此知情，雖然情婦并沒有向官員轉(zhuǎn)達(dá)商人的請托事項，或幫助商人從官員那里獲得利益，或者與官員配合為商人謀取利益的行為，同時情婦對商人向官員的請托事項、官員實際為商人謀取利益的事項也不知情，但其對行賄人給自己財物是希望官員利用手中的權(quán)力給行賄人幫助是心知肚明的，因此情婦與官員已經(jīng)達(dá)成了共同受賄的意思表示，即形成了“通謀”，因此構(gòu)成共同受賄犯罪，官員是主犯，情婦是從犯。

仍以張曙光的情婦羅菲為例②《羅菲受賄罪一審刑事判決書》，http://www.bjcourt.gov.cn/cpws/paperView.htm id=100205569692，《羅菲受賄罪二審裁定書》，http://www.bjcourt.gov.cn/cpws/paperView.htm id=100177676564，《張曙光受賄罪一審刑事判決書》，http://www.bjcourt.gov.cn/cpws/paperView. htm id=100120157870（訪問日期：2015年7月7日）。，羅菲收受了楊某贊助買車的錢，到楊某公司領(lǐng)工資以及接受楊某送的名表，雖然她對楊某有求于張曙光的具體事項和張曙光如何利用手中權(quán)力為楊某謀取利益不知情，也沒有向張曙光轉(zhuǎn)達(dá)楊某的請托事項、配合張曙光為楊某謀取利益，但她知道楊某給其財物的原因是有求于張曙光，而張曙光了解自己收受這些財物的事情并表示同意即可，否則，以情理推斷，楊某不可能給羅菲如此巨額的財物。換句話說，羅菲和張曙光達(dá)成了羅菲收受行賄人財物，張曙光知情且同意后利用職務(wù)便利為行賄人謀取利益的默契，雖然羅菲并不清楚楊某所求何事，也不清楚張曙光如何操作，但只要知道張曙光能夠給楊某回報即可。因此羅菲構(gòu)成受賄罪。

（三）幫助型

針對“幫助型”情婦，由于其本身沒有參與官員的貪污受賄等行為，司法機關(guān)往往不追究其刑事責(zé)任，但如果情婦收受官員或相關(guān)人員給予的財物且明知其是官員貪污所得（數(shù)額超出了官員的正常收入），則可能構(gòu)成掩飾、隱瞞犯罪所得罪。我國刑法第三百一十二條“掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪”規(guī)定：明知是犯罪所得及其產(chǎn)生的收益而予以窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。例如某官員情婦明知官員財物為受賄所得，而用來買車、買房及個人消費，就構(gòu)成了掩飾、隱瞞犯罪所得罪。

目前在司法實踐中，掩飾、隱瞞犯罪所得罪多用于懲處盜竊、詐騙等財產(chǎn)性犯罪后收買贓物的犯罪嫌疑人，在對官員情婦進(jìn)行處理中很少使用。原鐵道部運輸局局長張曙光的情婦羅菲曾被北京市人民檢察院第二分院以涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得罪提起公訴①《羅菲受賄罪一審刑事判決書》，http://www.bjcourt.gov.cn/cpws/paperView.htm id=100205569692，《羅菲受賄罪二審裁定書》，http://www.bjcourt.gov.cn/cpws/paperView.htm id=100177676564，《張曙光受賄罪一審刑事判決書》，http://www.bjcourt.gov.cn/cpws/paperView. htm id=100120157870（訪問日期：2015年7月7日）。，起訴書中指控其明知其收受的行賄人楊某給予的款物系其情夫張曙光的受賄犯罪所得，仍予以掩飾、隱瞞，款物折合人民幣共計198萬余元。在提起公訴后，二分院將罪名變更為受賄罪，最終羅菲以受賄罪被判處有期徒刑五年。宣判后，羅菲不服一審判決提起上訴，北京市高級人民法院認(rèn)為，羅菲作為國家工作人員張曙光的特定關(guān)系人，明知張曙光利用職務(wù)便利為請托人謀取利益，仍非法收受請托人的財物共計157萬余元人民幣，其行為構(gòu)成受賄罪，最終二審裁定維持了一審的判決結(jié)果。掩飾、隱瞞犯罪所得罪雖然對情婦行為適用較少，但其存在本身就是對情婦的威懾，顯示我國刑法對情婦犯罪行為的打擊態(tài)度。

除了以上分析的幾種罪名外，情婦如果通過官員職務(wù)上的行為或利用官員權(quán)力形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為行賄人謀取利益，并索取或者收受行賄人財物的，則涉嫌構(gòu)成“利用影響力受賄罪”。此種情婦的行為是利用官員的權(quán)力或權(quán)力形成的便利條件為他人謀取了不正當(dāng)利益，并索取或收受了他人的財物，而沒有將收錢的事實告訴官員本人，換句話說，此種情婦是利用了官員的權(quán)力，由官員實施了為他人謀取利益的行為，但官員對情婦收錢的行為并不知情?！袄糜绊懥κ苜V罪”是2006年全國人大常委會通過的刑法修正案（七）中新增的罪名，針對的是官員的近親屬和其他與國家工作人員關(guān)系密切的人，其中就包括情婦（夫）。在司法實踐中，此類罪名多適用于官員的近親屬，如子女、配偶等，情婦更多地依賴于官員的權(quán)力和財物，很難能夠利用官員的權(quán)力而不讓官員知道自己收錢，因此對情婦很少適用這一罪名，但這一罪名的存在起到織密法網(wǎng)，打擊情婦此類犯罪行為的效果。

還有的情婦通過官員的幫助解決戶口、工作、看病、上學(xué)等各種問題。一般而言，由于情婦本身沒有涉嫌犯罪的行為，不需要對其定罪量刑。

情婦與官員的關(guān)系多種多樣，但無論形式如何多變，其利用容貌、青春換取官員手中權(quán)力和財物的本質(zhì)沒有改變，任何不勞而獲的行為都應(yīng)被譴責(zé)，情婦出賣色相和靈魂的行為理應(yīng)受到懲罰。法網(wǎng)恢恢疏而不漏，只有加強對此類行為的打擊力度，才能有力地震懾官員和情婦的行為，凈化社會風(fēng)氣，從而有利于社會正能量的傳遞，有利于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與進(jìn)步。

[1]北京市第一中級人民法院對成克杰受賄案刑事判決書[OL]，http://news.sina.com.cn/ china/2000-09-14/127152.html.

[2]羅菲受賄罪一審刑事判決書[OL]，http://www.bjcourt.gov.cn/cpws/paperView.htm id=100205569692.

[3]羅菲受賄罪二審裁定書[OL]，http:// www.bjcourt.gov.cn/cpws/paperView.htm id=100177676564.

[4]張曙光受賄罪一審刑事判決書[OL]，http://www.bjcourt.gov.cn/cpws/paperView.htm id=100120157870.

Comment on the Charges of Corrupt Offi cial's Mistress

Yao Libin， Jin Long
（Chaoyang People's Procuratorate， Beijing 100026， China）

With the deepening of the anti-corruption work of CPC and the government， more and more officials are sanctioned by the Party discipline and law， which nearly each one is accompanied by mistress. According to the suiting punishment of crime and legal liability principle of law， besides the sanction of the offi cials， the mistress also should be sanctioned by “taking bribes”， “taking bribes by means of infl uence”， and “covering up and hiding the crime income”， so as to punishing crimes and purifying the social atmosphere.

Bribery Crime； Mistress； Take Bribes through Infl uence； Cover up and Hide the Crime Income

D914

B

1008-5750(2015)06-0067-(05)

10.13643/j.cnki.issn1008-5750.2015.06.009

2015-09-28責(zé)任編輯：孫樹峰

姚立斌（1975—），男，北京市朝陽區(qū)人民檢察院反貪局偵查一處副處長，檢察員，法律碩士；金龍（1987—），男，北京市朝陽區(qū)人民檢察院反貪局偵查一處助理檢察員，法律碩士。