前提·途徑·目標(biāo)
——論鄧小平的公平思想

劉云鳳

（江蘇師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院 江蘇 徐州 221116；揚(yáng)州大學(xué)馬克思主義學(xué)院 江蘇 揚(yáng)州 225002）

前提·途徑·目標(biāo)
——論鄧小平的公平思想

劉云鳳

（江蘇師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院 江蘇 徐州 221116；揚(yáng)州大學(xué)馬克思主義學(xué)院 江蘇 揚(yáng)州 225002）

鄧小平公平思想的產(chǎn)生有著獨(dú)特的歷史背景。鄧小平公平思想的主要內(nèi)容包括發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)主義社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平的前提條件；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平的有效途徑；共同富裕是社會(huì)主義社會(huì)的公平理想與目標(biāo)。鄧小平的公平思想有著深遠(yuǎn)的時(shí)代意義。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)當(dāng)保障起點(diǎn)公平、機(jī)會(huì)公平、分配公平，最終達(dá)至共同富裕。

鄧小平 公平思想 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

一、發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)主義社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平的前提條件

在鄧小平下放江西的那段歲月，他認(rèn)真閱讀系統(tǒng)學(xué)習(xí)了馬克思主義的著作，思考著到底什么是社會(huì)主義主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義的問(wèn)題。十一屆三中全會(huì)之后，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地對(duì)社會(huì)主義的本質(zhì)進(jìn)行了概括，提出了新的科學(xué)論斷：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”[1](P373)把解放與發(fā)展生產(chǎn)力納入到社會(huì)主義主義本質(zhì)之中，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力水平的提高是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的前提條件，這是對(duì)馬克思主義公平思想的正確的理解與創(chuàng)新。馬克思主義認(rèn)為“通過(guò)社會(huì)生產(chǎn)，不僅可能保證一切社會(huì)成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運(yùn)用?！盵2](P757)這是馬克思主義唯物史觀的基本原理，只有在一定的物質(zhì)基礎(chǔ)之上，才可能有相應(yīng)的上層建筑、精神文化生活等，而生產(chǎn)力的發(fā)展是重要的前提條件，馬克思主義非常重視生產(chǎn)力的發(fā)展，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)將利用自己的政治統(tǒng)治，一步一步地奪取資產(chǎn)階級(jí)的全部資本，把一切生產(chǎn)工具集中在國(guó)家級(jí)組織成為統(tǒng)治階級(jí)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)手里，并且盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量?！盵3](P293)馬克思主義強(qiáng)調(diào)，即使在資本主義社會(huì)較高的生產(chǎn)力水平的基礎(chǔ)上，無(wú)產(chǎn)階級(jí)在奪取政權(quán)之后，仍然要把發(fā)展生產(chǎn)力作為重要任務(wù)，因?yàn)橹挥胸S裕的物質(zhì)基礎(chǔ)才能保障每個(gè)人的各項(xiàng)生存權(quán)利與發(fā)展權(quán)利，實(shí)現(xiàn)相對(duì)公平的社會(huì)，而只有在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的共產(chǎn)主義社會(huì)，才能真正實(shí)現(xiàn)和超越公平正義，到達(dá)真正公平的理想社會(huì)。

鑒于我國(guó)在“大躍進(jìn)”、“人民公社”期間偏重生產(chǎn)關(guān)系，忽視生產(chǎn)力發(fā)展的沉痛教訓(xùn)，鄧小平提出了“發(fā)展就是硬道理”這樣簡(jiǎn)單而深刻的真理，他還認(rèn)為貧窮不是社會(huì)主義，發(fā)展太慢也不是社會(huì)主義，平均主義不是社會(huì)主義，兩極分化也不是社會(huì)主義等真知灼見(jiàn)。鄧小平說(shuō)：“根據(jù)我們自己的經(jīng)驗(yàn)，講社會(huì)主義，首先就要使生產(chǎn)力發(fā)展，這是主要的。只有這樣，才能體現(xiàn)社會(huì)主義的優(yōu)越性?！盵4](P314)他主張要通過(guò)改革不符合生產(chǎn)力發(fā)展的具體制度和體制，如經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和其他方面的體制，以充分解放生產(chǎn)力，使受到束縛的生產(chǎn)力得到發(fā)展，不斷提高人民的生活水平，體現(xiàn)社會(huì)主義社會(huì)較之資本主義社會(huì)的公平與優(yōu)越。只有物質(zhì)財(cái)富豐富了，人民才能擁有廣泛的基本權(quán)利，擁有較多的生存與發(fā)展的機(jī)會(huì)，社會(huì)才能有再次分配的可能，使整個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)相對(duì)公平。

二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平的有效途徑

在建國(guó)初的很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)模仿的是蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。事實(shí)證明，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)于建立社會(huì)主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)、獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系發(fā)揮了重要的作用。然而，隨著經(jīng)濟(jì)總量的不斷增大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜化，科學(xué)技術(shù)的不斷提高，社會(huì)利益關(guān)系的逐步多元化，高度集中的機(jī)會(huì)經(jīng)濟(jì)體制在運(yùn)行過(guò)程中暴露了越來(lái)越多的弊端。政府與企業(yè)職責(zé)不分，管理不順，國(guó)家權(quán)力過(guò)于集中，企業(yè)缺乏自主性與靈活性，忽視商品經(jīng)濟(jì)、價(jià)值規(guī)律的作用，分配中的平均主義等壓抑了企業(yè)主體和職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，阻礙了生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。

改革開(kāi)放后，鄧小平在考察國(guó)外的科技進(jìn)步與社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r后，在思考與借鑒社會(huì)主義國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以無(wú)畏的勇氣與寶貴的創(chuàng)新精神提出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論。他在1992年南方談話中說(shuō)：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃與市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段?！盵1](P373)鄧小平關(guān)于計(jì)劃與市場(chǎng)的精辟論述打破了傳統(tǒng)的思維模式，否定了計(jì)劃與市場(chǎng)的制度屬性，強(qiáng)調(diào)了計(jì)劃與市場(chǎng)只是配置資源的經(jīng)濟(jì)手段，既可以與社會(huì)主義相結(jié)合，也可以與資本主義相結(jié)合。傳統(tǒng)思維模式認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意味著資本主義，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)意味著社會(huì)主義，計(jì)劃與市場(chǎng)具有制度屬性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在西方社會(huì)有著產(chǎn)生、發(fā)展、與成熟的歷程，而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在馬克思恩格斯關(guān)于社會(huì)主義的設(shè)想中屬于社會(huì)主義社會(huì)，現(xiàn)實(shí)中的社會(huì)主義社會(huì)雖然沒(méi)有在馬克思恩格斯預(yù)言的資本主義高度發(fā)展的生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上建立，但采取的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，所以通常認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有資本主義的制度屬性，而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)則具有社會(huì)主義的制度屬性。在中西方的歷史上，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)曾被資本主義社會(huì)使用，并且還在使用，在羅斯福新政時(shí)期，當(dāng)時(shí)的美國(guó)政府就是借鑒了蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，渡過(guò)了資本主義的經(jīng)濟(jì)危機(jī)；而在中國(guó)，商品經(jīng)濟(jì)的萌芽早在封建社會(huì)的明末清初就已經(jīng)出現(xiàn)，并且曾經(jīng)一度很繁榮。此外在列寧時(shí)期，新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐過(guò)程中，商品經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義制度下發(fā)揮了重要作用?？梢?jiàn)，計(jì)劃與市場(chǎng)不具制度屬性，而只是配置資源的手段，鄧小平的創(chuàng)新性論斷為社會(huì)主義改革指明了方向，也指明了社會(huì)主義社會(huì)的活力源泉，社會(huì)主義社會(huì)只有充分發(fā)揮其潛在優(yōu)勢(shì)，不斷提高人民的生活水平，才能充分實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在配置社會(huì)資源方面各有利弊，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在組織結(jié)構(gòu)上實(shí)行政企合一，在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制上，通過(guò)指令性計(jì)劃的方式配置資源，強(qiáng)調(diào)集中統(tǒng)一，在宏觀層面，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有利于克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的盲目性、滯后性等弊端。相比于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在現(xiàn)代社會(huì)大生產(chǎn)條件下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在微觀經(jīng)濟(jì)層面更具優(yōu)勢(shì)，在微觀層面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)市場(chǎng)供求信息變化比較敏感，通過(guò)價(jià)值規(guī)律這只“無(wú)形的手”自發(fā)進(jìn)行資源配置，在市場(chǎng)體制下，市場(chǎng)交易主體如企業(yè)、居民等具有自主性、靈活性等，其競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、優(yōu)勝劣汰機(jī)制等促使整個(gè)社會(huì)的積極性、創(chuàng)造性的增強(qiáng)，比較利于提高生產(chǎn)效率，從而促進(jìn)社會(huì)公平。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性等帶來(lái)的弊端如惡性競(jìng)爭(zhēng)、兩極分化、拜金主義等，又可以充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于生產(chǎn)力的促進(jìn)作用，發(fā)揮市場(chǎng)交易主體的創(chuàng)造潛力，是奠定公平正義物質(zhì)基礎(chǔ)的有效方式。

三、共同富裕是社會(huì)主義社會(huì)的公平理想與目標(biāo)

不同于毛澤東先平等后富裕的公平思想，鄧小平提出了先富帶動(dòng)后富，最后實(shí)現(xiàn)共同富裕的公平思想。鄧小平指出，“社會(huì)主義原則，第一是發(fā)展生產(chǎn)，第二是共同富裕?！盵1](P172)他認(rèn)為共同富裕是社會(huì)主義最大的優(yōu)越性，“共同富裕，我們從改革一開(kāi)始就講，將來(lái)總有一天會(huì)成為中心課題。社會(huì)主義不是少數(shù)人富起來(lái)、大多數(shù)人窮，不是那個(gè)樣子。社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西?！盵1](364)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)，也是社會(huì)主義比資本主義公平的方面，雖然在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下會(huì)出現(xiàn)收入差距擴(kuò)大的現(xiàn)象，但是社會(huì)主義國(guó)家可以利用宏觀調(diào)控等政策逐步解決這類(lèi)發(fā)展中的問(wèn)題。

共同富裕不等于同步富裕，不等于富裕程度相同的同等富裕。同步富裕即全體人民在同一時(shí)間內(nèi)以同樣的速度富裕起來(lái)；同等富裕即不論地區(qū)差別、不論個(gè)人情況，富裕程度相同。鄧小平基于對(duì)中國(guó)國(guó)情的客觀而清醒的判斷的基礎(chǔ)上，提出了實(shí)現(xiàn)共富的途徑，即允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)一部分人先富起來(lái)，先富帶動(dòng)后富，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。這一新論斷是對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段實(shí)際情況的客觀反映。由于在社會(huì)主義初級(jí)階段實(shí)行公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，與此相聯(lián)系實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這樣由于勞動(dòng)者個(gè)體稟賦與家庭負(fù)擔(dān)的不同，由于擁有的生產(chǎn)要素不同，因此會(huì)產(chǎn)生收入差距和富裕程度的不同，此外，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，由于價(jià)值規(guī)律的作用和競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勝劣汰，市場(chǎng)主體由于經(jīng)營(yíng)能力不同必然會(huì)產(chǎn)生富裕程度的不同；由于城鄉(xiāng)之間的差距、腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)之間的差距、地區(qū)與行業(yè)的差距，也必然產(chǎn)生富裕程度的不同。這些差距決定了共同富裕的實(shí)現(xiàn)不是一個(gè)同步的過(guò)程，也不可能富裕程度相同。允許和鼓勵(lì)一部分人和一部分地區(qū)以誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)與合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，發(fā)揮示范作用，為逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造條件，是基于我國(guó)初級(jí)階段具體國(guó)情的公平思想。

在“先富”與“共富”的關(guān)系上，不同時(shí)期有不同工作重點(diǎn)。他指出：“沿海地區(qū)要加快對(duì)外開(kāi)放，使這個(gè)擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來(lái)，從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個(gè)事關(guān)大局的問(wèn)題。內(nèi)地要顧全這個(gè)大局。反過(guò)來(lái)，發(fā)展到一定的時(shí)候，又要求沿海拿出更多力量來(lái)幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個(gè)大局，那時(shí)沿海也要服從這個(gè)大局。”[1](277-278)鄧小平多次強(qiáng)調(diào)要防止兩極分化，他設(shè)想到20世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候，就要重點(diǎn)研究分配問(wèn)題。在鄧小平公平思想的指導(dǎo)下，黨的十四大以來(lái)，為了打破平均主義對(duì)生產(chǎn)力的束縛，相繼提出了兼顧效率與公平、和效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。隨著收入差距的不斷擴(kuò)大，黨的十六大提出，初次分配注重效率，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用；再次分配注重公平，調(diào)節(jié)收入差距，規(guī)范分配秩序。黨的十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)注重社會(huì)公平，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。黨的十六屆六中全會(huì)提出要更加注重社會(huì)公平，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，積極推進(jìn)收入分配制度改革，努力緩解地區(qū)與人們之間收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。黨的十七大對(duì)分配理論進(jìn)行了與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展，提出初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再分配更加注重公平，從而強(qiáng)調(diào)了公平的重要性。

效率與公平存在矛盾關(guān)系，效率作為經(jīng)濟(jì)學(xué)上的一個(gè)概念，是指資源最合理的配置，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化。效率表現(xiàn)在三方面，生產(chǎn)之前要素的配置、生產(chǎn)之中要素的使用以及生產(chǎn)之后要素報(bào)酬的分配及由此決定的消費(fèi)。盡管效率體現(xiàn)在生產(chǎn)之中的要素配置和使用上，但決定要素配置和使用的是要素的價(jià)格，而要素的價(jià)格就是要素所有者的報(bào)酬，這必須由分配來(lái)決定，因此分配對(duì)效率的影響意義極大。[5](P293)效率要求分配以市場(chǎng)為導(dǎo)向，市場(chǎng)導(dǎo)向的分配決定了擁有要素的不同及要素稀奇程度的不同必然會(huì)導(dǎo)致收入的不平等乃至貧富分化。公平要求分配以政府為主體，要求政府通過(guò)稅收與福利政策干預(yù)社會(huì)收入分配，使收入趨于平等。所以大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為效率與公平存在著矛盾，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟.奧肯說(shuō)：“為了效率就要犧牲某些平等，并且為了平等就要犧牲某些效率?！盵6](P80)妥善處理效率與公平的關(guān)系，應(yīng)在社會(huì)發(fā)展的不同時(shí)期根據(jù)具體情況采取不同的政策，鄧小平關(guān)于先富與共富的思想、關(guān)于兩個(gè)大局的思想具有深遠(yuǎn)的時(shí)代意義。

四、結(jié)語(yǔ)

公平具有相對(duì)性，公平的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)歷史的、漸進(jìn)的過(guò)程。不同的社會(huì)制度、不同的發(fā)展階段、不同的歷史時(shí)期，因具體的國(guó)情不同，公平的內(nèi)涵就不同。要建立符合國(guó)情的、適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的公平觀，引導(dǎo)人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)公平而努力。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，首先要保障起點(diǎn)公平。逐漸消除各種競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)入壁壘，防止出現(xiàn)“彈簧門(mén)”（進(jìn)去又被擠出來(lái)）、“玻璃門(mén)”（政策操作性不強(qiáng)或條件過(guò)高無(wú)法進(jìn)去）、“旋轉(zhuǎn)門(mén)”（部門(mén)之間相互推諉）現(xiàn)象，使國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)在同一起跑線上展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)，以充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的效率與優(yōu)勢(shì)。

其次要保障機(jī)會(huì)公平。政府通過(guò)行政手段、法律手段、財(cái)政手段保證各行各業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境公平，使競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程公開(kāi)、公正，盡力實(shí)現(xiàn)程序公平，消除各種因素的干擾，特別是權(quán)力尋租行為，逐漸建立和完善產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步建立職業(yè)經(jīng)理人制度，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程。

最后要保障分配公平。應(yīng)基于發(fā)展生產(chǎn)力的角度，同時(shí)以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全資本、管理、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配的制度和措施，增加職工持股比例，充分激發(fā)各種生產(chǎn)要素的活力和調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性。努力平衡區(qū)域之間、行業(yè)之間的分配差距較大問(wèn)題，增加公共福利支出，保障低收入者的生活水平，通過(guò)法律、財(cái)稅等方式調(diào)節(jié)過(guò)高收入，使人們都能通過(guò)辛勤的誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)與合法經(jīng)營(yíng)而致富，使先富起來(lái)的人們受到社會(huì)的尊重，從而具有示范效應(yīng)，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)逐步走向共同富裕。

［1］鄧小平文選（第3卷）［M］.人民出版社，1993.

［2］馬克思恩格斯選集（第3卷）［M］.人民出版社，1995.

［3］馬克思恩格斯選集（第1卷）［M］.人民出版社，1995.

［4］鄧小平文選（第2卷）［M］.人民出版社，1994.

［5］逄錦聚等主編.政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（第三版）［M］.高等教育出版社，2007.

［6］［美］奧肯.平等和效率［M］.華夏出版社，1987.

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1007-9106（2015）11-0021-03