緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局鍥而不舍推進(jìn)精神文明建設(shè)

劉云山

黨的十八大以來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，扎實推進(jìn)精神文明建設(shè)，各項工作取得新的進(jìn)展。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，精心組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》、《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，堅定干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信；大力弘揚社會主義核心價值觀，不斷深化“講文明樹新風(fēng)”、“我們的節(jié)日”和學(xué)雷鋒志愿服務(wù)等活動，核心價值觀教育實踐形成熱潮，主流價值導(dǎo)向更加鮮明；廣泛開展向道德模范學(xué)習(xí)活動，大力加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)，形成了崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的濃厚氛圍；持續(xù)深化精神文明創(chuàng)建，完善測評體系和評選辦法，加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈問題的專項治理，創(chuàng)建工作貼近實際、更接地氣；著力豐富群眾精神文化生活，制定貫徹習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上重要講話的措施辦法，組織文藝界廣泛開展“深入生活、扎根人民”活動，深入實施文化惠民工程，文化民生得到進(jìn)一步改善。實踐表明，精神文明建設(shè)關(guān)乎全局、作用重要、大有可為。只要我們有深刻的認(rèn)識、高度的重視，只要我們有為全局服務(wù)好、為群眾謀福祉的態(tài)度，只要我們有直面問題、解決問題的勇氣，精神文明建設(shè)就一定能夠穩(wěn)中有進(jìn)、步步登高，實現(xiàn)新的發(fā)展、開創(chuàng)新的局面。

一、切實用習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)的重要論述統(tǒng)一思想和行動

高度重視加強(qiáng)精神文明建設(shè)，以務(wù)實舉措推動精神文明建設(shè)，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政的一個鮮明特點。總書記在接見第四屆全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)代表等許多重要場合，對精神文明建設(shè)發(fā)表重要講話、作出重要論述，提出一系列新思想新觀點新要求。一是強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，物質(zhì)財富要極大豐富，精神財富也要極大豐富，只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)。二是強(qiáng)調(diào)人民有信仰，民族才有希望，國家才有力量。無論什么時候，馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位不能變，共產(chǎn)黨人的理想信念不能忘，中華民族優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)美德不能丟；要補(bǔ)精神之“鈣”，在全黨全社會持續(xù)深入開展中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，不斷增強(qiáng)對中國特色社會主義的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。三是強(qiáng)調(diào)社會主義核心價值觀建設(shè)是凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，要在全社會大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，使之成為全體人民的共同價值追求，成為我們生而為中國人的獨特精神支柱，成為百姓日用而不覺的行為準(zhǔn)則。四是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)全社會的思想道德建設(shè)，發(fā)揮先進(jìn)典型的榜樣作用，激發(fā)人們形成善良的道德意愿、道德情感，培育正確的道德判斷和道德責(zé)任，提高道德實踐能力尤其是自覺踐行能力，引導(dǎo)人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活。五是強(qiáng)調(diào)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們民族的“根”和“魂”，民族的強(qiáng)盛離不開文化的興盛，要大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動文藝繁榮發(fā)展，更好以文化人、以文育人，更好地弘揚中國精神、凝聚中國力量。六是強(qiáng)調(diào)精神文明創(chuàng)建要吸引群眾廣泛參與，推動人們在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會作貢獻(xiàn)的過程中，提高精神境界、培育文明風(fēng)尚?？倳浀闹匾撌?，站在推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，深刻闡明了精神文明建設(shè)的地位作用，深刻揭示了精神文明建設(shè)的特點規(guī)律，豐富和發(fā)展了我們黨關(guān)于精神文明建設(shè)的理論，是指導(dǎo)我們做好精神文明建設(shè)工作的強(qiáng)大思想武器。

做好新形勢下精神文明建設(shè)工作，重要的就是用習(xí)近平總書記重要論述統(tǒng)一思想和行動。要以更寬的視野來深化對精神文明建設(shè)的認(rèn)識，深刻把握物質(zhì)力量和精神力量的辯證關(guān)系，深刻把握當(dāng)今世界綜合國力競爭的特點趨勢，深刻把握時代發(fā)展變化對精神文明建設(shè)提出的新要求，不斷增強(qiáng)“兩手抓、兩手都要硬”的思想自覺，把精神文明建設(shè)貫穿改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全過程。要以更高的追求來引領(lǐng)精神文明建設(shè)實踐，著眼于進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，著力弘揚主旋律、凝聚正能量、樹立新風(fēng)尚，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供精神力量。要以更有力的舉措來推動精神文明建設(shè)工作，抓住機(jī)遇、迎難而上，積極主動作為，狠抓任務(wù)落實，推動精神文明建設(shè)實現(xiàn)新的發(fā)展。

二、緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局推進(jìn)精神文明建設(shè)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。精神文明建設(shè)圍繞中心、服務(wù)大局，就要緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局來展開，找準(zhǔn)服務(wù)大局的著力點。

第一，圍繞推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，著力提供思想保證和精神動力。現(xiàn)在，全面建成小康社會處于決定性階段，全面深化改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，全面依法治國正在大力推進(jìn)，全面從嚴(yán)治黨面臨許多亟待解決的重大課題。如何主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，樹立新觀念、把握新機(jī)遇、展現(xiàn)新作為，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)中高速增長、邁進(jìn)中高端水平；如何進(jìn)一步匯聚改革力量、破解改革難題，推動各項改革任務(wù)的落實；如何引導(dǎo)全社會自覺尊法學(xué)法守法用法，促進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)；如何鞏固管黨治黨成果、增強(qiáng)黨的凝聚力戰(zhàn)斗力，更好地用黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)，這些都需要發(fā)揮好精神文明建設(shè)引導(dǎo)人、鼓舞人、激勵人的重要作用。這就要求加強(qiáng)“四個全面”戰(zhàn)略布局的宣傳闡釋，加強(qiáng)形勢政策教育，加強(qiáng)熱點難點引導(dǎo)，切實做好統(tǒng)一思想、凝聚共識、堅定信心的工作，為推動中央部署貫徹實施提供有力思想保證和精神動力。

第二，順應(yīng)“四個全面”實踐進(jìn)程，著力提高公民道德素質(zhì)和社會文明程度。經(jīng)過改革開放30多年快速發(fā)展，我國綜合國力大幅提升。伴隨物質(zhì)生活顯著改善，人們更加企盼精神文化生活不斷豐富，更加向往講道德、尊道德、守道德的生活，更加期待社會風(fēng)氣改善和文明程度提高。與人民群眾日益增長的精神文化需求相比，精神文明建設(shè)工作還存在不小差距，一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失、價值扭曲等問題亟待解決。這就需要大力推進(jìn)思想道德建設(shè)和文化建設(shè)，在解決好“富口袋”的同時解決好“富腦袋”的問題，使人們的精神文化生活更加充盈起來。

第三，把握“四個全面”內(nèi)在要求，著力推進(jìn)精神文明建設(shè)工作改進(jìn)創(chuàng)新。“四個全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了我們黨治國理政方略的與時俱進(jìn)，蘊含著科學(xué)統(tǒng)籌的思想方法，貫穿著改革創(chuàng)新的時代精神，彰顯著法治引領(lǐng)的實踐指向。推進(jìn)新形勢下的精神文明建設(shè)，就要增強(qiáng)系統(tǒng)思維，既把握好與大局的關(guān)系，又抓好自身的統(tǒng)籌，統(tǒng)籌好精神文明建設(shè)各個領(lǐng)域，統(tǒng)籌好各種資源力量，進(jìn)一步鞏固優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板，實現(xiàn)精神文明建設(shè)各項工作的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)；就要弘揚改革精神，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，認(rèn)真研究解決全球化、信息化背景下制約精神文明建設(shè)發(fā)展的各種難題，推進(jìn)理念思路和方法手段的創(chuàng)新，深化工作體制和運行機(jī)制的改革，更好地跟上時代和實踐的發(fā)展；就要注重運用法治思維和法治方式推進(jìn)精神文明建設(shè)，認(rèn)真貫徹依法治國和以德治國相結(jié)合的要求，把法治理念和法治精神體現(xiàn)到精神文明建設(shè)工作實踐中。

三、大力培育和踐行社會主義核心價值觀

核心價值觀是最持久最深層的精神力量，抓好社會主義核心價值觀建設(shè)始終是精神文明建設(shè)的根本任務(wù)。要把培育核心價值觀作為事關(guān)長遠(yuǎn)的大事抓緊抓好，在融入貫穿結(jié)合上下更大功夫，在落細(xì)落小落實上見更多成效。

推進(jìn)核心價值觀建設(shè)，貴在持之以恒，重在知行合一，成在綜合施策。要確立長遠(yuǎn)規(guī)劃、長遠(yuǎn)措施，一個階段有一個階段的工作目標(biāo)，一個時期有一個時期的重點舉措，扎扎實實、步步為營，不能忽冷忽熱、抓抓停停。要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳闡釋，充分運用媒體宣傳、公益廣告、文藝節(jié)目、文學(xué)作品等多種形式，唱響核心價值觀的主旋律，使之家喻戶曉、深入人心；同時從群眾生產(chǎn)生活實際出發(fā)，多設(shè)計一些踐行核心價值觀的有效載體，多組織一些富有特色的主題實踐活動，讓人們親身體驗感悟、積極付諸行動。要充分發(fā)揮政策法規(guī)的鮮明導(dǎo)向和剛性約束作用，把核心價值觀要求體現(xiàn)到各項經(jīng)濟(jì)社會政策中，體現(xiàn)到各類制度法規(guī)和行為準(zhǔn)則中，鼓勵符合核心價值觀的行為，約束違背核心價值觀的現(xiàn)象。

推進(jìn)核心價值觀建設(shè)，還應(yīng)當(dāng)切實發(fā)揮重點人群的示范引領(lǐng)作用。黨員干部是先進(jìn)分子，理所應(yīng)當(dāng)在弘揚和踐行核心價值觀方面走在前列。要引導(dǎo)廣大黨員干部帶頭堅定理想信念，帶頭遵守公序良俗，帶頭保持良好道德情操，要求群眾做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。文化界、體育界、教育界、科技界人士以及企業(yè)家等公眾人物，知名度高、影響也大，廣大群眾對公眾人物發(fā)揮正向效應(yīng)有著很高的期盼。要加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會自律作用，健全行業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，強(qiáng)化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，推動公眾人物注重自身形象、提升道德修養(yǎng)，為社會帶來更多正能量。

青少年處在世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵階段，青少年的核心價值觀教育抓好了，國家和民族的未來才會充滿希望。要堅持育人為本、德育為先，以學(xué)校思想教育為重點，加強(qiáng)中小學(xué)德育教育和高校思想政治理論課教學(xué)，把核心價值觀要求貫穿教育教學(xué)全過程，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。要加強(qiáng)學(xué)校思想陣地建設(shè)，落實管理責(zé)任，深化管理措施，使課堂教學(xué)、講座論壇、校刊校網(wǎng)都成為傳播核心價值觀的重要渠道。

家庭是社會的基本細(xì)胞，是人生的第一所學(xué)校，在培育和弘揚核心價值觀方面具有不可替代的重要作用。推進(jìn)核心價值觀建設(shè)，一定要注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，發(fā)揚光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德，促進(jìn)家庭和睦，促進(jìn)親人相親相愛，促進(jìn)下一代健康成長，促進(jìn)老年人老有所養(yǎng)，讓核心價值觀在家庭里生根，在親情中升華。家庭建設(shè)從一定意義上說，也是社會建設(shè)、國家建設(shè)，要引導(dǎo)人們樹立家國情懷，把愛家與愛國統(tǒng)一起來，使千千萬萬個家庭成為國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會和諧的重要基點。

四、推動群眾性精神文明創(chuàng)建向縱深發(fā)展

群眾性精神文明創(chuàng)建是人民群眾自己動手、改造社會、創(chuàng)造美好生活的創(chuàng)舉。要積極適應(yīng)形勢發(fā)展的新要求，深化內(nèi)涵、拓展領(lǐng)域、提升成效，使群眾性精神文明創(chuàng)建成為助推社會文明進(jìn)步的強(qiáng)大動力。

精神文明建設(shè)，說到底是為了提升人的文明素養(yǎng)和社會文明程度。各地區(qū)各部門在創(chuàng)建活動中，對硬環(huán)境建設(shè)普遍抓得很緊，成效也很明顯，但也不同程度存在忽視軟環(huán)境建設(shè)、忽視人的文明素養(yǎng)提升的問題。推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作，要強(qiáng)化思想、道德、文化等方面的建設(shè)，強(qiáng)化移風(fēng)易俗、敦風(fēng)化俗的工作，強(qiáng)化法治精神、人文素養(yǎng)的培育。要發(fā)揮好文明創(chuàng)建測評體系的作用，加大軟環(huán)境考核權(quán)重，細(xì)化軟環(huán)境考核指標(biāo)，真正使軟環(huán)境硬起來。

堅持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民，是精神文明創(chuàng)建的根本原則，也是吸引群眾參與、得到群眾認(rèn)可的關(guān)鍵所在。要圍繞改善民生，充分利用文明社區(qū)、文明單位、文明窗口等創(chuàng)建載體，利用“文化科技衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)等渠道，廣泛開展便民助民、樂民化民的活動。要堅持立破結(jié)合，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，針對誠信缺失現(xiàn)象，加快社會信用體系建設(shè)，積極培育誠信文化，持續(xù)打擊失信行為，營造重信踐諾的社會環(huán)境；針對網(wǎng)絡(luò)信息傳播亂象，大力倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)、文明用網(wǎng)，深入開展網(wǎng)絡(luò)有害信息專項整治，深入推進(jìn)凈網(wǎng)行動，使網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)一步清朗起來；針對旅游不文明行為，加強(qiáng)文明旅游宣傳教育，加強(qiáng)導(dǎo)游領(lǐng)隊培訓(xùn)，加大旅游法的執(zhí)法力度，引導(dǎo)人們健康文明出游、爭做文明使者。

深化精神文明創(chuàng)建活動，還要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)工作的針對性實效性。文明城市創(chuàng)建要提升創(chuàng)建質(zhì)量、實行動態(tài)管理，已評上文明城市的要不斷鞏固提高，防止“牌子到手、創(chuàng)建到頭”；正在創(chuàng)建文明城市的要注重創(chuàng)建過程，嚴(yán)格評選標(biāo)準(zhǔn)。文明行業(yè)創(chuàng)建要用好行風(fēng)建設(shè)的成功經(jīng)驗，突出健全行業(yè)規(guī)章、樹立行業(yè)新風(fēng)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等內(nèi)容，開展具有行業(yè)特色、職業(yè)特點、工作特性的創(chuàng)建活動。要把農(nóng)村精神文明建設(shè)擺在更加突出的位置，以民風(fēng)建設(shè)和環(huán)境整治為重點，深化文明家庭、文明農(nóng)戶、文明村鎮(zhèn)、文明集市等創(chuàng)建活動，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、扮靚美麗中國。要大力實施傳統(tǒng)古村落保護(hù)工程，傳承歷史、珍視遺產(chǎn)，讓人們記得住鄉(xiāng)愁，守護(hù)好文化的根脈。

五、深入開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)

雷鋒是實踐社會主義、共產(chǎn)主義思想道德的楷模，始終是推動精神文明建設(shè)的一面鮮艷旗幟。要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全社會深入學(xué)習(xí)雷鋒、培育文明風(fēng)尚的重要指示，廣泛深入地開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)，使之在全社會蔚然成風(fēng)。

開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)，核心是把握精神實質(zhì)，提升思想境界。要大力學(xué)習(xí)和弘揚雷鋒精神，用雷鋒那種信念的力量、大愛的情懷、忘我的精神、進(jìn)取的銳氣，激發(fā)人們向善向上的美好愿望。平凡之中見偉大，細(xì)微之處顯崇高。學(xué)習(xí)和弘揚雷鋒精神，要從身邊做起、從小事做起，常為義善之舉、常做有益之事，使學(xué)雷鋒活動更加具體化、生活化，使雷鋒精神滲透到人們生產(chǎn)生活的各個方面。

開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)，要注重發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用。要大力宣傳學(xué)雷鋒先進(jìn)典型，宣傳他們的感人事跡和崇高精神，引導(dǎo)人們深學(xué)、細(xì)照、篤行，更好地崇德向善、見賢思齊。評選表彰道德模范的過程是讓人受教育、受感染的過程，是弘揚和踐行社會主義核心價值觀的過程。要堅持面向城鄉(xiāng)基層，廣泛發(fā)動群眾，公平公正評選，把社會影響大、群眾認(rèn)可度高的道德模范評選出來，把更多生動感人的百姓故事展示出來，唱響道德建設(shè)正氣歌。

開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)，關(guān)鍵要做到常態(tài)化制度化。志愿服務(wù)是富有時代特色的道德實踐，是學(xué)雷鋒活動的有效形式。要大力弘揚奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，培育有中國特色的志愿文化。要深入開展“關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然”主題活動，深入實施幫扶空巢老人、殘疾人等項目，深入做好科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”志愿服務(wù)，深入推進(jìn)“暑期三下鄉(xiāng)”、“志愿服務(wù)西部”等大學(xué)生志愿服務(wù)活動。要擴(kuò)大志愿服務(wù)覆蓋面，堅持以共產(chǎn)黨員到社區(qū)服務(wù)為重點，以專業(yè)志愿服務(wù)為主導(dǎo)，在各行各業(yè)組建志愿服務(wù)隊、招募志愿服務(wù)者，壯大志愿服務(wù)隊伍。要加強(qiáng)全國志愿服務(wù)信息平臺建設(shè)，健全志愿者招募注冊、培訓(xùn)管理和回饋激勵制度，形成志愿服務(wù)長效機(jī)制。

六、切實提高精神文明建設(shè)的工作水平和實際成效

精神文明建設(shè)工作領(lǐng)域?qū)挕⑸婕安块T多，特別需要形成多方聯(lián)動、共創(chuàng)共建的合力。各級黨委和政府要把精神文明建設(shè)擺上重要位置，切實擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)同志要帶頭履行職責(zé)，加強(qiáng)對精神文明建設(shè)工作的指導(dǎo)，幫助解決實際困難和問題。各級文明委及其辦公室要負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查等職責(zé)，加強(qiáng)同各有關(guān)部門和單位的溝通協(xié)作，把各方面資源力量統(tǒng)籌好、運用好，形成緊密銜接、有效對接的工作鏈條。

群眾是精神文明建設(shè)的主力軍。要堅持眼睛向下、重心下移，樹立抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)的工作導(dǎo)向，把創(chuàng)建工作的重心放到村鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，在資源分配、力量投入、經(jīng)費支持等方面給予傾斜。要尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神，到百姓之中聽取意見，到基層一線挖掘經(jīng)驗，搭建群眾便于參與、樂于參與的平臺。要把群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，工作過程讓群眾監(jiān)督，工作效果讓群眾評判，使創(chuàng)建工作擁有廣泛群眾基礎(chǔ)。

精神文明建設(shè)，建設(shè)的是理想信念，建設(shè)的是思想道德，建設(shè)的是文明風(fēng)尚，最需要虛功實做、最忌流于形式，必須大興求實、務(wù)實、落實之風(fēng)，以釘釘子精神做好工作。確定目標(biāo)要從實際出發(fā)，不能貪大求全；推進(jìn)工作要扎扎實實，不能搞花架子；落實任務(wù)要不折不扣，不能半途而廢。要堅持按規(guī)律辦事，切合人們思想特點來開展宣傳教育，立足人們生產(chǎn)生活實際來組織活動，努力提高工作的科學(xué)化水平。要樹立正確政績觀，發(fā)揚“功成不必在我”的精神，多做澤被后世、惠及長遠(yuǎn)的事情，力戒形式主義、短期行為，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。