工程造價(jià)在建設(shè)工程施工合同中的重要性

張 瑩

(山西正大方工程項(xiàng)目管理有限公司,山西 太原 030006)

工程造價(jià)在建設(shè)工程施工合同中的重要性

張 瑩

(山西正大方工程項(xiàng)目管理有限公司,山西 太原 030006)

深入解釋了工程造價(jià)的兩種含義，從合同價(jià)款與支付、工程變更與索賠、竣工驗(yàn)收與結(jié)算、補(bǔ)充協(xié)議等方面闡述了工程造價(jià)在建設(shè)工程施工合同中的重要性，指出工程造價(jià)不僅是反映一項(xiàng)工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更是一門結(jié)合實(shí)踐、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政策的學(xué)科。

工程造價(jià)，合同，價(jià)款，管理

工程造價(jià)有兩種含義。第一種含義是從投資者(發(fā)包人)的角度定義的，工程造價(jià)就是工程投資費(fèi)用。第二種含義是從承包商、供貨商的角度來定義的，是指為建設(shè)某項(xiàng)工程發(fā)生的市場(chǎng)交易價(jià)格。在項(xiàng)目各個(gè)階段，其詳細(xì)程度和準(zhǔn)確度也是有差別的，其內(nèi)容有估算價(jià)、概算價(jià)、控制價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、決算價(jià)等。主要任務(wù)是根據(jù)施工圖紙、預(yù)算定額及計(jì)價(jià)規(guī)范計(jì)算出工程中所需要的造價(jià)數(shù)據(jù)。

企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來，主要是通過合同形式進(jìn)行的。一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗和合同有著密切關(guān)系。工程造價(jià)在建設(shè)工程合同中主要體現(xiàn)在合同價(jià)款與支付、工程變更與索賠、竣工驗(yàn)收與結(jié)算、補(bǔ)充協(xié)議等幾個(gè)方面上。

1)在建設(shè)工程施工合同中，最先關(guān)注的是合同價(jià)款的金額，這是一項(xiàng)工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)最直接表現(xiàn)形式。合同價(jià)款的合同形式采用什么樣的約定方式是引起工程合同價(jià)款是否調(diào)整的關(guān)鍵因素。目前常用的合同價(jià)款約定方式有三種：?jiǎn)蝺r(jià)合同、總價(jià)合同、成本加酬金合同。單價(jià)合同又分為固定單價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同兩種，單價(jià)調(diào)整的范圍和深度由雙方在工程合同中協(xié)商約定，所以這種合同約定方式的風(fēng)險(xiǎn)由雙方共同承擔(dān)，承擔(dān)的比例根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整。一般適用于工期長(zhǎng)、施工圖紙不夠詳細(xì)、預(yù)計(jì)施工過程中會(huì)發(fā)生各種因素的工程項(xiàng)目。總價(jià)合同又分為固定總價(jià)合同和可調(diào)總價(jià)合同，規(guī)定在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不可調(diào)整。固定總價(jià)合同適用于規(guī)模小、技術(shù)難度小、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完整、工期在一年以內(nèi)的工程，而固定可調(diào)單價(jià)合同適用于雖然工程規(guī)模小、技術(shù)難度小、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完整、設(shè)計(jì)變更少，但是工期一般在一年之上的工程項(xiàng)目。成本加酬金合同主要用于搶險(xiǎn)救災(zāi)、新型項(xiàng)目或?qū)κ┕?nèi)容、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確定的工程項(xiàng)目。

工程價(jià)款的確定是一項(xiàng)復(fù)雜又細(xì)致的工作，工程的發(fā)、承包雙方均應(yīng)高度重視，在維護(hù)雙方的利益的前提下，公平合理地確定合同價(jià)款。合同價(jià)款的金額一經(jīng)確定，便是竣工結(jié)算的重要組成部分。

工程價(jià)款支付的方式和時(shí)間也是工程合同的一項(xiàng)重要內(nèi)容，主要體現(xiàn)在資金時(shí)間價(jià)值的問題上，一般有按月結(jié)算、分段結(jié)算、竣工后一次結(jié)算、雙方約定的其他結(jié)算方式，發(fā)、承包人可以結(jié)合工程的具體規(guī)模大小、工期長(zhǎng)短、合同價(jià)款多少，選擇工程進(jìn)度款的支付方式和結(jié)算時(shí)間。

2)引起合同價(jià)款的調(diào)整因素是多種多樣的，最多見的因素是工程變更、爭(zhēng)議與索賠、清單項(xiàng)目漏項(xiàng)與誤差，基本歸納為量、價(jià)的調(diào)整，是以合同和法律為依據(jù)、公平公正的程序行為。當(dāng)工程的實(shí)際施工狀況與投標(biāo)時(shí)的工程情況相比發(fā)生變化時(shí)，就意味著發(fā)生了工程變更。由于工程變更，導(dǎo)致投標(biāo)文件中的某些分項(xiàng)項(xiàng)目有所調(diào)整，所有相關(guān)的合同文件要進(jìn)行全面的審查和閱讀，從而引起工程合同價(jià)款的調(diào)整。當(dāng)合同一方違約或由于其他原因，使對(duì)方利益受損，則發(fā)生工程索賠，工程造價(jià)會(huì)受到嚴(yán)重的影響。但并非只要發(fā)生變化就必須調(diào)整合同價(jià)款，需要對(duì)上述因素做進(jìn)一步約定。例如物價(jià)變化，通常會(huì)在合同的專用條款中加以具體變化幅度的約定，在建筑工程施工承包合同中，通常對(duì)鋼材價(jià)格超過基準(zhǔn)價(jià)的5%(或者6%，8%，10%等)以上時(shí)予以調(diào)整，則5%以內(nèi)的價(jià)格變動(dòng)是不調(diào)整合同價(jià)格的；又例如，上述各項(xiàng)因素需要結(jié)合合同專用條款的約定或者國(guó)家、地方法律法規(guī)后才可以調(diào)整合同價(jià)款。GF—2013—0201建設(shè)工程施工合同(示范文本)中，重點(diǎn)闡述了價(jià)格調(diào)整引起的合同價(jià)款的調(diào)整，分別對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、法律法規(guī)兩個(gè)事項(xiàng)作了規(guī)定。

3)作為建設(shè)工程的收尾階段，竣工結(jié)算也是一項(xiàng)重要的工作，是對(duì)整個(gè)工程合同總價(jià)的歸納與總結(jié)。合同總價(jià)的數(shù)額直接關(guān)系到發(fā)、承包雙方的經(jīng)濟(jì)利益，如果不能嚴(yán)格把控將會(huì)造成不可挽回的損失。

在竣工結(jié)算的編制過程中，雙方按照施工合同約定的規(guī)定與協(xié)議辦法，對(duì)原合同造價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整并確定最終的工程實(shí)際造價(jià)。但由于造價(jià)人員所處的立場(chǎng)和目的不一樣，以及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的專業(yè)水平和理解能力都不同，因而編制的結(jié)果也存在差異，實(shí)屬正常。但如果相差太大，就有有意抬高或壓低實(shí)際造價(jià)的可能，一般雙方都會(huì)通過核對(duì)來確認(rèn)一個(gè)雙方都認(rèn)可的工程實(shí)際造價(jià)，但在核對(duì)的過程中難免會(huì)有多多少少的爭(zhēng)議。關(guān)于結(jié)算過程爭(zhēng)議的原因大致有資料缺失、文件表達(dá)不清、套用定額有誤、工程量計(jì)算規(guī)則不正確等等，所以在施工過程中，有關(guān)資料文件的表達(dá)、整理及造價(jià)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平尤其重要。所以作為一名專業(yè)的造價(jià)人員要保持良好的職業(yè)操守，堅(jiān)持原則，端正態(tài)度，以理服人，不因人而異，不敷衍了事，保證“量”與“價(jià)”的正確合理，使竣工結(jié)算過程有一個(gè)良性的循環(huán)。

4)在建設(shè)工程施工合同中，工程造價(jià)不單是一個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的問題，而是與工程的質(zhì)量、工期密切相關(guān)的既相互制約又互相影響的不可分割的有機(jī)體制。工期與工程造價(jià)有著相互制約的關(guān)系，加快工期需要增加投資，而延緩工期則會(huì)導(dǎo)致管理費(fèi)的提高，從而影響工程造價(jià)。工程質(zhì)量與工程造價(jià)也有著對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，工程質(zhì)量有較高的要求，則應(yīng)作財(cái)務(wù)上的準(zhǔn)備，增加建設(shè)投資，而工程質(zhì)量降低，意味著工程成本的減少。正確處理工期、質(zhì)量與工程造價(jià)之間的關(guān)系，盡可能做到在合同規(guī)定的工期內(nèi)、工程質(zhì)量良好的情況下，節(jié)約成本最大化，施工過程中工程造價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的任務(wù)，對(duì)工程的目標(biāo)管理有著舉足輕重的作用。

隨著我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展，工程造價(jià)在建設(shè)工程施工合同中的重要性處于不斷上升的趨勢(shì)，對(duì)工程造價(jià)的相關(guān)文件規(guī)定也很重視，尤其對(duì)從事工程造價(jià)專業(yè)人員的專業(yè)能力水平著重培養(yǎng)，從而提高資金的使用率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。因此工程造價(jià)在工程合同中必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。

[1] 丁士昭，逄宗展.建筑工程管理與實(shí)務(wù)[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2009.

[2] 郭 瑜，張 莉.建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)[M].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2007.

[3] 朱漢秀.建筑工程施工階段造價(jià)控制與管理研究[J].建材發(fā)展導(dǎo)向,2015(14)：9-11.

On importance of engineering cost in construction contract of projects

Zhang Ying

(ShanxiZhengdafangEngineeringProgramManagementCo.,Ltd,Taiyuan030006,China)

The paper illustrates the two definitions for the engineering cost, illustrates the importance of the engineering cost in the construction contract of the projects from the contract money and payment, engineering alteration and claims, complete acceptance and settlement, supplemental agreements, and points out the engineering cost reflects the economic indexes of some project and covers the practice, economy, technology and policies.

engineering cost, contract, cost, management

1009-6825(2015)28-0228-02

2015-07-27

張 瑩(1981- )，女，助理工程師，注冊(cè)造價(jià)工程師

TU723.3

A