建立打擊“三種違法犯罪”專項(xiàng)整治長效機(jī)制

張玉發(fā)

衛(wèi)生檢疫

建立打擊“三種違法犯罪”專項(xiàng)整治長效機(jī)制

張玉發(fā)

（遼寧省建昌縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 125300）

所謂打擊“三種違法犯罪”行為是指打擊非法販賣加工病死動(dòng)物、非法添加使用“瘦肉精”和注水注膠三種違法犯罪行為(以下簡稱“三種違法犯罪”)?！叭N違法犯罪”行為造成的后果十分嚴(yán)重，直接威脅廣大人民群眾的動(dòng)物源性食品安全，甚至危及人民群眾的正常生活和社會(huì)穩(wěn)定，所以動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門必須加大監(jiān)管力度，千萬不能搞形式主義，要時(shí)刻保持對(duì)其打擊的高壓態(tài)勢(shì)，建立打擊“三種違法犯罪”長效機(jī)制。筆者憑借多年從事基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，就現(xiàn)階段嚴(yán)厲打擊“三種違法犯罪”專項(xiàng)整治工作簡述如下。

1 精心組織，周密部署

為做好此項(xiàng)工作，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門必須高度重視，真抓實(shí)干，精心組織，周密部署。首先要成立打擊“三種違法犯罪”領(lǐng)導(dǎo)小組、制定打擊“三種違法犯罪”實(shí)施方案，確保專項(xiàng)整治工作順利開展。各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立公開舉報(bào)電話，指定專人負(fù)責(zé)受理舉報(bào)登記，使舉報(bào)信息得到處理落實(shí)，對(duì)舉報(bào)情況經(jīng)調(diào)查取證屬實(shí)的要按國家規(guī)定給予舉報(bào)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。組織轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員與村防疫員密切配合，對(duì)區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)殖、屠宰、貯藏、流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行排查監(jiān)督，防止畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)和餐桌，保證百姓食肉安全。同時(shí)對(duì)監(jiān)督檢查人員嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制和問責(zé)制，保證工作扎實(shí)有效進(jìn)行。

2 廣泛宣傳，做到家喻戶曉

基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在各自轄區(qū)內(nèi)廣泛宣傳，采取懸掛橫幅、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)講解、地方媒體報(bào)道等方式向社會(huì)宣傳“三種違法犯罪”行為對(duì)公共衛(wèi)生安全嚴(yán)重的危害，讓廣大人民群眾積極參與到打擊“三種違法犯罪”專項(xiàng)整治中來。在轄區(qū)內(nèi)大力宣傳國家對(duì)飼養(yǎng)環(huán)節(jié)病死動(dòng)物無害化處理的補(bǔ)貼政策，宣傳非法處置病死動(dòng)物及其產(chǎn)品的法律責(zé)任。

3 全面開展飼養(yǎng)、屠宰、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管

3.1 對(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)(戶)監(jiān)管 充分調(diào)動(dòng)各村防疫員積極性，加大對(duì)所轄村內(nèi)的飼養(yǎng)畜禽存欄、出欄、病死數(shù)量核查核對(duì)力度，落實(shí)病死動(dòng)物無害化處理制度，確保病死動(dòng)物不出場(chǎng)、不出村，使飼養(yǎng)場(chǎng)(戶)明確不僅儲(chǔ)藏、加工、經(jīng)營、運(yùn)輸病死動(dòng)物及其產(chǎn)品是違法行為，亂拋亂棄病死及死因不明動(dòng)物也是違法行為，也一樣要負(fù)法律責(zé)任。同時(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門與飼養(yǎng)場(chǎng)(戶)簽訂不使用“瘦肉精”、不出售病死動(dòng)物和不亂拋亂棄病死動(dòng)物承諾書。3.2 對(duì)屠宰場(chǎng)(點(diǎn))監(jiān)管 定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(點(diǎn))檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員嚴(yán)格按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》、《畜禽屠宰檢疫規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，嚴(yán)把動(dòng)物“宰前檢疫監(jiān)督查驗(yàn)關(guān)，宰后檢疫監(jiān)督處理關(guān)”。 嚴(yán)禁無免疫標(biāo)識(shí)、無檢疫證明、無未使用“瘦肉精”保證書或“瘦肉精”檢測(cè)報(bào)告的動(dòng)物準(zhǔn)宰；嚴(yán)禁不合格動(dòng)物產(chǎn)品出場(chǎng)，監(jiān)督屠宰場(chǎng)(點(diǎn))對(duì)病死動(dòng)物和檢疫檢驗(yàn)不合格動(dòng)物產(chǎn)品切實(shí)進(jìn)行無害化處理。

3.3 對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站監(jiān)管 強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站的屏障作用，嚴(yán)格執(zhí)行24h值班制度，詳實(shí)登記運(yùn)載動(dòng)物及其產(chǎn)品的車輛，查證驗(yàn)物，嚴(yán)格消毒，使“三種違法犯罪”行為的車輛出不去、進(jìn)不來，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。

3.4 對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市監(jiān)管 規(guī)范市場(chǎng)、超市經(jīng)營業(yè)主自覺守法意識(shí)與合法經(jīng)營理念，健全動(dòng)物及其產(chǎn)品市場(chǎng)交易檔案記錄，嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)物及其產(chǎn)品憑檢疫證明、驗(yàn)訖標(biāo)志入市制度，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫和檢疫不合格的動(dòng)物及其產(chǎn)品入市銷售，同時(shí)加大日常巡查頻次和力度。

3.5 對(duì)亂拋亂棄場(chǎng)所監(jiān)管 定期巡查交通道路兩側(cè)、河道、溝壑周邊等處，若發(fā)現(xiàn)亂拋亂棄的病死畜禽，要及時(shí)進(jìn)行無害化處理。

4 進(jìn)一步強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法與新聞媒體、公安、工商、衛(wèi)生等部門聯(lián)合辦案，形成合力，從重從嚴(yán)打擊“三種違法犯罪”行為，保證動(dòng)物源性食品安全。

S851.32

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1007-1733(2015)11-0044-01

2015-09-07）