農業(yè)新常態(tài)：鼓勵土地流轉 推動商業(yè)模式變革

吳立/銀河證券農林牧漁行業(yè)首席分析師

目前中國農業(yè)面臨兩大困局和三個變革：第一個困局是糧食安全問題，即未來的中國誰來種地、養(yǎng)殖；第二個困局即食品安全問題。三個變革分別是：土地經營權變革、從事農業(yè)的人群變革（培育新型農民，改變農業(yè)從業(yè)者老齡化現(xiàn)狀）以及商業(yè)模式的變革（推動農業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)轉型）。

在糧食安全方面，我國對進口糧的依存度過高（大豆90%、食用油4%、棉花20%依靠進口，玉米、小麥等主糧的進口量也在逐年增加），但是在國內供給方面卻出現(xiàn)了問題，耕地面積的減少，水、空氣污染。此外，我國在糧食產量統(tǒng)計方面的數(shù)據(jù)和統(tǒng)計方式的有效性需要進一步證實，與美國農業(yè)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)相比，中國農業(yè)數(shù)據(jù)對市場的影響力非常有限。而數(shù)據(jù)的真實有效對于國家而言，有助于提高預測糧食安全程度，對企業(yè)則可以改善經營效率甚至創(chuàng)新商業(yè)模式。另一個關系到糧食安全的問題就是未來誰來種地。目前我國農民老齡化現(xiàn)象嚴重，年輕人進城打工。如何讓年輕人回農村以及如何培養(yǎng)未來新型農民是解決糧食安全問題的一大關注點。

在食品安全方面，從物資資源污染（水污染、土壤污染、空氣污染）、種質資源污染（轉基因污染、生態(tài)環(huán)境破壞）、種植養(yǎng)殖過程污染（化肥、農藥、除草劑、抗生素、激素的過度使用）到加工運輸污染最終都會導致食品安全問題。

為了解決以上兩個困局，我國農業(yè)正在進行三個變革。

土地變革：三權分離（所有權、承包權、經營權），十八屆三種全會確定賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能，允許農民以承包經營權入股發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。鼓勵經營權在公開市場上向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)流轉，發(fā)展多種形式規(guī)模經營（小農經營向適度規(guī)模經營過渡）。截止2014年6月份，土地流轉面積已經占總耕地面積的30%。

經營主體變革：培育新農人，政府鼓勵發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多種形式的農民合作社，引導規(guī)范運行，著力加強能力建設。鼓勵地方政府和民間出資設立融資性擔保公司，為新型農業(yè)經營主體提供貸款擔保服務。加大對新型職業(yè)農民和新型農業(yè)經營主體領辦人的教育培訓力度。

商業(yè)模式變革：互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)（智慧農業(yè)），在大互聯(lián)網(wǎng)時代，傳統(tǒng)行業(yè)與（移動）互聯(lián)網(wǎng)加速融合是大勢所趨，同時我國農業(yè)面臨糧食與食品安全雙重困局，也同時經歷土地、經營體制的深刻變革?；ヂ?lián)網(wǎng)將對整個農業(yè)產業(yè)鏈進行改造，從農資銷售、中介服務、土地流轉到農業(yè)生產、農產品銷售，整個完整的農業(yè)產業(yè)鏈上都已經出現(xiàn)了（移動）互聯(lián)網(wǎng)的身影。

我國農業(yè)正經歷糧食安全與食品安全雙重危機，也同時經歷從經營主體、經濟體制的雙重變革，危機與變革才孕育著巨大的商業(yè)潛力。因為食品安全，中糧肉食、圣農發(fā)展這樣的企業(yè)脫穎而出；因為糧食安全，“土地流轉”成為主體。