一名監(jiān)理員與機(jī)手朋友的交流

李彥臣

一名監(jiān)理員與機(jī)手朋友的交流

李彥臣

一、農(nóng)機(jī)監(jiān)理是干什么的？

許多農(nóng)民朋友特別是機(jī)手朋友普遍認(rèn)為農(nóng)機(jī)監(jiān)理就是查拖拉機(jī)的，包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部和個(gè)別新進(jìn)入農(nóng)機(jī)監(jiān)理的人員都有這樣的誤解。其原因是多方面的：一是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門注重了法律法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳，對農(nóng)機(jī)監(jiān)理自身職責(zé)、任務(wù)宣傳和內(nèi)部教育不到位造成了這樣的誤解；二是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門注重了對拖拉機(jī)安全管理，忽視了對其它農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理和服務(wù)，造成了農(nóng)機(jī)監(jiān)理就是查拖拉機(jī)的誤解；三是個(gè)別工作人員工作方式過于簡單，給機(jī)手造成了此類誤解。其實(shí)不然，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門是國家依法設(shè)立的公共事務(wù)管理部門，依照有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范性文件，對農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛操作人員實(shí)施安全管理，最大限度地預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故，降低損失，以維護(hù)農(nóng)機(jī)安全作業(yè)秩序，保證機(jī)手、其他人員和機(jī)械的安全。對發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證，分析原因，認(rèn)定事故責(zé)任，應(yīng)事故當(dāng)事人的要求，進(jìn)行賠償調(diào)解。

二、農(nóng)機(jī)安全管理的措施有哪些？

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門，依據(jù)農(nóng)機(jī)安全管理法律法規(guī)賦予農(nóng)機(jī)部門的職責(zé)，對社會(huì)宣傳農(nóng)機(jī)安全管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作知識(shí)，提高農(nóng)機(jī)操作人員的安全意識(shí)；依法對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛操作人員實(shí)施牌證管理，保持農(nóng)業(yè)機(jī)械在良好安全技術(shù)狀態(tài)下作業(yè)，提高農(nóng)機(jī)手的安全操作水平；依法對使用中的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全檢查，排除安全隱患；定期對危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)，督促機(jī)主及時(shí)消除安全隱患，預(yù)防事故的發(fā)生。

三、農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門有哪些權(quán)力？

按照法律法規(guī)規(guī)定，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門在牌證管理工作中代表農(nóng)機(jī)主管部門行使行政許可權(quán)，在安全檢查中行使安全檢查權(quán)，對違法使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的人員行使行政處罰權(quán)，對拒不排除農(nóng)機(jī)安全隱患的機(jī)手，行使扣押農(nóng)業(yè)機(jī)械及其牌證的行政強(qiáng)制權(quán)，對農(nóng)業(yè)機(jī)械行使安全檢驗(yàn)權(quán)，對農(nóng)機(jī)事故行使處理權(quán)。

四、農(nóng)機(jī)手應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？

農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有者和使用者在使用農(nóng)業(yè)機(jī)械前，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀相應(yīng)機(jī)械的安全操作規(guī)程，應(yīng)該對輔助作業(yè)人員講解安全操作注意事項(xiàng)，避免因操作失誤造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失；擁有拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的，在拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、登記，駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)機(jī)械的駕駛證；不要操作與本人操作證件規(guī)定不相符的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，不要操作未按照規(guī)定登記、檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，不要酒后操作農(nóng)業(yè)機(jī)械，不要使用拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)違反規(guī)定載人，否則會(huì)人為制造安全隱患，甚至導(dǎo)致發(fā)生事故，造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，也會(huì)受到處罰。

五、遇到農(nóng)機(jī)安全檢查人員如何應(yīng)對？

為維護(hù)農(nóng)機(jī)安全作業(yè)秩序，排查安全隱患，糾正違法行為，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要依法對農(nóng)業(yè)機(jī)械及其操作人員進(jìn)行安全檢查，這是履行其法定職責(zé)，機(jī)手朋友應(yīng)當(dāng)積極配合，共同做好農(nóng)機(jī)安全工作。但在實(shí)際生活中，有個(gè)別農(nóng)機(jī)人員不具備檢查資質(zhì)卻違規(guī)進(jìn)行安全檢查，也有社會(huì)上的不法分子冒充農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員上路檢查農(nóng)機(jī)。針對這種情況，一方面，農(nóng)機(jī)部門加強(qiáng)對職工的、教育管理，處理違規(guī)檢查人員。另一方面聯(lián)合有關(guān)部門打擊假冒農(nóng)機(jī)檢查的違法分子。作為機(jī)手自身，應(yīng)該提高防范意識(shí)，避免合法權(quán)益受到侵害。如何避免受到侵害呢？在此給機(jī)手朋友支個(gè)招。遇到農(nóng)機(jī)人員檢查時(shí)，首先要弄清檢查人員的身份，檢查人員出示證件的，要看清其證件是否是執(zhí)法證和農(nóng)機(jī)監(jiān)理證，看其證件是否在有效期內(nèi)，記牢其證號(hào)、姓名和單位。不是有執(zhí)法證就有權(quán)檢查的，有有效執(zhí)法證和監(jiān)理證的人才有權(quán)檢查，上道路行駛的拖拉機(jī)，交通警察有權(quán)檢查。不能出示有效證件和不出示證件的，機(jī)手朋友有權(quán)拒絕檢查，并可以投訴或報(bào)警，以免自己的合法權(quán)益受到侵害。

六、安全檢查的區(qū)域、范圍、內(nèi)容有哪些？

按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，農(nóng)機(jī)安全檢查的區(qū)域是田間、場院和鄉(xiāng)村道路；檢查的范圍是拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛操作人員，以及其他危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械；檢查的內(nèi)容有拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛?cè)伺谱C是否齊全有效、機(jī)械是否參加年檢？是否有超速、超載和違法載人等違法行為？是否存在安全隱患等，除這些法定的檢查區(qū)域、范圍、內(nèi)容外，超出區(qū)域、范圍和規(guī)定內(nèi)容的，都是違規(guī)行為，機(jī)手有權(quán)拒絕檢查。

七、在安全檢查中，檢查人員可以采取哪些措施？

農(nóng)機(jī)安全檢查人員依法對農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)施安全檢查時(shí)，可以查驗(yàn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書、牌照及有關(guān)操作證件；檢查危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全狀況，對存在重大事故隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械，責(zé)令當(dāng)事人立即停止作業(yè)或者停止農(nóng)業(yè)機(jī)械的轉(zhuǎn)移，并進(jìn)行維修；責(zé)令農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員改正違規(guī)操作行為；對發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械事故后企圖逃逸的、拒不停止存在重大事故隱患農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)或者轉(zhuǎn)移的，農(nóng)機(jī)部門可以扣押有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械及證書、牌照、操作證件。案件處理完畢或者農(nóng)業(yè)機(jī)械事故肇事方提供擔(dān)保的，農(nóng)機(jī)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還被扣押的農(nóng)業(yè)機(jī)械及證書、牌照、操作證件；對經(jīng)檢驗(yàn)、檢查發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在事故隱患，經(jīng)農(nóng)機(jī)門告知拒不排除并繼續(xù)使用的，農(nóng)機(jī)部門對違法行為人予以批評教育，責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令停止使用；拒不停止使用的，扣押存在事故隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械并予以相應(yīng)處罰。

八、受到處罰時(shí)，農(nóng)機(jī)手享有哪些權(quán)利？

農(nóng)機(jī)手因違規(guī)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械受到農(nóng)機(jī)部門的處罰時(shí)，有陳述權(quán)和申辯權(quán)，農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員應(yīng)認(rèn)真聽取機(jī)手的陳述和申辯，不應(yīng)因機(jī)手陳述和申辯加重處罰。處罰一旦生效，機(jī)手還享有依法申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利；受到500元以上罰款和吊銷駕駛證處罰時(shí)，享有要求聽證的權(quán)利。這些權(quán)利都有時(shí)效性，在此提醒機(jī)手朋友一定要注意主張權(quán)利的時(shí)限，陳述和申辯一般是當(dāng)場進(jìn)行，要求聽證的，可以在聽證會(huì)上進(jìn)行；申請復(fù)議、行政訴訟和要求聽證都有規(guī)定的時(shí)限，一般都在處罰決定書的最后，一定要仔細(xì)閱讀，切莫錯(cuò)過時(shí)限。一旦錯(cuò)過時(shí)限，就被視為放棄應(yīng)有的權(quán)利。

九、農(nóng)機(jī)牌證管理的收費(fèi)有哪些，有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嗎？

農(nóng)機(jī)牌證管理收費(fèi)執(zhí)行國家發(fā)改委和省物價(jià)局局規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)可以咨詢當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門。在此需要提醒機(jī)手朋友注意的是，聯(lián)合收割機(jī)牌證工本費(fèi)已經(jīng)省政府取消，如有收取的，可以拒絕繳納。拖拉機(jī)人工檢驗(yàn)和設(shè)備檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差一倍，如果農(nóng)機(jī)部門沒有用設(shè)備檢驗(yàn)而按設(shè)備檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，機(jī)手有權(quán)拒絕繳費(fèi)或投訴。收費(fèi)單據(jù)應(yīng)使用全省統(tǒng)一的非稅收據(jù)，如遇使用三聯(lián)單、白條之類收據(jù)的，機(jī)手可以拒絕繳納并舉報(bào)投訴。農(nóng)機(jī)部門收取農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)時(shí)，應(yīng)在收據(jù)上開具收費(fèi)明細(xì)，對于不列明細(xì)的，機(jī)手有權(quán)要求列出明細(xì)或投訴。對于搭車收費(fèi)和亂收費(fèi)的，應(yīng)舉報(bào)或投訴。

十、發(fā)生農(nóng)機(jī)事故怎么辦？

農(nóng)機(jī)手在作業(yè)、停放和轉(zhuǎn)移過程中，如果發(fā)生事故，造成他人傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理部門，如發(fā)生交通事故應(yīng)及時(shí)打122報(bào)警。要第一時(shí)間搶救傷者，同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場。但不應(yīng)因保護(hù)現(xiàn)場而耽誤搶救傷員，要時(shí)刻牢記，救人是第一位的。如加入保險(xiǎn)的，還應(yīng)通知保險(xiǎn)公司，當(dāng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員或交警勘查現(xiàn)場、調(diào)查取證時(shí)，要如實(shí)陳述事故發(fā)生的經(jīng)過，如實(shí)回答詢問人員提出的問題，這樣事故處理人員才能客觀公正地認(rèn)定事故責(zé)任，為以后的經(jīng)濟(jì)賠償和向保險(xiǎn)公司索賠提供合法公正的依據(jù)。

十一、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)有什么作用？農(nóng)機(jī)險(xiǎn)種有哪些，保險(xiǎn)公司賠付的原則是什么？

農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)的作用是累計(jì)千千萬萬機(jī)手的小財(cái)力，結(jié)成一個(gè)抵御化解風(fēng)險(xiǎn)的大集體，在這個(gè)大集體中每個(gè)人都是付出者，但同時(shí)也是受益者。通過付出，在遭遇事故時(shí)，得到及時(shí)的救助。也就是集千家萬戶之小力，解個(gè)人萬一之大危難。農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)有機(jī)械損失險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、駕駛?cè)艘馔鈧﹄U(xiǎn)和道路交通事故責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)。保險(xiǎn)的賠付原則是當(dāng)投保者發(fā)生事故，造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，保險(xiǎn)公司在合同約定范圍內(nèi)據(jù)實(shí)賠付，并非按最高限額賠付。

十二、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)為什么要貼農(nóng)機(jī)反光貼？

當(dāng)前，由于拖拉機(jī)掛車和聯(lián)合收割機(jī)制造方面存在的缺陷，大部分沒有尾燈，在夜間行駛和停放過程中，因可識(shí)別性差，極易被后來的車輛追尾，造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，類似的事故時(shí)有發(fā)生，有的造成了人身傷亡，有的造成了重大經(jīng)濟(jì)損失，教訓(xùn)極為深刻。為此，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門正在大力推廣農(nóng)機(jī)反光貼這種安全防護(hù)新技術(shù)，以提高拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)夜間可識(shí)別性，提高安全防護(hù)性能，預(yù)防和減少事故發(fā)生，降低生命財(cái)產(chǎn)損失。這種花小錢，防事故，減損失的措施，利人利己，何樂而不為呢？