祝 霞,王 強(qiáng),鄒 瑩
(云南大學(xué) 工商管理與旅游管理學(xué)院,云南 昆明 650000)
長期以來,政府不斷提倡少數(shù)民族村寨通過旅游業(yè)來帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,學(xué)者們通過大量研究實(shí)證分析旅游業(yè)開發(fā)帶動少數(shù)民族旅游村寨的發(fā)展,扭轉(zhuǎn)落后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。但在旅游業(yè)發(fā)展過程實(shí)踐過程中,少數(shù)民族旅游村寨社區(qū)不斷被邊緣化的困境日益凸顯。
(1)問題的提出。社區(qū)邊緣化的問題雖引起學(xué)術(shù)界一定的關(guān)注,但研究內(nèi)容依然過度的強(qiáng)調(diào)政府與企業(yè)的因素,忽視社區(qū)自身內(nèi)在因素,筆者認(rèn)為以扎根社區(qū)內(nèi)部居民的視角來解釋“邊緣化”現(xiàn)象更有說服力。但有學(xué)者把保守的就業(yè)心理和落后的教育作為邊緣化的內(nèi)因,既不完整,更沒有對保守的就業(yè)心理及落后的教育形成過程分析。在此基礎(chǔ)上,筆者選取天下第一苗寨—西江千戶苗寨為樣本地,扎根社區(qū)內(nèi)部居民視角來深入研究西江千戶苗寨社區(qū)邊緣化問題。
(2)西江千戶苗寨實(shí)例。貴州省西江千戶苗寨是目前中國乃至全世界最大的苗族聚居村寨,99%都是苗族。在2000~2007年旅游緩慢發(fā)展,年游客數(shù)量只是兩萬左右。但2008年旅游發(fā)展大會的召開,西江千戶苗寨游客人數(shù)迅猛增長。截止2014年底,游客人數(shù)、旅游綜合收入從2008年的77.73萬人次和1.02億元增至272.56萬人次和21.36億元。西江這種“爆發(fā)”式旅游發(fā)展使政府、資本、市場、外來精英等不斷地涌入,在這繁盛背后,社區(qū)邊緣化問題已顯現(xiàn)。
(2)調(diào)研結(jié)論。少數(shù)民族村寨旅游社區(qū)邊緣化問題應(yīng)該越引起足夠的重視,特別是應(yīng)該從社區(qū)居民自身的角度來提出解決問題的對策,這個是一種長遠(yuǎn)、根本的解決問題的路徑。有效解決社區(qū)邊緣化問題,是實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族村寨旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。
西江千戶苗寨社區(qū)邊緣化可從政治、經(jīng)濟(jì)、社會及文化四個維度來描述其特征。
(1)景區(qū)管理以政府主導(dǎo)為主。自1982年貴州省人民政府把西江列為乙類農(nóng)村旅游開放區(qū)以來,西江的旅游一直由政府所主導(dǎo)。省、州、縣各級政府及其有關(guān)部門都為西江的旅游發(fā)展制定了不同層次的規(guī)劃。在政府主導(dǎo)下,2009年西江引入了“公司制”,在“公司”的管理制度下,西江旅游業(yè)得到了飛速發(fā)展。所謂的公司制,實(shí)則是自上而下的政府決策。景區(qū)管理局和旅游發(fā)展公司屬于政府機(jī)構(gòu),有經(jīng)營職能和部分公益性管理。政府和旅游發(fā)展公司是西江旅游開發(fā)的主體,“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式也是自上而下推行的政府行為。政府以及旅游發(fā)展公司作為社區(qū)管理主體直接制定并實(shí)施社區(qū)旅游發(fā)展策略,社區(qū)村民幾乎沒有參與旅游決策的機(jī)會。
(2)社區(qū)居民收益差距明顯。西江千戶苗寨寨內(nèi)主要有四個自然村,分別為平寨、東引、南貴、羊排4個自然村寨,但旅游開發(fā)過程中社區(qū)居民收益因居住位置不同而形成差距。第一種情況:景區(qū)內(nèi)的主干道以帶狀分布,獲益的社區(qū)居民僅限于布局在山下且住寨位于景區(qū)主干道,收益方式主要依靠店鋪出租或者少量通過自主經(jīng)營的方式來獲取旅游開發(fā)成果。第二種情況:以觀景臺為核心的同心圓遞減分布,具體對象僅限于靠近觀景臺附近的羊排村少數(shù)戶居民,而制造夜景景觀的平寨和東引村卻沒有得到實(shí)質(zhì)性的收益或者補(bǔ)償。第三種情況:在游覽景區(qū)中,幾乎全部的團(tuán)隊都只是在山下的步行街道上繞一圈。而山上的社區(qū)居民因空間布局直接被隔絕,就連很多背包客和散客都很少深入到景區(qū)的上面的村寨中。這種空間分布形式,直接造成社區(qū)居民收益明顯差距,能參與旅游開發(fā)與服務(wù)渠道十分有限。盡管西江千戶苗寨近幾年來異?;鸨糜问杖氩粩嗵岣?,但社區(qū)居民在經(jīng)濟(jì)層面的邊緣化卻不見減弱,反而不斷深化。
(3)本地人就業(yè)比例趨勢下降。其一,經(jīng)營者以外地人居多。目前西江千戶苗寨的多數(shù)居民把自家房子出租給外地人作商鋪,而外地人以來自湖南等地居多,經(jīng)營項(xiàng)目包括住宿、商鋪、餐飲甚至連苗族最喜歡的手工刺繡之類。其二,本地人就業(yè)層次偏低。本地人就業(yè)崗位主要是以小攤販、客棧服務(wù)員居多。而且發(fā)現(xiàn)本地人越來越愿意把自家的門面交給外地人經(jīng)營,其原因是自主經(jīng)營風(fēng)險大、收益不穩(wěn)定,出租門面坐收租金收入可靠。而更深層次原因,是外來精英對本地勞動力的沖擊,本地勞動力綜合素質(zhì)未跟上西江千戶苗寨旅游發(fā)展。
(4)苗族社區(qū)傳統(tǒng)文化日漸消退。西江千戶苗寨作為世界最大的苗寨,稱為“苗都”。所以游客想當(dāng)然的就是去西江千戶苗寨感受原滋原味的苗族傳統(tǒng)少數(shù)民族文化。但西江千戶苗寨在旅游開發(fā)與發(fā)展過程中,苗族傳統(tǒng)文化卻有慢慢邊緣化的趁勢,特別是體現(xiàn)在景區(qū)內(nèi)每晚的大型演出。旅游者感受的本該屬于原滋原味的苗族文化歌舞表演,卻只感受到了純舞臺化、純商業(yè)化的夜場氛圍,苗族傳統(tǒng)文化的展示日漸消退。而另一明顯現(xiàn)象是景區(qū)混亂無序的建筑風(fēng)格,整個畫面亂糟糟,完全像缺乏管理的一種狀態(tài)。
(1)社區(qū)居民受教育程度低。筆者在2014年8月運(yùn)用問卷調(diào)查法對西江千戶苗族社區(qū)居民受教育程度進(jìn)行樣本調(diào)查,總樣本問卷400份,有效問卷為349份。通過數(shù)據(jù)整理,得出小學(xué)以下的占20.6%,小學(xué)占24.6%,初中占29.2%,高中及中專占13.2%,大專及以上占12.3%。由此可以得出,西江千戶苗寨社區(qū)居民受教育水平比較低,而文化水平的差異直接影響社區(qū)居民參與旅游程度。例如在語言上,景區(qū)很多社區(qū)大媽連普通話都聽不準(zhǔn),旅游業(yè)作為一個一個對語言溝通要求較高的服務(wù)產(chǎn)業(yè),這一短板勢必影響社區(qū)居民旅游參與。
(2)社區(qū)自治組織逐漸瓦解。苗族在歷史上長期處于“化外”之地,中央王朝很少過問,其自發(fā)產(chǎn)生了一些能處理村寨事物的民間組織,例如鼓臧頭、活路頭及寨老等民間傳統(tǒng)組織權(quán)威,實(shí)行“以德治人”,維護(hù)村寨生產(chǎn)秩序與治安,處理民間糾紛,主持民族傳統(tǒng)節(jié)日活動等。旅游發(fā)展以后,西江千戶苗寨出現(xiàn)三個功能重疊:一是景區(qū)功能,吸引游客;二是社區(qū)功能,老百姓生產(chǎn)生活娛樂場所;三是族群功能,苗族聚居地之一。在此背景下,西江千戶苗寨形成以西江風(fēng)景管理局、西江景區(qū)管理委員及西江政府三者并肩管理格局。雖然歷史上長期形成的自治組織重新受到扶持,但因傳統(tǒng)自治組織都依賴于景區(qū)管理局的經(jīng)費(fèi)支撐,加上社區(qū)居民對傳統(tǒng)社會組織的信賴度不斷地弱化,其作用有限。
(3)社區(qū)依戀度降低。根據(jù)WILLIAMS等人認(rèn)為地方依戀由地方認(rèn)同和地方依賴兩個維度構(gòu)成。地方認(rèn)同強(qiáng)調(diào)的是一種情感上的認(rèn)同,認(rèn)為自己是地方的一份子。但西江千戶苗寨外來經(jīng)營者和游客的不斷涌入,且爆棚式的增加,熟人社會體系遭到一定程度的破壞,個人歸屬感降低。且外來精英對本地社區(qū)居民造成重大的沖擊,降低了民族自信心,卻加強(qiáng)了社區(qū)居民的自卑感。地方依賴表現(xiàn)的個人對地方在功能上的依賴,西江千戶苗寨對于社區(qū)居民來講是祖祖輩輩生存的家園,但旅游發(fā)展以后,家園轉(zhuǎn)化為公園,村寨內(nèi)主要生產(chǎn)方式的寄托地稻田因?yàn)槁糜伍_發(fā)面積逐漸的縮小,生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化為主要依賴旅游業(yè)的帶動。村寨內(nèi)的生活空間苗寨在功能上也發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變,很多被用來當(dāng)做商鋪、酒店旅舍、餐館等之類,直接影響社區(qū)居民對地方功能上的依賴度。