英國(guó)脫歐影響幾何？

蘇瓊山

2016年6月24日，英國(guó)舉行了脫離歐盟的公投，脫歐派以微弱的優(yōu)勢(shì)獲勝，正式表明英國(guó)脫離了歐盟。這一消息瞬間傳遍全球，引發(fā)全球金融市場(chǎng)震蕩，歐美各大主要股指連續(xù)下挫，英鎊、歐元?jiǎng)×屹H值，連帶影響到人民幣一起被動(dòng)貶值。

那么什么是歐盟？英國(guó)為什么要脫離歐盟？英國(guó)脫離歐盟會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成什么影響？這一切還要從歐盟的前身歐共體講起。

英國(guó)為何脫歐？

二戰(zhàn)之后，西歐國(guó)家推行歐洲經(jīng)濟(jì)、政治一體化，著手建立一個(gè)具有超國(guó)家機(jī)制和職能的國(guó)際組織。1952年，法國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡六國(guó)組建了歐洲煤鋼共同體，1958年又建立了歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體。1965年，上述三個(gè)共同體機(jī)構(gòu)融為一體，統(tǒng)稱歐洲共同體，簡(jiǎn)稱歐共體。英國(guó)1973年加入歐共體，融入歐洲一體化進(jìn)程。

但是，英國(guó)是一個(gè)與歐洲大陸分離的島國(guó)，其政治、經(jīng)濟(jì)、文化等與歐陸大異其趣，而且英國(guó)曾經(jīng)享有日不落帝國(guó)的榮耀，英國(guó)人在血液里一直流淌著深深的主權(quán)意識(shí)。因此，英國(guó)從加入歐共體伊始就表現(xiàn)得不是很積極，特別在意其獨(dú)立性和主權(quán)。所以，后來(lái)在歐共體進(jìn)一步發(fā)展為歐盟，并著手取消成員國(guó)之間邊界檢查，統(tǒng)一貨幣時(shí)，英國(guó)不加入歐元區(qū)，止步在《申根協(xié)定》之外，同時(shí)在德國(guó)主導(dǎo)的歐盟經(jīng)濟(jì)政治一體化進(jìn)程中唱反調(diào)，始終不希望歐洲繼續(xù)進(jìn)一步的整合。

另一方面，近年來(lái)隨著歐洲政治經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，歐盟帶來(lái)的一些捆綁效應(yīng)讓英國(guó)越來(lái)越不舒服。比如，從2014年下半年開(kāi)始，世界經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入了低迷和下滑，歐盟部分成員國(guó)債務(wù)危機(jī)嚴(yán)重，這個(gè)問(wèn)題需要?dú)W盟所有成員國(guó)共同承擔(dān)解決。歐盟資金的75%來(lái)自于各成員國(guó)按照各自GDP比例上交的“攤派費(fèi)”，英國(guó)的收入不錯(cuò)，所以交得多，心里自然不樂(lè)意。又比如，歐盟各個(gè)國(guó)家人才自由流通，每年進(jìn)入英國(guó)打工的人就特別多，這些打工族享受英國(guó)的福利，卻又把收入寄回自己的祖國(guó)，這就讓英國(guó)的移民和福利制度壓力很大。近年來(lái)，中東的沖突制造的難民問(wèn)題，更是成了英國(guó)脫歐的導(dǎo)火索。2015年是難民涌入歐洲最多的一年，這些難民也被進(jìn)行強(qiáng)制攤派，英國(guó)必須有份，但是目睹了德國(guó)難民問(wèn)題和法國(guó)的恐怖事件之后，英國(guó)人對(duì)歐盟的信心終于喪失殆盡。

“單飛”并不容易

英國(guó)脫歐不完全是一時(shí)興起，而是有過(guò)權(quán)衡和深思熟慮的。然而，如果要說(shuō)英國(guó)能夠?yàn)t灑地“轉(zhuǎn)身”，堅(jiān)決“單飛”，其實(shí)也不盡然。

英國(guó)之所以帶著小小的不愉快在歐盟混跡多年，這必然是由于英國(guó)能夠從歐盟中撈得到不少好處。比如，歐盟是一個(gè)巨大的單一市場(chǎng)，擁有數(shù)億高素質(zhì)的勞動(dòng)力，同時(shí)也是巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。英國(guó)如果留在歐盟區(qū)，可以享受單一市場(chǎng)的好處，人員、資本、商品可以自由流動(dòng)，貿(mào)易成本大大降低。又比如，英國(guó)在歐盟的身份增加了其作為世界重要金融中心的砝碼，金融機(jī)構(gòu)如果只在歐洲設(shè)一個(gè)分支，必然是在英國(guó)。

但是，在英國(guó)脫離歐盟之后，上述的這些好處肯定撈不到了，隨之而來(lái)的反而是一些對(duì)經(jīng)濟(jì)的損害。

首先，脫歐將對(duì)英國(guó)與歐洲的貿(mào)易帶來(lái)負(fù)面沖擊。歐盟是英國(guó)的第一大出口對(duì)象的經(jīng)濟(jì)體，占英國(guó)出口總額的46.9%，而英國(guó)對(duì)美國(guó)和中國(guó)的出口份額僅占11.9%和5.1%。同時(shí)，歐盟也是英國(guó)第一大進(jìn)口來(lái)源的經(jīng)濟(jì)體，占英國(guó)進(jìn)口總額的52.3%。如果英國(guó)脫歐，英國(guó)經(jīng)濟(jì)賴以運(yùn)轉(zhuǎn)的許多協(xié)議、規(guī)定和法律依據(jù)將被打破，該國(guó)經(jīng)濟(jì)將發(fā)生劇烈震蕩。比如，英國(guó)將需要重新?tīng)?zhēng)取歐洲單一市場(chǎng)的準(zhǔn)入，要與多個(gè)國(guó)家和地區(qū)重開(kāi)歐盟貿(mào)易協(xié)定談判，要將數(shù)以千計(jì)的歐盟法規(guī)重新寫(xiě)入英國(guó)法律。

其次，英國(guó)脫歐會(huì)對(duì)金融市場(chǎng)產(chǎn)生不利的沖擊。英國(guó)以金融立國(guó)，倫敦的定位是國(guó)際金融中心，一旦脫離歐盟，這一地位將受到很大沖擊。從歐盟的分工來(lái)看，基本是這樣的格局：英國(guó)提供貸款，德國(guó)制造工業(yè)，法國(guó)制造奢侈品，東歐為生產(chǎn)外包基地 。歐洲大陸的大企業(yè)，每年的財(cái)務(wù)分析會(huì)，很多會(huì)在倫敦開(kāi)一場(chǎng)。倫敦金融城的白領(lǐng)們，穿梭在歐洲大陸的大型企業(yè)，歐洲出差各地跑，這是金融業(yè)者的常態(tài)。但是，英國(guó)脫歐后，倫敦可能會(huì)損失不少企業(yè)客戶，失去這些企業(yè)的支撐，倫敦或許無(wú)法繼續(xù)充當(dāng)“歐洲財(cái)神爺”的角色。

所以，英國(guó)雖然可以退出歐盟，但經(jīng)濟(jì)上始終離不開(kāi)歐洲，因此還必須與歐盟達(dá)成新的協(xié)議。只是，在即將到來(lái)的脫歐談判中，英國(guó)的前景不容樂(lè)觀。歐盟可能會(huì)借機(jī)“懲罰”英國(guó)，防止其他成員國(guó)效仿英國(guó)的做法。

歐盟是最大的輸家

“單飛”后的英國(guó)能否過(guò)得更好，這仍需時(shí)間來(lái)證明。然而，不論如何，歐盟是“英國(guó)脫歐”這一事件中最大的輸家。相比于英國(guó)在“束縛”、“投入”和“收益”之間糾結(jié)，“英國(guó)脫歐”對(duì)歐盟可能只有赤裸裸的負(fù)面影響。

首先，歐盟作為整體在全球的經(jīng)濟(jì)影響力將被削弱。英國(guó)是歐洲經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，可以稱得上是支撐歐盟的三根臺(tái)柱子之一。從總?cè)丝趤?lái)看，英國(guó)總?cè)丝?000多萬(wàn)，約占?xì)W盟總?cè)丝诘?3%，僅次于德國(guó)和法國(guó)。從經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看，英國(guó)GDP約占?xì)W盟的18%，僅次于德國(guó)。從對(duì)外貿(mào)易來(lái)看，英國(guó)對(duì)歐盟對(duì)外進(jìn)口的貢獻(xiàn)高達(dá)14.5%，對(duì)出口的貢獻(xiàn)達(dá)11.6%，也僅次于德國(guó)。如果英國(guó)脫歐，歐盟不僅會(huì)損失會(huì)員費(fèi)，其國(guó)際地位和影響均會(huì)受到影響。

其次，歐盟內(nèi)部的不穩(wěn)定性增加。英國(guó)脫歐將會(huì)給其他國(guó)家?guī)?lái)示范效應(yīng)。英國(guó)退出歐盟或許只是第一塊多米諾骨牌，因?yàn)樵谟?guó)脫歐結(jié)果出爐之后，著名的易索普—莫里商業(yè)資訊公司做了廣泛的民意調(diào)查，結(jié)果顯示，8個(gè)歐盟國(guó)家，包括法國(guó)、荷蘭、意大利、奧地利、芬蘭、匈牙利、葡萄牙、斯洛伐克，也希望舉行脫歐公投，至少，他們覺(jué)得應(yīng)該有脫歐公投的機(jī)會(huì)。令歐盟擔(dān)憂的是，這種“疑歐”情緒在法國(guó)尤為嚴(yán)重。比如，法國(guó)極右翼政黨“國(guó)民陣線”領(lǐng)導(dǎo)人瑪麗娜·勒龐已經(jīng)請(qǐng)求舉行公投，但她的請(qǐng)求遭到了法國(guó)總統(tǒng)奧朗德的拒絕。如果勒龐在明年的法國(guó)總統(tǒng)大選中勝出，這意味著又一大成員國(guó)將退出歐盟，緊接著或許就是歐盟的解體。

另外，英國(guó)脫歐將會(huì)使歐盟一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)舉步維艱，比如德國(guó)。在歐盟內(nèi)部，英國(guó)與德國(guó)共同代表著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)則，英國(guó)的退出不僅會(huì)使其失去一個(gè)重要的伙伴，而且會(huì)迫使德國(guó)在歐盟中承擔(dān)更大的出資份額。在近幾年歐盟身陷債務(wù)危機(jī)、難民流入、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力等諸多問(wèn)題的情況下，英國(guó)脫歐會(huì)使歐洲經(jīng)濟(jì)更加低迷，歐元也會(huì)更加疲軟。不過(guò)，英國(guó)脫歐公投也許會(huì)給歐盟敲響警鐘，這或許能令歐盟下定決心，進(jìn)一步改革以解決自身存在的問(wèn)題。