創(chuàng)先重在為民 爭優(yōu)重在服務(wù)

吳雪飛

哈爾濱市國土資源局道外分局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持“超前謀事、遵章辦事、廉潔從事、高效成事”的工作理念，進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把以人為本、執(zhí)政為民的理念落實(shí)到國土資源管理各項(xiàng)工作之中，努力建立起行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)周到、辦事高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。

一、鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，深入開展“七查七治”、“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)整改落實(shí)后續(xù)工作

2014年是落實(shí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的第一年，為進(jìn)一步明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)近平總書記指出的作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的深刻內(nèi)涵。在年初制定詳實(shí)具體的整改方案，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。一是強(qiáng)化工作部署。堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，部門各負(fù)其責(zé)，干部職工積極參與的工作機(jī)制。二是多次召開干部職工會議，將中央和省、市委及國土廳關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和要求部署傳達(dá)到每名職工，通過各種會議、教育培訓(xùn)、設(shè)立宣傳欄等形式，造成強(qiáng)大聲勢。三是營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)職工進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。分局多次召開全體職工大會、科長會，學(xué)習(xí)傳達(dá)黨的十八屆三中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，并要求全體職工結(jié)合實(shí)際，深入思考，談體會談?wù)J識，增強(qiáng)干部職工服務(wù)大局，做好本職工作的主動(dòng)性和責(zé)任意識。

二、圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，重點(diǎn)解決關(guān)系群眾切身利益的問題，解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題

分局是聯(lián)系服務(wù)群眾的“前哨”陣地，因此分局注重把群眾路線教育活動(dòng)的要求落實(shí)到具體工作中、體現(xiàn)到具體行動(dòng)中，緊緊圍繞服務(wù)區(qū)域發(fā)展，服務(wù)百姓群眾，積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一是樹立為民新形象。班子成員率先垂范，主動(dòng)當(dāng)先鋒、作表率，形成上級帶下級，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局，形成輻射帶動(dòng)效應(yīng)。要求干部職工牢固樹立“寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中體現(xiàn)管理”的思想，對待服務(wù)對象態(tài)度上熱情周到、手段上想方設(shè)法、服務(wù)上有求必應(yīng)，做到當(dāng)天能辦完的事情當(dāng)天辦完，立即能解決的問題立即解決。尤其，服務(wù)對象遇到實(shí)際困難時(shí)，主動(dòng)幫助想辦法、提建議、給思路，在最短時(shí)間內(nèi)積極給予解決，真正做到減時(shí)間、減程序、實(shí)現(xiàn)辦公辦事高效率。二是強(qiáng)化為民新舉措。為方便群眾辦事，堅(jiān)持換位思考，將自己放在群眾的位置思考問題，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難。如在調(diào)研中，分局發(fā)現(xiàn)由于多年失管，農(nóng)民群眾宅基地的土地使用者大部分都已發(fā)生變化，如繼承、贈(zèng)與等需要到公證處進(jìn)行公證，而當(dāng)?shù)赜譀]有公證部門，只能到城里進(jìn)行公證，群眾得多次往返才能辦完公證手續(xù)。得知這一情況分局主動(dòng)與道外區(qū)公證處取得聯(lián)系，說明農(nóng)民宅基地面臨大批發(fā)證，而許多都需要辦理公證的實(shí)際情況，征得他們的支持和幫助，由分局與公證處聯(lián)合下村現(xiàn)場辦公，解決農(nóng)民群眾辦理公證多次往返的難題。三是落實(shí)為民新行動(dòng)。化解來訪矛盾，妥善處理信訪案件。熱情接待群眾的來信來訪，做到了周到細(xì)致，不推諉、不拖延，認(rèn)真傾聽群眾訴求、回應(yīng)群眾關(guān)切、疏導(dǎo)群眾情緒，并做到來訪有回聲，件件有答復(fù)，自覺接受社會各界監(jiān)督，讓群眾滿意。對于一些遺留時(shí)間較長的疑難問題，也想方設(shè)法、反復(fù)協(xié)調(diào)，受到企業(yè)好評。

三、針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，建立工作規(guī)范，努力構(gòu)建服務(wù)群眾的長效機(jī)制

針對執(zhí)行力弱、辦事效率低等群眾反映強(qiáng)烈的問題，分局扎扎實(shí)實(shí)的按照群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案，進(jìn)一步修改完善各項(xiàng)工作制度，重新修訂《考勤制度》、《首問責(zé)任制度》、《AB角工作制度》、《失職追究制度》；針對紀(jì)律性不強(qiáng)、工作職責(zé)不明確等問題，修訂《用印制度》、《收發(fā)文制度》等制度，形成用制度管人、管事的工作機(jī)制。二是進(jìn)一步簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)。提高工作效能。堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的不良習(xí)氣和行政不作為、慢作為、亂作為的不良習(xí)氣。三是為了避免“活動(dòng)一陣風(fēng)、過后就放松”的弊病，分局按照業(yè)務(wù)特點(diǎn)，將黨小組重新劃分，各黨小組結(jié)合自己職能，確定調(diào)研課題，探索建立長效機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)的為群眾做好事、解難事。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)所黨小組探索建立“農(nóng)民辦件不出村”工作模式。即依托村級組織，實(shí)行“一村一站一屯長”，在每村由屯長代為收件，由分局工作人員對屯長進(jìn)行培訓(xùn)，由屯長負(fù)責(zé)與分局工作人員聯(lián)系，約定辦件時(shí)間，踏查結(jié)束后，再由分局工作人員進(jìn)行發(fā)證，保證群眾隨時(shí)找得到人，辦得了事。地籍科、市場所黨小組探索建立“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作模式。建立黨員義務(wù)奉獻(xiàn)日，每周到道外區(qū)的住宅小區(qū)，現(xiàn)場辦理土地使用證。這些實(shí)實(shí)在在的舉措，受到了群眾的歡迎和好評。

四、進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍軟實(shí)力，努力打造作風(fēng)硬、素質(zhì)高的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍

一是扎實(shí)做好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、公務(wù)用車清理，認(rèn)真做“吃空餉”清理，同時(shí)按照中央八項(xiàng)規(guī)定要求，在分局內(nèi)部按照進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)存在的問題并予以立即糾正。我們以開展創(chuàng)建首善機(jī)關(guān)主題實(shí)踐活動(dòng)、“爭先創(chuàng)優(yōu)”等活動(dòng)為載體，結(jié)合工作實(shí)際，確立了“提高服務(wù)質(zhì)量，解決突出問題，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的實(shí)踐主題，有力地促進(jìn)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)有序開展。通過采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題討論、查擺問題、征求意見等形式，教育引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色；繼續(xù)在各科室及服務(wù)窗口設(shè)立“共產(chǎn)黨員先鋒崗”，引導(dǎo)黨員亮身份、亮業(yè)績、亮形象，把本職崗位工作做得更好，展現(xiàn)先進(jìn)形象。

二是扎實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展黨風(fēng)廉政和反腐敗教育活動(dòng)。為認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，分局詳細(xì)制定出臺了《2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工表》，對具體的工作任務(wù)、要求及責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化分解，為認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成好今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)夯實(shí)了基礎(chǔ)。充分利用會議、參觀學(xué)習(xí)、發(fā)放資料等形式加大宣傳力度，學(xué)習(xí)了焦裕祿、韋壽增等同志先進(jìn)事跡。使黨員干部們懂得要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，緊緊依靠群眾，始終堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的群眾路線，為群眾辦實(shí)事、辦好事，真正關(guān)心群眾，多為群眾解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題，做人民群眾滿意的好干部。

下一步，分局將堅(jiān)持把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為首要政治任務(wù)，繼續(xù)持續(xù)開展“回頭看”工作，查找不足，反思差距，實(shí)事求是梳理歸納，客觀準(zhǔn)確評價(jià)，總結(jié)成功做法，加快成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)工作落實(shí)?！酰ň庉?李舶）