現(xiàn)代農(nóng)場投資機制設計

王紅巖　董曉偉

〔摘要〕在加速推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的背景下，通過農(nóng)場投資機制的創(chuàng)新能夠從根本上解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的諸多問題。本文設計出一個相對具體的農(nóng)場投資機制，即現(xiàn)代農(nóng)場投資機制?，F(xiàn)代農(nóng)場投資機制基于微觀組織結構創(chuàng)新，具有現(xiàn)實可操作性，并為人力資本投資和研發(fā)進入農(nóng)業(yè)系統(tǒng)提供了清晰的路徑。此外，由現(xiàn)代農(nóng)場投資機制可以得出一個全新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式（微觀組織結構創(chuàng)新—農(nóng)場投資機制創(chuàng)新—農(nóng)業(yè)內(nèi)生增長），為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了新思路。

〔關鍵詞〕微觀組織結構創(chuàng)新；現(xiàn)代農(nóng)場投資機制；農(nóng)業(yè)內(nèi)生增長

中圖分類號：F3033文獻標識碼：A文章編號：10084096（2015）01006209

一、引言

根據(jù)舒爾茨對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的分析，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)被看做一種特殊類型的經(jīng)濟均衡狀態(tài)。該均衡的特點在于：（1）技術狀況長期內(nèi)大致保持不變，即所使用的生產(chǎn)要素與技術長期未發(fā)生變動。（2）如果把生產(chǎn)要素作為收入的來源，那么，獲得與持有這種生產(chǎn)要素的動機也是長期不變的，即人們沒有增加使用傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的動力。（3）由于上述原因，傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的供給和需求也處于長期均衡狀態(tài)。因此，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實際是一種生產(chǎn)方式長期不發(fā)生變動、基本維持簡單再生產(chǎn)的、長期停滯的小農(nóng)經(jīng)濟。舒爾茨將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特征歸為兩點：（1）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中農(nóng)民分配自己的農(nóng)業(yè)要素時是有效率的，即“有效率的分配”，這意味著傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的重新配置對農(nóng)業(yè)增長沒有意義。（2）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中不存在“有回報的投資機會”，也就是投資于農(nóng)業(yè)的資本收益率低，這種情況下，農(nóng)民就沒有動力對這些傳統(tǒng)要素儲蓄和投資，也就無法打破長期停滯的均衡狀態(tài)[1]。

對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，出路就在于尋找一些新的生產(chǎn)要素作為廉價的經(jīng)濟增長的源泉。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中引進新的生產(chǎn)要素，本質(zhì)上就是技術變化，借用熊彼特關于“創(chuàng)造性破壞”的觀點，這種變化就是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)的“創(chuàng)造性破壞”，就是對小農(nóng)經(jīng)濟均衡的“創(chuàng)造性破壞”。舒爾茨認為，這種技術變化或創(chuàng)新的途徑就在于：（1）建立一套適于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的制度。（2）從供給和需求兩方面為引進生產(chǎn)要素創(chuàng)造條件。（3）對農(nóng)民進行人力資本投資[2]。

回顧西方發(fā)達國家傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程，農(nóng)場制度的推廣與普及起到了至關重要的作用。在我國推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史背景下，對農(nóng)場制度的研究和探討就顯得尤為重要，而目前國內(nèi)學術界對農(nóng)場經(jīng)濟的關注度卻極為有限，在僅有的幾篇研究農(nóng)場經(jīng)濟的文獻中，對我國應該采用哪種模式的農(nóng)場并沒有統(tǒng)一的認識。何秀榮[3]認為，在市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和國際化進程中，促進農(nóng)地經(jīng)營權向種田大戶集中、建立農(nóng)民專業(yè)合作組織的現(xiàn)行政策只具有局部性和短期性作用，不具有擺脫小農(nóng)經(jīng)濟缺陷和建立起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體性和長期性作用；以企業(yè)為母體的租賃式公司農(nóng)場和以農(nóng)地股份制為基礎的公司農(nóng)場將成為我國未來農(nóng)業(yè)微觀組織的重要形態(tài)。而朗秀云[4]認為，家庭是適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體，家庭經(jīng)營的規(guī)模應隨著經(jīng)濟發(fā)展的水平和工業(yè)化、城市化的水平提高而擴大；即便是人地矛盾突出的國家，也應把農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模擴大到能夠有效吸納現(xiàn)代生產(chǎn)要素的最低臨界規(guī)模以上和能夠?qū)崿F(xiàn)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動所得相均衡的最小必要規(guī)模以上；土地私有化并不必然引致農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模的擴大，使用權的流轉(zhuǎn)是擴大家庭農(nóng)場規(guī)模的主要途徑。郭正模[5]也認為，相對于傳統(tǒng)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，家庭農(nóng)場的經(jīng)營模式具有明顯的一系列發(fā)展的優(yōu)勢和潛力。本文認為，現(xiàn)代農(nóng)場經(jīng)濟是一個體系，對于推進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化到底應該采用哪種模式的農(nóng)場并不是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心問題。在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展極不平衡的背景下，家庭農(nóng)場、合伙制農(nóng)場與公司農(nóng)場都有適合其發(fā)展的土壤和發(fā)展?jié)摿?，而農(nóng)場投資機制問題才是更為關鍵和緊迫的問題。本文從舒爾茨對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的分析入手，基于專業(yè)化分工和比較優(yōu)勢的思想及熊彼特對創(chuàng)新的解讀，結合制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本原因和面臨的困境，從微觀組織結構創(chuàng)新視角探討和研究適合我國現(xiàn)狀的農(nóng)場投資機制，并對本文中提出的現(xiàn)代農(nóng)場投資機制給出經(jīng)濟解釋和相關政策建議。

二、理論前提

制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本原因可以歸結為：舒爾茨所概括的小農(nóng)經(jīng)濟，劉易斯提出的二元結構，人地矛盾尤為突出、土地所有權與使用權相分離的特有國情。具體地，在小農(nóng)經(jīng)濟下，那些基于規(guī)模農(nóng)業(yè)下的現(xiàn)代科技含量高的新的生產(chǎn)要素難以真正發(fā)揮作用，且由于不存在“有回報的投資機會”，又會導致農(nóng)業(yè)融資困難；二元經(jīng)濟結構下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟被割裂，農(nóng)業(yè)到市場的距離被延長；土地所有權與使用權的分離使得土地流轉(zhuǎn)困難，難以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。此外，作為一個人口大國和農(nóng)業(yè)人口大國，在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，只強調(diào)發(fā)展技術密集、資本密集與知識密集而忽視勞動密集是極不可行的。

當具體到上述的某一個問題或某個問題的某一方面時，問題可以在一定程度上得以解決。比如，人們選擇忽視土地所有權而強調(diào)土地使用權促進了土地流轉(zhuǎn)，合作社模式能在一定程度上實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營；農(nóng)業(yè)中介的引入能夠部分解決融資難問題，并能有效縮短農(nóng)業(yè)到市場的距離。對二元結構的研究已經(jīng)相當完善，隨著分工組織的演進和分工水平的提高，二元結構轉(zhuǎn)變體現(xiàn)為一個工業(yè)化，以及在此基礎上的服務業(yè)的興起和城市化水平提高的過程[6]，即工業(yè)化和城市化是解決二元結構的根本方法，工業(yè)化和城市化無疑是一個漫長的過程，在這個過程中，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移是無法回避的問題。實踐證明，在上述約束下，所有方案都不是令人滿意的方案。根據(jù)新制度經(jīng)濟學理論，在經(jīng)濟組織中，適度的設計和規(guī)劃可以降低交易成本。本文希望在上述制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題都存在的前提下，通過農(nóng)場投資機制設計，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供新的思路和方案。為了便于分析，做如下基本假設：

假設1：比較優(yōu)勢理論是普遍適用的。

李嘉圖的比較優(yōu)勢思想是針對國際貿(mào)易提出來的，一個國家應該集中生產(chǎn)并出口具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，進口具有比較劣勢的產(chǎn)品。事實上，比較優(yōu)勢的思想不僅僅適用于國際貿(mào)易，而是具有普遍適用性的。以典型的家庭農(nóng)場為例，家庭農(nóng)場是以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體[7]。家庭農(nóng)場具有以下基本特征：（1）以農(nóng)戶家庭為基本組織和核算單位，以家庭成員為主要勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。（2）農(nóng)場主的綜合素質(zhì)要求高，既要懂技術，又要懂管理，還要會經(jīng)營。（3）經(jīng)營規(guī)模要適度[8]。不難發(fā)現(xiàn)，家庭農(nóng)場這種組織形式并不符合比較優(yōu)勢思想。不能忽視的一個現(xiàn)實是，大部分農(nóng)場主來自于農(nóng)民，其受教育程度有限，對農(nóng)場主素質(zhì)的要求類似于對企業(yè)家的要求，是不現(xiàn)實的。技術能力、管理能力和經(jīng)營能力也未必能兼得。比較優(yōu)勢普適性的前提下，根據(jù)勞動者稟賦擁有狀況的不同，對其進行專業(yè)化的分工；依照資本密集程度、勞動密集程度、知識技術密集程度的不同，賦予不同的組織以不同的職能，是更為經(jīng)濟和可行的做法。

假設2：相對于不完整的產(chǎn)權，完整的產(chǎn)權更能實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。

張五常曾認為，產(chǎn)權就是使用資產(chǎn)的權利，包括資源的使用權、收入權和轉(zhuǎn)讓權。使用權和轉(zhuǎn)讓權極其重要，產(chǎn)權不包含所有權。在該思想的影響下，對我國土地流轉(zhuǎn)的探索主要是以土地使用權為基礎。然而，土地使用權的不穩(wěn)定以及土地交易權不完整是我國農(nóng)地制度安排中的顯著特征，它們分別表現(xiàn)為土地的頻繁調(diào)整和農(nóng)戶間的非正式土地流轉(zhuǎn)。一般認為，明晰的產(chǎn)權可以提供激勵解決自然資源利用中的外部性問題，對土地而言，產(chǎn)權的不穩(wěn)定性和不完整性將會導致資源的退化[9]。因此，有效實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的根本途徑還在于尋求完整的土地產(chǎn)權，完整的土地產(chǎn)權一定要包含土地所有權。

假設3：農(nóng)業(yè)增長的源泉是新生產(chǎn)要素的使用，新生產(chǎn)要素的使用可以概括為技術變化，技術變化遵循熊彼特式創(chuàng)新。

根據(jù)熊彼特的定義，創(chuàng)新就是要建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，即生產(chǎn)要素的重新組合，就是要把一種從來沒有的關于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合引進到生產(chǎn)體系中去。熊彼特[10]認為，建立新的生產(chǎn)函數(shù)可以通過五種途徑實現(xiàn)：（1）引入一種新的產(chǎn)品或提供一種產(chǎn)品的新數(shù)量。（2）采用一種新的生產(chǎn)方法。（3）開辟一個新的市場。（4）獲得一種原料或半成品的新的供給來源。（5）采用一種新的企業(yè)組織形式。劉健鈞[11]認為，前兩項屬于產(chǎn)品創(chuàng)新范疇，第（3）、（4）項屬于營銷模式創(chuàng)新范疇，第（5）項涉及到企業(yè)組織制度建設問題。即在企業(yè)（微觀）層面上，劉健鈞將創(chuàng)新歸納為產(chǎn)品創(chuàng)新、營銷模式創(chuàng)新和組織制度創(chuàng)新三個方面，組織制度創(chuàng)新是更高層面的創(chuàng)新活動。本文提出的現(xiàn)代農(nóng)場投資機制屬于組織制度層面的創(chuàng)新，內(nèi)含了產(chǎn)品創(chuàng)新和營銷模式創(chuàng)新。

假設4：外源性融資難的根源在于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中不存在“有回報的投資機會”。

在農(nóng)業(yè)中，外源性資金缺乏，尤其是權益資金不愿意進入農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要因素。而解決農(nóng)業(yè)融資難問題的根本就在于創(chuàng)造出“有回報的投資機會”。在農(nóng)業(yè)中創(chuàng)造“有回報的投資機會”，一個基本的思路是提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，這取決于科技含量高的新生產(chǎn)要素的使用，這也正是推動農(nóng)業(yè)內(nèi)生增長的源泉。因此，農(nóng)業(yè)內(nèi)生增長與農(nóng)業(yè)外源性融資之間存在著一種雙向互動的關系——互相促進，也互相制約。農(nóng)業(yè)內(nèi)生增長是更為關鍵的問題，在某種意義上，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)生增長的農(nóng)場投資機制就是有效的投資機制。

三、現(xiàn)代農(nóng)場投資機制構建

本文的任務是探索一種農(nóng)場投資機制，在不能夠土地私有的約束下，鏈接土地使用權與所有權以實現(xiàn)土地產(chǎn)權的完整性；這種投資機制還應該能夠?qū)崿F(xiàn)對具有不同稟賦的勞動力的專業(yè)化分工，對不同組織賦予不同的職能。該機制的最終目的是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)生增長，這是農(nóng)民增收的前提，也是解決農(nóng)業(yè)融資難問題的關鍵。農(nóng)業(yè)內(nèi)生增長的本質(zhì)在于技術進步的內(nèi)生性，舒爾茨將其歸結為對研發(fā)和對農(nóng)民人力資本的投資。在技術進步內(nèi)生的前提下，使用新的生產(chǎn)要素意味著舊的生產(chǎn)函數(shù)的破壞和新的生產(chǎn)函數(shù)的創(chuàng)造，從而出現(xiàn)“有回報的投資機會”。隨著生產(chǎn)函數(shù)不斷的破壞與創(chuàng)造，“有回報的投資機會”就會大量涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)中融資難問題就迎刃而解，資本積累進而又會進一步推動農(nóng)業(yè)增長?？傊?，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)生增長是本投資機制的根本目的。

此外，根據(jù)科斯理論，組織機制與市場機制之所以并存，是因為交易成本不同。即有些交易在市場上進行交易成本更低，有些交易在組織內(nèi)部進行交易成本更低，而農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的現(xiàn)狀是組織化程度太低?；谝陨戏治龊突炯僭O，做如下投資機制設計（如圖1所示），并給出相應的經(jīng)濟解釋。

圖1現(xiàn)代農(nóng)場投資機制該投資機制的核心環(huán)節(jié)是將現(xiàn)代農(nóng)場投資公司引入農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，目的在于通過現(xiàn)代農(nóng)場投資公司將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的各要素組織起來，以降低因過多市場交易而產(chǎn)生的交易成本。對現(xiàn)代農(nóng)場投資機制的闡述細分為組織機制、協(xié)調(diào)控制機制、收益分配機制和農(nóng)業(yè)增長機制四個子機制。

（一）組織機制

這里的組織機制主要是指現(xiàn)代農(nóng)場投資公司的構成，與一般公司相同的是都由股權和債權構成，不同的是對股權的安排。為了鏈接土地使用權和土地所有權，分別賦予土地使用權和所有權以股份，從而使現(xiàn)代農(nóng)場投資公司以法人的形式擁有完整的土地產(chǎn)權。

賦予現(xiàn)代農(nóng)場投資公司的職能主要有專業(yè)化農(nóng)場和農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的規(guī)劃與管理咨詢、外源性融資、組織應用性研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品的市場營銷等，從價值鏈的角度看，這些都是附加值較高的服務性活動。本文一直強調(diào)的是，農(nóng)業(yè)內(nèi)生增長取決于科技含量高的新的生產(chǎn)要素的引入。規(guī)劃、金融、研發(fā)及營銷這些服務性活動對二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了至關重要的作用，而農(nóng)業(yè)與這些要素之間總是存在著難以逾越的鴻溝，本文通過現(xiàn)代農(nóng)場投資公司這座橋梁將二者聯(lián)系起來。簡單講，現(xiàn)代農(nóng)場投資公司的任務就是，在市場導向下，通過有效規(guī)劃、充裕的融資以及高效的市場營銷等手段，把先進的生產(chǎn)技術帶入農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，將優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品推向市場。

此外，該機制中存在現(xiàn)代農(nóng)場投資公司、專業(yè)化農(nóng)場、應用研發(fā)中心及農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)四個組織主體，它們之間的關系將在協(xié)調(diào)控制機制中闡述。組織機制中涉及的是勞動力的專業(yè)化分工和組織職能分配方面的問題。不同于傳統(tǒng)農(nóng)場的勞動密集的特點，專業(yè)化農(nóng)場具有技術密集與資本密集的特點，對相關從業(yè)者的職業(yè)教育是必要的，這個問題會在收益分配機制中得以解決；應用性研發(fā)中心具有知識和技術密集的特點；農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)是勞動密集的，可以部分解決因土地集中而新增的農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題；現(xiàn)代農(nóng)場投資公司是市場和人際關系導向的。比較優(yōu)勢具有普適性的前提下，據(jù)不同經(jīng)濟主體的特征進行專業(yè)化分工及職能安排是實現(xiàn)經(jīng)濟效率和經(jīng)濟發(fā)展的前提。

（二）協(xié)調(diào)控制機制

這里的協(xié)調(diào)控制機制主要涉及兩個內(nèi)容，即現(xiàn)代農(nóng)場投資公司與專業(yè)化農(nóng)場之間的關系，現(xiàn)代農(nóng)場與農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)之間的關系，而這兩方面關系的協(xié)調(diào)主要通過一系列能夠降低交易成本的契約安排來實現(xiàn)?，F(xiàn)代農(nóng)場投資公司的主要職能是為專業(yè)化農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)提供一定程度的規(guī)劃服務、金融服務、應用性技術支持、市場營銷服務以及管理咨詢服務等。對具體的農(nóng)場及農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的組織形式不做規(guī)定性安排，它們的實現(xiàn)形式是多元的，系統(tǒng)而完整的體系總是優(yōu)于單一模式。張曉山[12]也認為，在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程中，發(fā)展多元化的組織形式和制度安排來促進農(nóng)戶與市場的對接是一種必然的趨勢。在這里，系統(tǒng)而完整的體系具體是指現(xiàn)代農(nóng)場投資公司可以自行組織專業(yè)化農(nóng)場和農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的具體事務，也可以將這些非核心業(yè)務以各種契約形式外包給其他企業(yè)、農(nóng)戶，非核心業(yè)務外包形式更加符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展趨勢，也更加符合比較優(yōu)勢思想。

應用性研發(fā)中心是現(xiàn)代農(nóng)場投資公司的重要職能部門。基礎性研發(fā)到形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力是一個漫長的過程，由于二元結構的存在，農(nóng)業(yè)中的這種轉(zhuǎn)化更加困難，應用性研發(fā)是解決此問題的途徑。而應用性研發(fā)也是本機制能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)生增長的重要一環(huán)。

（三）收益分配機制

在收益分配機制中需要強調(diào)的是國家（或集體）以土地所有權參與分配，這是本機制的創(chuàng)新點之一。如圖2所示，假定政府在農(nóng)業(yè)方面的政策目標是農(nóng)業(yè)增長和農(nóng)民增收，本機制對國家以土地所有權獲得收益的用途做明確的規(guī)定，即來自農(nóng)業(yè)的收入必須用于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在需要引入農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的諸多新生產(chǎn)要素中，農(nóng)業(yè)基礎性研發(fā)及農(nóng)民職業(yè)教育具有投入大、投資周期長、溢出效應大等顯著外部性特征，會導致私人部門投資失靈，需要政府部門的投資。因此，本投資機制規(guī)定國家（或集體）以土地所有權獲得的收益用于農(nóng)業(yè)基礎性研發(fā)和農(nóng)民職業(yè)教育。在基礎性研發(fā)與農(nóng)民職業(yè)教育方面，應以市場需求為導向，故政府與現(xiàn)代農(nóng)場投資公司之間必須要有良好和有效的互動。

在機制運行伊始，僅僅憑借土地所有權獲得的收益可能不足以支撐該部分的投資，需要財政撥款的補充。同樣的邏輯，在該機制運行之初，現(xiàn)代農(nóng)場投資公司也需要部分財政資金的支撐以完善農(nóng)場基礎設施建設?？梢灶A見的是，隨著機制的運行及細節(jié)的完善，內(nèi)生增長機制（在農(nóng)業(yè)增長機制部分闡述）的作用逐漸顯現(xiàn)，國家以土地所有權獲得的收益會逐漸增加，對農(nóng)業(yè)的財政撥款逐漸減少，最終完全不需要財政資金的支持。

圖2收益分配機制（四）農(nóng)業(yè)增長機制

農(nóng)業(yè)增長源于新生產(chǎn)要素的使用。新生產(chǎn)要素的使用會破壞舊的生產(chǎn)函數(shù)，創(chuàng)造出新生產(chǎn)函數(shù)。新生產(chǎn)函數(shù)比舊生產(chǎn)函數(shù)更有生產(chǎn)力，在新舊生產(chǎn)函數(shù)的持續(xù)更迭交替中，農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)增長。內(nèi)生增長的關鍵在于農(nóng)業(yè)增長所需的新要素是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)生的，現(xiàn)代農(nóng)場投資機制提供了一種可能的選擇。具體地，通過微觀組織結構的創(chuàng)新，將研發(fā)（基礎性研發(fā)和應用性研發(fā)）、人力資本投資（農(nóng)民職業(yè)教育）以及金融這些附加值高的現(xiàn)代生產(chǎn)要素通過現(xiàn)代農(nóng)場投資公司組織起來，實現(xiàn)投資機制創(chuàng)新。這種投資機制創(chuàng)新屬于組織制度層面的創(chuàng)新，并內(nèi)含了產(chǎn)品創(chuàng)新和市場營銷模式創(chuàng)新。假定該投資機制創(chuàng)新遵循熊彼特模式，即技術進步會體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中中間產(chǎn)品質(zhì)量的不斷改進，中間產(chǎn)品質(zhì)量的提升使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)生產(chǎn)力不斷提高。

綜上所述，新生產(chǎn)要素進入生產(chǎn)函數(shù)，會促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，依據(jù)以上的機制，農(nóng)業(yè)的發(fā)展又會實現(xiàn)生產(chǎn)要素的更新。簡言之，生產(chǎn)要素和生產(chǎn)函數(shù)通過投資機制創(chuàng)新實現(xiàn)內(nèi)部更新，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增長（如圖3所示）。

圖3農(nóng)業(yè)增長機制（五）對技術性問題的補充

1現(xiàn)代農(nóng)場投資公司

農(nóng)業(yè)系統(tǒng)引入現(xiàn)代農(nóng)場投資公司的原因可以從兩個方面說明：（1）在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工及營銷等環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的現(xiàn)狀是組織化程度低，進而導致交易成本高。（2）如前所述，農(nóng)業(yè)內(nèi)生增長的關鍵是研發(fā)、人力資本投資、金融及管理等新生產(chǎn)要素的使用，而這些要素進入農(nóng)業(yè)系統(tǒng)需要相應的載體將它們組織起來?，F(xiàn)代農(nóng)場投資公司恰能同時滿足此兩個方面的需要，其組織形式可以是股份有限公司或有限責任公司，從長遠角度看，股份有限公司具有較明顯的發(fā)展優(yōu)勢。

2雙重委托代理關系

在上述現(xiàn)代農(nóng)場投資機制中，存在雙重委托代理關系。農(nóng)民與現(xiàn)代農(nóng)場投資公司之間、國家與現(xiàn)代農(nóng)場投資公司之間是第一重委托代理關系，現(xiàn)代農(nóng)場投資公司與專業(yè)化農(nóng)場之間、現(xiàn)代農(nóng)場投資公司與農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)之間是第二重委托代理關系，委托代理關系會導致委托代理成本。農(nóng)民是專業(yè)化農(nóng)場和農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的經(jīng)營主體，其收入一部分來自現(xiàn)代農(nóng)場投資公司的股權分配，另一部分來自專業(yè)化農(nóng)場和農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的勞動收入。利益最大化的約束會使得第二重委托代理關系的委托代理成本較低。對于第一重委托代理關系，與一般企業(yè)并沒有根本的不同，能采取的措施包括對現(xiàn)代農(nóng)場投資公司管理層激勵機制、監(jiān)督機制、懲罰機制的安排，當現(xiàn)代農(nóng)場投資機制廣泛應用之后，會形成一個較大規(guī)模的職業(yè)經(jīng)理人市場，第一重委托代理成本也會較低。

通過以上分析，本文提出的投資機制最終會形成一個比較完善的前后銜接的農(nóng)產(chǎn)品供給系統(tǒng)（或稱為現(xiàn)代農(nóng)場投資系統(tǒng)）。該系統(tǒng)能夠有效解決我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中存在的諸多問題，并最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)生增長。因此，本文接下來的任務就是要解釋，在該投資機制下農(nóng)業(yè)如何實現(xiàn)增長。

四、現(xiàn)代農(nóng)場投資機制下的農(nóng)業(yè)內(nèi)生增長

在進入增長模型之前，有必要對新引入農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的生產(chǎn)要素及其對農(nóng)業(yè)增長發(fā)揮作用的機理進行闡述。新生產(chǎn)要素主要包括研發(fā)（基礎性研發(fā)和應用性研發(fā)）、人力資本投資（農(nóng)民職業(yè)教育）、金融（外源性融資）及管理咨詢活動。根據(jù)要素作用機理的不同，可將其分為兩類：研發(fā)和人力資本投資作為一類，金融和管理咨詢作為另一類。以傳統(tǒng)生產(chǎn)函數(shù)Y=AF（K，L）為例，金融和管理咨詢是傳統(tǒng)生產(chǎn)函數(shù)的內(nèi)生因素，即反映在F（K，L）中；而研發(fā)和人力資本投資體現(xiàn)在外生技術因素A中。

在上述投資機制中，金融和管理要素進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)，是因為原生產(chǎn)函數(shù)對這些要素的使用不足，使用這些要素的邊際報酬更高。達到新的均衡之后，繼續(xù)增加此類要素的使用，將不能促進農(nóng)業(yè)增長，即增加這些要素的使用并不能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)增長（或者說此類要素的使用有水平效應，不具備增長效應）。根據(jù)新古典增長理論，農(nóng)業(yè)的持續(xù)增長取決于持續(xù)的外生技術進步（即A）。事實是，農(nóng)業(yè)增長包含農(nóng)業(yè)技術和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟之間的雙向互動：技術進步改變了經(jīng)濟體系，后者又推動了技術進步。農(nóng)業(yè)內(nèi)生增長的目的，就是理解技術知識與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟之間的相互作用，以及這種相互作用如何導致農(nóng)業(yè)增長。通過上述機制設計，在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中引入研發(fā)和人力資本投資這些技術要素，并通過這些技術要素與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的雙向互動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)生增長。

根據(jù)前述的農(nóng)業(yè)增長機制，本文借鑒Aghion和Howitt內(nèi)生創(chuàng)新增長模型[13]來解釋在上述投資機制下，農(nóng)業(yè)是內(nèi)生增長的。在內(nèi)生創(chuàng)新增長模型中，創(chuàng)新通過中間產(chǎn)品質(zhì)量的改進促進經(jīng)濟增長。具體到上述的農(nóng)業(yè)投資機制，研發(fā)和人力資本投資為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新提供動力，創(chuàng)新作用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一系列的中間產(chǎn)品并改進它們的質(zhì)量，中間產(chǎn)品質(zhì)量的持續(xù)改進使農(nóng)業(yè)產(chǎn)出持續(xù)增長。為了推導的簡便，假設農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中只使用一種中間產(chǎn)品，并不影響說明創(chuàng)新在增長過程中的作用，假定該中間產(chǎn)品是由提供者壟斷的。

（一）現(xiàn)代農(nóng)場投資系統(tǒng)最終產(chǎn)品的生產(chǎn)

假定一系列的離散時期t=1， 2， …。在每一時期，有固定數(shù)量L的個體，這些個體生存一期，擁有一單位的勞動稟賦，且無彈性地供給勞動。個體效用只依賴于自身的消費水平，且是風險中性的，即其目標最大化期望效用。

人們消費單一的最終產(chǎn)品，最終產(chǎn)品是由基于上述農(nóng)場投資機制的農(nóng)產(chǎn)品供給系統(tǒng)（現(xiàn)代農(nóng)場投資系統(tǒng)）提供，對于整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而言，農(nóng)產(chǎn)品供給系統(tǒng)（現(xiàn)代農(nóng)場投資系統(tǒng)）之間是完全競爭的。每一個農(nóng)產(chǎn)品供給系統(tǒng)（現(xiàn)代農(nóng)場投資系統(tǒng)）通過投入勞動和單一的中間產(chǎn)品這兩種要素向市場提供農(nóng)產(chǎn)品，并遵循柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)：

Yt=（AtL）1-αxαt （1）

其中，Yt表示最終產(chǎn)品在時期t的產(chǎn)出，At表示時期t中間投入品的生產(chǎn)率函數(shù)，xt表示中間產(chǎn)品的使用數(shù)量。系數(shù)α介于0和1之間。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中所有勞動供給L都用于最終產(chǎn)品的生產(chǎn)。乘積項AtL稱為有效勞動供給。

在每一期中，中間產(chǎn)品是由壟斷者利用最終產(chǎn)品作為唯一的投入生產(chǎn)出來，且投入產(chǎn)出比為1。即為了生產(chǎn)一單位的中間產(chǎn)品，壟斷者必須使用一單位的最終產(chǎn)品作為投入。未用于中間產(chǎn)品生產(chǎn)的最終產(chǎn)品可用于消費、研發(fā)及農(nóng)民職業(yè)教育，這兩部分組成了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的國內(nèi)生產(chǎn)總值：

GDPagr=Yt-xt （2）

（二）現(xiàn)代農(nóng)場投資系統(tǒng)中間產(chǎn)品的生產(chǎn)與利潤實現(xiàn)

研發(fā)、人力資本投資及投資機制等創(chuàng)新因素體現(xiàn)在生產(chǎn)函數(shù)的創(chuàng)新中，生產(chǎn)函數(shù)的創(chuàng)新用生產(chǎn)率參數(shù)At提高表示，這一創(chuàng)新可以改進中間產(chǎn)品的質(zhì)量。在分析創(chuàng)新的產(chǎn)生過程之前，本部分主要分析在每一期的At確定之后，在利潤最大化的目標函數(shù)下，創(chuàng)新者對決策變量（中間產(chǎn)品數(shù)量）的選擇。當確定了最優(yōu)的中間產(chǎn)品數(shù)量之后，即可以根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)場投資系統(tǒng)的生產(chǎn)函數(shù)確定最終產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的國內(nèi)生產(chǎn)總值。

壟斷者的目標函數(shù)πt=ptxt-xt的最大化，即利潤最大化。其中，pt表示中間產(chǎn)品相對于最終產(chǎn)品的價格（最終產(chǎn)品價格為1）。即中間產(chǎn)品壟斷者的收益是價格和銷售數(shù)量的乘積，而成本是其最終產(chǎn)品投入，由基本假設知該投入等于產(chǎn)出xt。

完全競爭產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)要素的均衡價格等于邊際產(chǎn)品的價值，則中間產(chǎn)品的價格是最終產(chǎn)品部門使用中間產(chǎn)品的的邊際產(chǎn)品與最終產(chǎn)品價格的乘積，而最終產(chǎn)品價格為1，從而有：

pt=Ytxt=α（AtL）1-αxtα-1 （3）

代入利潤函數(shù)可得：

πt=ptxt-xt=α（AtL）1-αxαt-xt （4）

中間產(chǎn)品壟斷者的決策變量為xt，利潤最大化的一階條件為：α2（AtL）1-αxtα-1-1=0，可以求得均衡的數(shù)量為：

xt=α21-αAtL （5）

此時，均衡的利潤是：

πt=（1-α）α1+α1-αAtL （6）

令ω≡（1-α）α1+α1-α，則πt=ωAtL。因此，均衡產(chǎn)出和均衡利潤都與有效勞動AtL成比例。將均衡產(chǎn)出代入生產(chǎn)函數(shù)和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的國內(nèi)生產(chǎn)總值可得：

Yt=α2α1-αAtLGDPagr=Yt-xt=α2α1-α（1-α2）AtL

即最終產(chǎn)出和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的國內(nèi)生產(chǎn)總值與有效勞動供給成比例。

（三）創(chuàng)新過程

在每一時期，任一現(xiàn)代農(nóng)場投資系統(tǒng)中的任一主體都有機會從事創(chuàng)新，若創(chuàng)新成功，則該創(chuàng)新將產(chǎn)生一種新形式的中間產(chǎn)品，這種新形式比之前的更有生產(chǎn)力。具體地，本期使用的中間產(chǎn)品的生產(chǎn)效率比上一期的高，可用下式表示：At=γAt-1。其中，γ>1，反映農(nóng)業(yè)創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)增長的推動作用。若創(chuàng)新失敗，則t時期沒有創(chuàng)新，使用的中間產(chǎn)品與上一期的相同，此時有：At=At-1。

為了創(chuàng)新，現(xiàn)代農(nóng)場投資系統(tǒng)必須從事有成本的研發(fā)（含農(nóng)民職業(yè)教育）活動，此活動的唯一投入是最終產(chǎn)品。如前述，研發(fā)是不確定的，可能不會產(chǎn)生任何創(chuàng)新。但是，農(nóng)業(yè)研發(fā)方面的投入越多，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)越有可能產(chǎn)生創(chuàng)新，即在某一時期創(chuàng)新發(fā)生的概率μt與投入研發(fā)的最終產(chǎn)品數(shù)量Rt正相關，據(jù)此設定如下的研發(fā)方程：μt=φ（Rt/A*t）。其中，A*t=γAt-1，表示研發(fā)成功得到新中間產(chǎn)品的生產(chǎn)率。創(chuàng)新的概率與A*t負相關，是因為技術越先進就越復雜，改進的難度就越大。由此可知，與創(chuàng)新成功相關的是經(jīng)過生產(chǎn)率調(diào)整的研發(fā)投入數(shù)量，即Rt/A*tnt（表示記為），假設創(chuàng)新的生產(chǎn)函數(shù)也具有柯布—道格拉斯形式，則：

φ（n）=λnσ （7）

其中，λ是反映研發(fā)部門生產(chǎn)率的參數(shù)，度量了農(nóng)業(yè)研發(fā)和人力資本投入轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新的程度。彈性σ介于0和1之間。顯然有：經(jīng)過生產(chǎn)率調(diào)整的從事創(chuàng)新的研發(fā)活動滿足如下條件：

φ′（n）=σλnσ-1>0，且φ″（n）=σ（σ-1）λnσ-2<0

（四）研發(fā)套利

在現(xiàn)代農(nóng)場投資系統(tǒng)中，現(xiàn)代農(nóng)場投資公司可以組織創(chuàng)新活動以提供新的中間產(chǎn)品，也可以使用原有的中間產(chǎn)品。如果在時期t創(chuàng)新成功，則在此時期將成為該中間產(chǎn)品的壟斷者，因為與其他農(nóng)場投資公司相比，該公司能夠憑借此次成功的創(chuàng)新提供更好的中間產(chǎn)品。

對于一個成功的創(chuàng)新者，獲得的回報是利潤π*t=ωA*tL，創(chuàng)新成功的概率是φ（nt），則期望回報是φ（nt）π*t。無論成功與否，創(chuàng)新的成本都是Rt，則研發(fā)的凈收益可以表示為φ（Rt/A*t）π*t-Rt?？汕蟮美麧欁畲蠡囊浑A條件為φ′（nt）ωL=1。稱該一階條件為研發(fā)套利方程，該方程意味著研發(fā)的邊際收益和邊際成本相等，二者不等時，就會出現(xiàn)研發(fā)強度的調(diào)整，直到實現(xiàn)二者相等。由此方程可以求得一個確定的經(jīng)過生產(chǎn)率調(diào)整的研發(fā)投入（即nt為確定的常數(shù)n），從而創(chuàng)新的概率也是常數(shù)（即μt為確定的μ），又創(chuàng)新函數(shù)假定為柯布—道格拉斯形式，可以求得：

n=（σλωL）11-σμ=λ11-σ（σωL）σ1-σ （8）

（五）農(nóng)業(yè)增長

由上述討論可知，農(nóng)業(yè)增長率與GDPagr/L的增長率是成比例的，且與生產(chǎn)力參數(shù)At的增長率也成比例。創(chuàng)新的結果是隨機的，創(chuàng)新的成敗與否服從二項分布，具體到時期t有：在創(chuàng)新成功的前提下，農(nóng)業(yè)增長率為gt=At-At-1At-1=γAt-1-At-1At-1=γ-1；如果創(chuàng)新失敗，則有gt=At-1-At-1At-1=0。從而可以求得農(nóng)業(yè)長期平均增長率：

g=E（gt）=μ·（γ-1）=λ11-σ（σωL）σ1-σ（γ-1）

該式即為所求的熊彼特內(nèi)生增長框架下的有關農(nóng)業(yè)增長的增長方程。需要說明的是，當具體到某一時期，μ是創(chuàng)新成功的概率；而在長期，μ也是創(chuàng)新成功的頻率。γ-1是每一次創(chuàng)新所帶來的生產(chǎn)率增加的比例，能夠衡量創(chuàng)新規(guī)模的大小。該增長方程可以概括為：在長期，農(nóng)業(yè)平均增長率等于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中創(chuàng)新頻率與創(chuàng)新規(guī)模的乘積。

在以上關于農(nóng)業(yè)增長的分析中，并沒有涉及資本積累，但并不意味著資本積累對農(nóng)業(yè)增長不重要。根據(jù)阿吉翁和霍依特[14]的觀點，資本積累和創(chuàng)新不應當被認為是增長過程的兩個不同的驅(qū)動因素，而是同一過程的兩個方面。因為新技術幾乎總要體現(xiàn)在新的物質(zhì)資本和人力資本的形式中，而如果要使用這些新技術，就必須積累這些資本。

綜上，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)增長的重要驅(qū)動。對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，本文設計的投資機制本身就是一種創(chuàng)新。更為重要的是，在投資機制中引入農(nóng)業(yè)研發(fā)和農(nóng)業(yè)人力資本方面的投資為持續(xù)創(chuàng)新提供了內(nèi)生動力，使得農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中的創(chuàng)新內(nèi)生化和持續(xù)化，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)生的持續(xù)增長。

五、結論與政策建議

面對制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的諸多難題，本文提出一個全新思路：通過微觀組織結構的創(chuàng)新實現(xiàn)投資機制的創(chuàng)新，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的內(nèi)生增長。因此，本文本身就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造方面的政策建議，這一政策建議主要是從微觀角度給出。而微觀組織的運轉(zhuǎn)離不開宏觀政策的引導和調(diào)控，本部分主要結合前兩部分的相關論述給出偏宏觀的政策建議，這些偏宏觀的政策建議是上述投資機制有效運轉(zhuǎn)的前提。

第一，由增長方程g=λ11-σ（σωL）σ1-σ（γ-1）可知：gλ=11-σλσ1-σ（σωL）σ1-σ（γ-1）>0，即農(nóng)業(yè)增長關于創(chuàng)新的生產(chǎn)率λ是遞增的。該結果表明，為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長，對與農(nóng)業(yè)相關的教育、研發(fā)等基本活動的投入具有重要意義。需要強調(diào)的是，這里的教育不僅僅是農(nóng)民職業(yè)教育，還包含涉農(nóng)的高等教育，尤其是對農(nóng)業(yè)科技高層次人才的培養(yǎng)等方面。教育及人力資本投資是增加農(nóng)業(yè)科技含量和農(nóng)產(chǎn)品附加值的原動力。

第二，從上述增長方程還可以得到：gγ=λ11-σ（σωL）σ1-σ>0，即農(nóng)業(yè)增長關于生產(chǎn)率改進因子γ（創(chuàng)新規(guī)模）也是遞增的，這說明農(nóng)業(yè)創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)增長具有正向推動作用。這一結論的重要意義還在于，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中同樣存在所謂“落后的優(yōu)勢”，即較落后的地區(qū)如果能夠采用較發(fā)達地區(qū)的新技術，落后地區(qū)生產(chǎn)率提高的幅度越大，從而實現(xiàn)更快的增長。因此，在農(nóng)業(yè)發(fā)展極度不平衡的現(xiàn)狀下，這一結論對前沿技術在不同地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移具有重要的實踐意義。而在技術的梯度轉(zhuǎn)移方面，需要政府宏觀政策的引導。具體而言，在農(nóng)業(yè)較發(fā)達地區(qū)已經(jīng)被證明有效的農(nóng)業(yè)投資模式的推廣，以及來自于農(nóng)業(yè)較發(fā)達地區(qū)高新技術的大范圍應用等方面，政府都應該發(fā)揮積極作用。

第三，以上所有的討論都是基于這樣的假定：中間產(chǎn)品的壟斷者可以向最終產(chǎn)品的生產(chǎn)者索取任何價格，而不必擔心潛在競爭者的進入。但現(xiàn)實中這是不可能的，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的完全競爭特性使得幾乎所有的中間產(chǎn)品都不是壟斷的，即便在上述農(nóng)場投資機制下也不能滿足這樣嚴格的假設。

現(xiàn)在假定存在一些競爭性的中間產(chǎn)品生產(chǎn)者，他們可以生產(chǎn)一種該中間產(chǎn)品的完全替代品，可稱為“高仿產(chǎn)品”，但生產(chǎn)“高仿產(chǎn)品”需要投入的最終產(chǎn)品數(shù)量η>1。因此，提供中間產(chǎn)品的壟斷者不可能在均衡時索取高于η的價格，否則“高仿產(chǎn)品”的供給者就會通過降低價格而獲利，這會對中間產(chǎn)品的價格產(chǎn)生約束pt≤η。

由式（3）和式（5）知，均衡時中間產(chǎn)品壟斷者索取的價格是1/α，當η>1/α，該價格約束不起作用，第三部分的討論就是基于這一隱含條件。現(xiàn)在需要討論η<1/α的情況，此時的價格約束是有作用的，中間產(chǎn)品的供給者能夠索取的價格只能是η，即pt=η，代入式（3）就可得到均衡數(shù)量和利潤分別為xt=（α/η）11-αAtL，πt=（η-1）（α/η）11-αAtL。

通過增長方程對η求導，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長對η也是遞增的。而η可以理解為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中相關知識產(chǎn)品保護程度，較高的η表示較強程度的專利保護。完善的專利保護增加了中間產(chǎn)品部門中模仿當前技術的成本，意味著成功的創(chuàng)新者獲得更高的利潤，這會引起更多的研發(fā)，進而更高的增長。目前，我國的知識產(chǎn)權、專利保護方面的立法并不完善。不論是在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)還是其他經(jīng)濟系統(tǒng)中，創(chuàng)新對增長是至關重要的，只要涉及創(chuàng)新就需要有知識產(chǎn)權的保護。因此，盡快完善知識產(chǎn)權保護方面的立法是必要和緊迫的。

第四，本文提出的現(xiàn)代農(nóng)場投資機制的推廣方面需要政府的參與。一方面，國家（或集體）以土地所有權參與到現(xiàn)代農(nóng)場投資機制內(nèi)部，在某種程度上，政府作為國家（或集體）的行為主體，本身就是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的組成部分，內(nèi)含了政府應該積極參與現(xiàn)代農(nóng)場投資機制的推廣。另一方面，面對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的諸多難題，現(xiàn)代農(nóng)場投資機制提供的是全新的思路和解決方案，現(xiàn)實中并沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，這種情況下宏觀政策的引導就顯得尤為重要。一個可能的方法是，在政府主導下選擇兩個資源稟賦類似但農(nóng)業(yè)發(fā)達程度不同的地區(qū)作為試點，通過試點能夠印證本文的相關結論并對本機制進行適當調(diào)整。在示范效應作用下，機制的推廣就會比較容易實現(xiàn)，最終達到農(nóng)業(yè)內(nèi)生增長和農(nóng)民增收的目的。

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（責任編輯：韓淑麗）