地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中科研服務(wù)社會評價體系研究

黃岡師范學(xué)院商學(xué)院 田 苗 王 慶

一、引言

2015年，教育部印發(fā)《關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“意見”），強調(diào)推進(jìn)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力水平。在科研建設(shè)方面要融入所在區(qū)域的經(jīng)濟和社會發(fā)展，實現(xiàn)共建共享?！耙庖姟蓖癸@了轉(zhuǎn)型院?？蒲泄ぷ鲗Ψ?wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的重要性。長久以來，不論是重點高校還是普通高校，對教師科研成果的評定大多是以發(fā)表論文的數(shù)量、發(fā)表期刊的級別，申請項目的多少、申請項目的等級以及科研經(jīng)費的多少來測定的，而這些同時也作為評職稱、晉升和福利津貼的依據(jù)。轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下，更加重視的不再是科研成果產(chǎn)出的數(shù)量，而是科研成果的質(zhì)量和實用性。或者說，地方本科院校辦學(xué)是否成功，不在于學(xué)校培養(yǎng)了多少人才，也不在于學(xué)校教師有多少數(shù)量的研究成果，而在于這些人才是否能融入到社會經(jīng)濟發(fā)展中貢獻(xiàn)自己的力量以及學(xué)校教師的研究成果是否可以推動地方經(jīng)濟和社會發(fā)展。因此，如何改變地方本科院校教師在轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下的科研成果產(chǎn)出方向，對于高校管理者來說，成為亟待解決的問題。探討地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中科研工作的特點，構(gòu)建轉(zhuǎn)型院?？蒲蟹?wù)社會的評價體系迫在眉睫。

二、相關(guān)研究動態(tài)

對高?？蒲蟹?wù)社會評價問題的研究始于1993年，鄭挺對高校科研為社會服務(wù)的效益進(jìn)行了評價并提出解決對策。近年來的研究主要集中在地方高?？蒲蟹?wù)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的思路探索方面。王小華分析了地方高校圖書館服務(wù)地方經(jīng)濟的思路。張莉、吳桂先從高校英語教學(xué)改革視角探討了如何服務(wù)地方經(jīng)濟。王玉娥指出，服務(wù)地方經(jīng)濟是地方高校自身發(fā)展的必由之路。于鯤認(rèn)為，可以利用高?？蒲袡n案信息資源為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。許明探討了新形勢下地方高?？蒲蟹?wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的機制研究。蔣科兵、劉期達(dá)分析了高?？蒲蟹?wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的方式與途徑。張新蕾、呂軍等以廣西民族大學(xué)為例，分析了民族院校科研服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。孫玉麗、許飛進(jìn)行了轉(zhuǎn)型期提升地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟能力的研究。張寧指出，應(yīng)堅持應(yīng)用型科研導(dǎo)向，提高服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展能力。邱紹雄以湖南理工學(xué)院為例，指出了地方高?？蒲蟹?wù)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的思路。郭依正、崔海源等分析了高?？蒲蟹?wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的模式選擇。

三、地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中科研評價工作的特點

1.需要正確處理教學(xué)與科研的關(guān)系

地方本科高校轉(zhuǎn)型，朝著應(yīng)用型大學(xué)的方向努力。重在培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)社會的能力，在校期間要狠抓學(xué)生動手能力的培養(yǎng)，對師資隊伍建設(shè)也提出了“雙師型”的要求，這并不意味著要教師摒棄科研，只談教學(xué)。教學(xué)是立校之基，科研是強校之本，二者相輔相成，是不可分割的有機整體。首先，橫向來看：教學(xué)是基礎(chǔ)，科研是提高?？蒲惺墙⒃谡n堂教學(xué)基礎(chǔ)上的提高。如果一所大學(xué)只滿足于課堂教學(xué)，會使教學(xué)內(nèi)容滯后于日新月異的科技發(fā)展。喪失了科研的激發(fā)，課堂教學(xué)會失去活力。其次，縱向來看：教學(xué)是認(rèn)識已知，科研是探索未知。教師通過開展科學(xué)研究，可以及時地更新和補充教學(xué)內(nèi)容，同時將最新方法運用到教學(xué)過程中，培養(yǎng)學(xué)生的求知精神和創(chuàng)造力。高質(zhì)量的教學(xué)是科學(xué)研究的基礎(chǔ)，高質(zhì)量的科研為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量做支撐。地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須正確處理好教學(xué)與科研的關(guān)系，使其協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2.需要明確科研評價指標(biāo)選擇的導(dǎo)向性和層次性

地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應(yīng)用型大學(xué)，強調(diào)科研服務(wù)社會的能力。因此，在構(gòu)建評價指標(biāo)體系時，要充分考慮到教師的科研成果能夠服務(wù)于地方經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展的程度，基于社會貢獻(xiàn)度視角選擇評價指標(biāo)。同時，事物是在不斷地發(fā)展變化過程中，在選擇評價指標(biāo)時，適當(dāng)采用較高層次的指標(biāo)。這些指標(biāo)雖然目前尚不能達(dá)到，但經(jīng)過努力可以達(dá)到，這種具有層次性和導(dǎo)向性的指標(biāo)可以推動轉(zhuǎn)型院校向更高層次發(fā)展。

3.需要搭建好轉(zhuǎn)型院校與政府、企業(yè)的溝通平臺

地方本科高校轉(zhuǎn)型，是否真正做到服務(wù)地方經(jīng)濟與社會發(fā)展，離不開企業(yè)與政府的評價。在探索轉(zhuǎn)型發(fā)展道路的過程中，轉(zhuǎn)型院校需要充分與政府部門以及企業(yè)合作，簽署產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，了解企業(yè)的科研需求，從而提供有針對性的服務(wù)。搭建好轉(zhuǎn)型院校與政府、企業(yè)的溝通平臺是必不可少的一環(huán)。

四、地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中科研評價工作存在的問題

1.轉(zhuǎn)型院校定位不明，科研評價工作找不到方向

在轉(zhuǎn)型發(fā)展的大浪潮下，部分高校定位不明，盲目追求綜合性、研究型方向發(fā)展。部分轉(zhuǎn)型高?？蒲性u價仍然是借鑒省部級高校的經(jīng)驗，這對學(xué)校的科研發(fā)展起到了一定促進(jìn)作用。然而，在實施的過程中，其不適應(yīng)性逐漸顯現(xiàn)出來，部分教師為了完成科研任務(wù)與職稱晉升，片面追求“短、平、快”，只重產(chǎn)出數(shù)量，忽視成果質(zhì)量，產(chǎn)出的成果對社會貢獻(xiàn)度不高。

2.教師社會服務(wù)意識滯后，科研服務(wù)社會的成果不多

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教師社會服務(wù)意識不強是造成可以服務(wù)社會的成果不多的主要原因，大多數(shù)教師進(jìn)行科研活動的目的僅僅是為了晉升職稱。雖然，晉升職稱對教師從事科研工作的激勵作用很強，但只對有晉升需求的教師有效。當(dāng)這部分教師實現(xiàn)了自己的預(yù)期目標(biāo)后，產(chǎn)出的科研成果急速減少，能夠服務(wù)社會的科研成果更是少之又少?？梢?，依據(jù)馬斯洛的需求層次理論，大多數(shù)教師在科研服務(wù)社會方面，沒有達(dá)到自我實現(xiàn)的層次。

3.轉(zhuǎn)型院校與企業(yè)、政府合作不夠，科研服務(wù)社會的實施效果不明顯

對于轉(zhuǎn)型背景下的地方本科高校來說，面臨著一個比較尷尬的局面，那就是不能得到企業(yè)及政府的信任與合作。對于企業(yè)來說，追求的是經(jīng)濟利益的最大化。因此，在尋找合作伙伴時，更傾向于投資少、見效快且科研實力較強的科研機構(gòu)。地方本科院校不論是在師資水平還是實驗設(shè)備方面，都與重點科研院所存在一定差距。企業(yè)對地方高校持有懷疑態(tài)度和不愿合作是地方本科院校在轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨的一大難題。

五、地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中科研服務(wù)社會的評價體系構(gòu)建思路

1.科研服務(wù)社會的評價原則

有效地對科研服務(wù)社會進(jìn)行評價，需要有正確的思想作為指導(dǎo)。轉(zhuǎn)型院校應(yīng)高度重視科研服務(wù)社會的成果評價與考核。首先，引導(dǎo)性原則?？蒲性u價的對象主要是教師，目的在于最大限度的挖掘教師的科研潛力，因此，應(yīng)遵循引導(dǎo)性原則。如果目的偏頗去制約和限制教師，將會損傷教師的科研積極性，無法達(dá)到評價的目的。其次，統(tǒng)籌兼顧原則。一要統(tǒng)籌兼顧教師本人的教學(xué)與科研的關(guān)系；二要嘗試建立分層激勵評價指標(biāo)體系，實現(xiàn)激勵手段的多元化與動態(tài)化，以滿足不同需求層次的教師在不同發(fā)展階段的需要，實現(xiàn)“效價”與“期望值”的最大化，最大限度兼顧教師科研的社會貢獻(xiàn)度與個人發(fā)展；三要統(tǒng)籌兼顧轉(zhuǎn)型院校發(fā)展與社會需求的關(guān)系，促進(jìn)轉(zhuǎn)型院?？蒲信c社會經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合。

2.科研服務(wù)社會的評價指標(biāo)

評價指標(biāo)是科研評價目標(biāo)的具體表現(xiàn)，也是構(gòu)成目標(biāo)的具體要素。不是建立在目標(biāo)上的指標(biāo)沒有實際意義。轉(zhuǎn)型院校不同于研究型大學(xué)，因為研究型大學(xué)重在前沿理論的研究，應(yīng)用型大學(xué)重在與企業(yè)、政府部門相結(jié)合，開展應(yīng)用型研究，產(chǎn)生社會效益。因此，轉(zhuǎn)型院校的科研評價指標(biāo)不能再照搬參考研究型大學(xué)，一方面降低論文數(shù)量指標(biāo)，突出項目；另一方面延長評價周期，給項目的啟動、運行留有時間。

3.科研服務(wù)社會的評價思路實施

地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展對科研提出的要求，是在新的評價體系下，運用校內(nèi)外資源，提高教師服務(wù)社會意識并調(diào)動其積極性，產(chǎn)出高質(zhì)量的科研成果。在具體實施方面，可分以下階段進(jìn)行：第一，通過科研評價指標(biāo)體系，測評各部門教師的科研工作完成情況，得出其投入產(chǎn)出比，作為考核的主要依據(jù)。第二，依據(jù)考評結(jié)果和院校的長期發(fā)展規(guī)劃，確定科研投入的重點方向。第三，對于科研成果不理想的個人和部門提出有針對性的改善方案，加強管理。第四，分別建立不同學(xué)科的科研評價，促進(jìn)學(xué)?？蒲蟹?wù)社會職能的健康可持續(xù)發(fā)展。

六、結(jié)束語

隨著地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展如火如荼的進(jìn)行和深入，科研服務(wù)社會的職能愈發(fā)突顯。轉(zhuǎn)為應(yīng)用型大學(xué)并不意味著放棄科研，而是要更加強調(diào)科研的重要性與實用性。科研評價體系的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新不僅對產(chǎn)出服務(wù)社會的的高質(zhì)量研究成果有著至關(guān)重要的作用，同時也對激發(fā)地方高校教師的科研能動性與創(chuàng)造性有著重要作用。地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中，應(yīng)大膽嘗試新的科研評價體系，力求做到以科學(xué)研究促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展，以科研成果帶動社會進(jìn)步。

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