新常態(tài)下科協(xié)工作如何有位有為

○ 陳惠娟

（作者系江蘇省科協(xié)黨組書記、副主席）

習近平總書記在江蘇視察時首次提出協(xié)調推進“四個全面”，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。“四個全面”的重大戰(zhàn)略思想，為我們今后發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循、提出了最新要求?？茀f(xié)組織作為國家科協(xié)創(chuàng)新體系的重要組成部分，作為社會治理創(chuàng)新的重要協(xié)同力量，我們必須牢牢把握全面建成小康社會這個總目標，努力開創(chuàng)新常態(tài)下科協(xié)事業(yè)新局面。

一、提升科協(xié)能力，在服務創(chuàng)新型省份建設中奮發(fā)有為

科技學會是科技思想庫建設的主陣地、服務科技創(chuàng)新的主抓手、科普工作的主力軍、培養(yǎng)舉薦集聚人才的主渠道。我們要以學會工作為主體，通過深入實施學會服務能力提升計劃，進一步激發(fā)學會發(fā)展活力，增強學會組織凝聚力、影響力，不斷提升科協(xié)組織“三服務一加強”整體水平。

（一）注重由被動型向主動型轉變，在“能負責、能問責”中承接政府轉移職能

積極順應改革發(fā)展的必然趨勢，充分認識到承接政府職能工作的重要意義，主動爭取支撐單位和相關政府部門支持，積極承接本學會專業(yè)優(yōu)勢能夠得到充分發(fā)揮、政府部門應該放給社會組織的職能項目，參與政府競爭性購買社會公共服務事項，在承接職能中不斷提升創(chuàng)新發(fā)展的能力。科協(xié)組織要認真研究職能轉移后新的組織管理機制，既要符合改革的要求，體現(xiàn)第三方特點，有的還要進行轉移流程再造，進行方法方式的重大創(chuàng)新。要搶抓年底前機構職能清單審定機遇，積極推動各級學會全面承接政府轉移的職能項目。

（二）注重由行政化向法治化轉變，在“強基礎、增活力”中加強學會自身建設

圍繞去行政化的要求，積極完善學會的法人治理結構，健全完善學會運行機制、監(jiān)督機制和約束機制，建立與承接職能相適應的專家委員會、專業(yè)委員會、工作委員會和監(jiān)事會。加強社工人才隊伍建設，運用社會化、市場化方式招引具備專業(yè)素養(yǎng)的熱心公益人士從事學會工作，力爭綜合示范學會專職人員比例達到會員數(shù)的1-5‰。引導學會加強會員隊伍建設，廣泛吸納國內外高端專家、中高級人才和學生會員，確保全年會員動態(tài)增長3-10%。不斷提高會員會費收繳率，鼓勵企業(yè)家會員進行捐贈，建立學會發(fā)展基金，加快發(fā)展發(fā)揮自身優(yōu)勢的中介服務，增強學會自我發(fā)展能力。

二、推進科普工作，在提升全民科學素質上奮發(fā)有為

科普工作是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎，是現(xiàn)代化建設的必然要求，同時也是踐行社會主義核心價值觀的重要內容?？茀f(xié)及所屬學會組織要把科學普及作為義不容辭的社會責任，在一手抓科技創(chuàng)新的同時，一手抓科學技術普及，厚植“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的科普文化基礎，以互聯(lián)網(wǎng)+科普為突破口，以新一輪科普示范縣創(chuàng)建為主抓手，以科普周、科普日活動為平臺，以科普基礎設施體系和人才隊伍建設為重點，推進科普資源開發(fā)開放、共建共享、互聯(lián)互通。

一是認真履行綱要職責。嚴格落實目標管理責任制，圍繞“十二五”《綱要》目標，對標找差，全力沖刺，確保全民科學素質各項目標全面完成。扎實開展新一輪科普示范縣市區(qū)創(chuàng)建，原有國家級要對照新標準創(chuàng)建，其它力爭達到省級創(chuàng)建要求。進一步加強分類指導和檢查，認真做好指標監(jiān)測統(tǒng)計工作。啟動“十三五”《綱要》實施工作的調研、規(guī)劃、編制等工作，建立群眾參與、專家評價、領導組織三結合的規(guī)劃編制組織體系。

二是推進科普傳播信息化。圍繞互聯(lián)網(wǎng)+科普，加大面向新媒體的優(yōu)質科普影視作品、網(wǎng)絡科普游戲等開發(fā)和傳播。建設江蘇省云科普信息服務系統(tǒng)，構建手機終端、微信、科普大屏、網(wǎng)絡“四位一體”的服務系統(tǒng)，確保兩年實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋。打造省級前沿高端科普資源服務中心、市級科普資源加工中心、縣級民生科普資源加工分中心、社區(qū)應急科普資源發(fā)布平臺。探索實行市場化運作新模式，完善社會化服務平臺和服務機制，建立以公眾關注度、感受度和獲得感為標準的績效評價體系。

三是加強科普人才隊伍建設。柔性引進國內外高端科普人才，發(fā)揮首席科技傳播專家作用，持續(xù)推進“三百行動”，即百名首席科技傳播專家進百校、百個科技傳播服務團進百縣、百個科普志愿者團隊進百村（社區(qū)）。持續(xù)開展城鎮(zhèn)社區(qū)科普員、科技輔導員培訓，提升基層科普工作水平。持續(xù)發(fā)展科普志愿者隊伍，建立健全科普志愿者服務激勵機制，確保全省科普志愿者動態(tài)保持在50萬人以上。

四是實施科普資源共建共享。精心打造“科學會客廳”、“科學生活”等省級科普欄目，市、縣共同用好省級科普品牌，不斷提升科普覆蓋面和品牌影響力。綜合利用南京科技館資源。全面推進市縣綜合性科技場館建設，開發(fā)社區(qū)、農(nóng)村、學校等專業(yè)科普館。鼓勵支持學會、高校院所、企事業(yè)單位和特色園區(qū)等科普資源向社會開放。積極探索樓宇、地鐵、公交科普等工作新領域。持續(xù)開發(fā)流動科技館。充分發(fā)揮科普產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，鼓勵引導20家科普研發(fā)基地多出優(yōu)秀產(chǎn)品和作品，打造全國知名的科普品牌。

三、推進“海智計劃”，在服務人才國際化戰(zhàn)略上奮發(fā)有為

有數(shù)據(jù)顯示，2014年全國出國人員將近46萬人，自1978年改革開放之后一共出國380多萬，而回國的只有180多萬。因此，全面推進中國科協(xié)的“海智計劃”正當其時。各級科協(xié)要以國際化思維、全球化視野為契機，切實加強國際科技合作交流，持續(xù)拓展科技社團海外合作渠道，更多地吸引海外科技人才資源回國服務。

一是大力拓展海內外科技合作。持續(xù)拓展歐美特別是以色列、芬蘭、俄羅斯等海外合作渠道，提升完善20家海外科技人才服務站合作機制。不斷深化與EBN的合作，建立EBN中國工作站。持續(xù)推動中歐科技合作園區(qū)項目，著力引進海外行業(yè)領軍人才，培育重點創(chuàng)新項目，放大人才集聚效應。

二是持續(xù)放大海智洽談會品牌。充分利用國際高端學術交流活動平臺，提升招才引智水平。積極依托省千人計劃（海智）專家聯(lián)合會等學會組織，辦好第三屆海智大會和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽海智分賽。切實加強港澳臺地區(qū)科技交流合作，以蘇臺兩地農(nóng)技協(xié)合作為平臺，每年組織“走出去、請進來”活動，擴大兩地的科技互動交流。

三是切實加強海智基地建設。大力提升海智基地規(guī)范化和科學化建設水平，確保每個省級海智基地有組織機構、載體平臺、人才引進和項目落地。發(fā)揮中國（江蘇）國際人才技術資源轉移網(wǎng)和視頻會議系統(tǒng)作用，著力提升海智招引信息化程度。

四、強化科技人才服務，在激發(fā)科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)造潛能上奮發(fā)有為

作為黨委政府聯(lián)系科技人才資源的橋梁紐帶，我們的科協(xié)工作要牢固樹立以科技工作者為本的理念，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，把竭誠為科技工作者服務作為根本任務，努力把科協(xié)組織建成名副其實的“科技工作者之家”。

一是充分發(fā)揮科技“智庫”作用?！都訌娭袊厣滦椭菐旖ㄔO的意見》明確要求科協(xié)建設成為高水平科技創(chuàng)新智庫。各級科協(xié)組織要把服務黨委政府工作大局作為開展決策咨詢工作的立足點、著眼點和切入點，圍繞區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級、民生熱點問題等，組織開展跨學科、跨部門、跨區(qū)域、政產(chǎn)學研結合的高端學術沙龍和論壇活動。切實做好科技工作者調查站點工作，為科學決策提供第一手材料。

二是服務引導各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮學會提升計劃平臺作用，鼓勵引導科技工作者投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，服務引導大學生、研究生會員投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不斷拓展大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的“眾創(chuàng)”空間。發(fā)揮省人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進會等省級學會優(yōu)勢，為科技人才提供政策咨詢、項目申報、金融風投、法律維權、人才培訓和前沿科技信息等服務。大力推進市縣“建家交友”平臺建設，努力為科技人才維護權益、反映訴求提供服務。

三是積極融入社會治理體系。學會不僅是參與社會治理的重要力量，也是社會治理的重要主體。學會組織要弘揚社會公益精神，不講報酬，不計得失，充分履行社會組織應有的責任擔當，發(fā)揮其“緩沖器”、“調節(jié)器”和“潤滑器”的獨特作用。要積極參與科技中介服務體系建設，不斷提升社會治理與服務的能力水平。

四是搭建宣傳表彰舉薦平臺。積極探索“見習工程師”、“助理工程師”等人才培養(yǎng)新模式，建立健全社會力量設獎新機制，為人才成長鋪設社會通道。大力宣傳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型人物、科技成果、先進事跡，加大對基層一線科技工作者的宣傳報道力度，積極營造有利于人才成長的社會環(huán)境。精心組織科協(xié)會員日活動，以表彰獎勵和聯(lián)誼交流為手段，增強科協(xié)組織凝聚力和向心力。