對(duì)進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的思考

○ 郝鋼樓 張美娜

習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。”這一重要論述，深刻揭示了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活對(duì)于黨員增強(qiáng)黨性觀念、提高思想覺(jué)悟和從嚴(yán)治黨的重大意義。黨的十八大以來(lái)，特別是黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展以來(lái)，黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量和水平有了明顯提高。但還需要深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重大意義，牢牢把握嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育和錘煉黨員干部黨性的作用。

一、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的意義

中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起，就高度重視開(kāi)展黨內(nèi)政治生活，以抵制各種政治灰塵和腐朽思想侵蝕，解決黨內(nèi)矛盾并維護(hù)黨的紀(jì)律。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，對(duì)于加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，促進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

（一）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的力量源泉

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》中明確提出“保持黨的先進(jìn)性和純潔性和增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”是黨的建設(shè)的重要目標(biāo)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，有助于確保我們黨始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線(xiàn)，集中集體智慧，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主；有助于確保全黨牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)定人民群眾跟黨走的信心和決心；有助于檢查和督促黨員嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨法，自覺(jué)履行黨員義務(wù)，及時(shí)防止和克服“四風(fēng)”，時(shí)刻敬畏法律和黨紀(jì)，保證全黨行動(dòng)一致。

（二）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是實(shí)現(xiàn)“干部清正、政府清廉、政治清明”的必然要求

“干部清正、政府清廉、政治清明”是黨的十八大著眼新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的新要求提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，這一戰(zhàn)略目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，很大程度上取決于嚴(yán)格的黨內(nèi)生活讓黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督真正發(fā)揮作用。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，就是要把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于全黨同志的思想和行動(dòng)中，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常戒非分之想，始終以最廣大人民的根本利益作為黨一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，夯實(shí)黨的執(zhí)政之基。

（三）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是增強(qiáng)“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”能力的重要途徑

黨的十八大強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”，這是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的鮮明體現(xiàn)，表明我們黨有能力解決自身存在的各種問(wèn)題。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，正是我們黨發(fā)現(xiàn)和解決自身存在問(wèn)題的重要途徑。只有嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，才能堅(jiān)定共產(chǎn)主義共同理想和奮斗目標(biāo)，及時(shí)清洗思想和行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人政治本色；才能監(jiān)督和促進(jìn)黨的各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行完善，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以依法治黨帶動(dòng)依法治國(guó)；才能使黨員干部養(yǎng)成謙虛謹(jǐn)慎的優(yōu)良作風(fēng)，自覺(jué)拜人民為師，向能者求教，向智者問(wèn)策，注重從人民群眾中汲取智慧和力量，并轉(zhuǎn)化為開(kāi)展工作的能力。

二、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活需要把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

黨員干部只有在嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活中反復(fù)鍛煉，才能堅(jiān)強(qiáng)黨性，百煉成鋼。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，尤其要在牢固確立依法治黨戰(zhàn)略思想，始終堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上久久為功，善做善成。

（一）牢固確立依法治黨的戰(zhàn)略思想

黨的十八屆四中全會(huì)吹響了“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的總號(hào)角，提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)重大戰(zhàn)略部署。在新形勢(shì)下，要推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)法治中國(guó)，最根本的就是推進(jìn)依法執(zhí)政，而推進(jìn)依法執(zhí)政，就必須首先推進(jìn)依法治黨。一是完善黨內(nèi)法規(guī)體系。構(gòu)建完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，這不僅關(guān)系到法治中國(guó)下黨如何規(guī)范其執(zhí)政權(quán)力，體現(xiàn)黨的執(zhí)政權(quán)威和執(zhí)政合法性，也關(guān)系到黨內(nèi)政治生活的依法進(jìn)行。同黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)下的要求相比，現(xiàn)有黨內(nèi)法規(guī)制度中存在的系統(tǒng)性整體性不足，明顯滯后于現(xiàn)實(shí)的發(fā)展和形勢(shì)任務(wù)的需要。因此，要力爭(zhēng)通過(guò)不懈努力，構(gòu)建適應(yīng)管黨治黨需要的黨內(nèi)法規(guī)制度體系框架：黨內(nèi)基礎(chǔ)主干法規(guī)更加健全；實(shí)踐亟需的黨內(nèi)法規(guī)及時(shí)出臺(tái)；配套黨內(nèi)法規(guī)更加完備；各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一。二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化法治意識(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有法治意識(shí)，是保障黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真的重要前提。推進(jìn)依法治黨的關(guān)鍵就在于使權(quán)力服從于法律。因此，各級(jí)黨員干部要進(jìn)一步強(qiáng)化黨的規(guī)章制度就是黨的法律的意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到權(quán)力來(lái)源于法律，權(quán)力受制于法律，權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一，權(quán)力要尊重權(quán)利。

（二）始終堅(jiān)持民主集中制的根本原則

民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是黨內(nèi)生活必須遵循的基本準(zhǔn)則。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，最根本的是認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠等問(wèn)題。一是堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，也是民主集中制的題中應(yīng)有之義。這就要求全黨同志必須時(shí)刻把黨放在心中最高位置，始終堅(jiān)持“四個(gè)服從”，最重要的是堅(jiān)持全黨服從中央，始終同黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致。二是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)。集體領(lǐng)導(dǎo)是民主集中制在黨的領(lǐng)導(dǎo)制度上的具體體現(xiàn)，是黨委形成堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的重要組織基礎(chǔ)和制度保證。強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)觀念，凡屬重大問(wèn)題必須黨委民主討論，集體作出決定，個(gè)人不得專(zhuān)斷。嚴(yán)格按照組織程序議事決策，充分醞釀，會(huì)議決定，提高黨委科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。三是保障黨員民主權(quán)利。保障黨員民主權(quán)利，是增強(qiáng)黨的隊(duì)伍的生機(jī)和活力、推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織應(yīng)自覺(jué)地尊重和維護(hù)黨員民主權(quán)利，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員掌握和了解行使民主權(quán)利的內(nèi)容、方法、途徑和手段，打消思想顧慮，提高參與黨內(nèi)事務(wù)的主動(dòng)性和積極性，使黨組織和黨員真正心連心、同呼吸、共命運(yùn)。

（三）嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活的根本制度

黨的組織生活是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要形式，是黨內(nèi)政治生活正?；?guī)范化的重要保證。一是抓好全面落實(shí)。要加強(qiáng)落實(shí)組織生活的嚴(yán)肅性，時(shí)間上堅(jiān)持一以貫之，做到年有計(jì)劃、月有安排、周有活動(dòng)，善于因地制宜搞活動(dòng)、見(jiàn)縫插針抓落實(shí)；內(nèi)容上保持一項(xiàng)不落，保證縱向到底、橫向到邊；要求堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，黨員不論職務(wù)高低、資歷深淺、成就大小，都必須嚴(yán)格堅(jiān)持黨內(nèi)組織生活制度，不允許有游離于組織之外的特殊黨員。二是堅(jiān)持糾改問(wèn)題。牢固樹(shù)立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是水平、揭露問(wèn)題是黨性的理念，敢于正視問(wèn)題，不回避矛盾、不掩蓋問(wèn)題。要深入查擺問(wèn)題，深挖問(wèn)題根源，既從工作中找問(wèn)題，又從思想上、黨性上找差距，力爭(zhēng)在組織生活中既有紅紅臉、出出汗的緊張和嚴(yán)肅，又有加加油、鼓鼓勁的寬松與和諧，讓黨內(nèi)生活最大限度地釋放正能量。三是創(chuàng)新方式方法。習(xí)近平總書(shū)記指出：黨內(nèi)生活“一定要?jiǎng)?chuàng)新，不創(chuàng)新，那形式也鞏固不住”。黨內(nèi)生活只有創(chuàng)新才能激發(fā)活力，形成嚴(yán)肅活潑、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的生動(dòng)局面。根據(jù)黨內(nèi)生活的規(guī)律要求，積極適應(yīng)新情況、探索新途徑，利用4G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，運(yùn)用基層民俗、節(jié)日?qǐng)鏊⑽⑿盼⒉┑容d體，打造更加符合黨員實(shí)際、吸引黨員興趣、方便黨員落實(shí)的黨內(nèi)生活方式方法，真正讓靈活鮮活的形式成為黨內(nèi)生活的潤(rùn)滑劑。

（四）切實(shí)用好批評(píng)和自我批評(píng)的有利武器

習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們黨能夠依靠自身力量解決自身問(wèn)題，靠的就是批評(píng)與自我批評(píng)?！北３纸】档狞h內(nèi)生活，必須拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器，才能有效抵抗各種政治灰塵和政治微生物對(duì)我們黨和同志的侵襲。一是堅(jiān)持黨性原則。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)需要黨性和勇氣，在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng)黨性，就要反對(duì)黨內(nèi)生活中的“你好我好”“一團(tuán)和氣”，要把批評(píng)與自我批評(píng)作為一劑真正愛(ài)護(hù)同志、關(guān)心自己的苦口良藥。要把批評(píng)與自我批評(píng)的嚴(yán)肅性、尖銳性和科學(xué)性結(jié)合起來(lái)，達(dá)到既要弄清思想、糾正錯(cuò)誤，又要在堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上團(tuán)結(jié)同志共同進(jìn)步的目的。二是堅(jiān)持實(shí)事求是。在批評(píng)與自我批評(píng)的過(guò)程中，要堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，自己或別人有什么問(wèn)題，就指出什么問(wèn)題；是什么性質(zhì)的問(wèn)題，就批評(píng)什么性質(zhì)的問(wèn)題；是什么程度的問(wèn)題，就批評(píng)什么程度的問(wèn)題。不能無(wú)限上綱、隨意扣帽子，也不能個(gè)人主觀武斷，以成見(jiàn)偏見(jiàn)看人待事。三是堅(jiān)持出以公心。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，要本著一心為公的情懷，堅(jiān)決做到站在黨和人民的立場(chǎng)上秉持公平、公正、公開(kāi)、公道的原則，不帶有任何偏見(jiàn)、不摻雜任何私心、不裹挾任何私欲、不搭載任何私人企圖、不借機(jī)謀取任何私利。要始終以寬廣的胸襟、豁達(dá)的態(tài)度正確對(duì)待批評(píng)，虛心接受批評(píng)，真正做到聞過(guò)則喜、聞過(guò)則思、聞過(guò)則改。

（責(zé)任編輯 田鶯歌）