漫長(zhǎng)而艱難的退場(chǎng):蘇聯(lián)從阿富汗撤軍芻議

李　瓊

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漫長(zhǎng)而艱難的退場(chǎng):蘇聯(lián)從阿富汗撤軍芻議

李瓊

摘要：1979年蘇聯(lián)入侵阿富汗，戰(zhàn)爭(zhēng)使蘇聯(lián)在阿富汗陷入前所未有的困境，在蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)造成了消極后果，其國(guó)際聲譽(yù)、外交政策也受到負(fù)面影響，80年代中期蘇共上層執(zhí)政思維及其政治體系發(fā)生變化，這些因素促使蘇聯(lián)決定從阿富汗撤軍。蘇聯(lián)通過(guò)日內(nèi)瓦談判、在阿推行“民族和解”政策、與美國(guó)接觸商談等策略謀求實(shí)現(xiàn)撤軍。由于蘇聯(lián)試圖維持撤軍后阿富汗形勢(shì)的穩(wěn)定，美國(guó)不斷對(duì)撤軍制造麻煩，人民民主黨政權(quán)一再阻撓或拖延撤軍，整個(gè)撤軍過(guò)程并非一帆風(fēng)順。

關(guān)鍵詞：蘇聯(lián)撤軍；阿富汗；美國(guó)

1979年12月25日蘇聯(lián)出兵阿富汗，導(dǎo)致了歷時(shí)近十年的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，1989年2月15日，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)最終以蘇聯(lián)撤軍而宣告結(jié)束。對(duì)于蘇聯(lián)從阿富汗撤軍的問(wèn)題，國(guó)內(nèi)一些相關(guān)著作中雖有涉及但比較簡(jiǎn)單，國(guó)外學(xué)者從不同的角度展開(kāi)了一些研究，但相關(guān)成果數(shù)量還不多①代表性的著作有瑞爾茲·穆罕默德·汗的《解開(kāi)阿富汗之結(jié)：蘇聯(lián)撤軍談判》(Riaz Mohammad Khan， Untying the Afghan Knot: Negotiating Soviet Withdrawal， Durham: Duke University Press， 1991)以日內(nèi)瓦談判為線(xiàn)索，將談判進(jìn)程與阿富汗國(guó)內(nèi)軍事、政治形勢(shì)的發(fā)展以及地區(qū)因素、國(guó)際因素聯(lián)系起來(lái)，全面分析了阿富汗問(wèn)題政治解決的過(guò)程。薩拉·伊麗莎白·門(mén)德?tīng)柹摹蹲兓倪^(guò)程：思維、政治與蘇聯(lián)撤軍阿富汗》(Sarah Elizabeth Mendelson， Changing Course: Ideas， Politics， and the Soviet Withdrawal from Afghanistan， Princeton University Press， 1998)使用了有關(guān)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的俄國(guó)解密檔案以及作者對(duì)相關(guān)當(dāng)事人的采訪(fǎng)，作者的主要目的是分析蘇聯(lián)為什么要從阿富汗撤軍。她認(rèn)為，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部政策的變化是導(dǎo)致蘇聯(lián)撤軍阿富汗的決定性因素，國(guó)際因素(主要是美國(guó)對(duì)阿富汗抵抗組織的援助)并沒(méi)有產(chǎn)生迫使蘇聯(lián)離開(kāi)的作用。阿提米·加里諾夫斯基的《漫長(zhǎng)的告別：蘇聯(lián)撤軍阿富汗》(Artemy M. Kalinovsky，A long goodbye : the Soviet withdrawal from Afghanistan，Harvard University Press，2011.)探討了蘇聯(lián)為實(shí)現(xiàn)從阿富汗撤軍所作的努力，作者關(guān)注的焦點(diǎn)是哪些因素阻礙了蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人結(jié)束這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。他通過(guò)使用最新解密的檔案材料和對(duì)當(dāng)事人的訪(fǎng)談，再現(xiàn)了蘇聯(lián)外交部、克格勃、軍方領(lǐng)導(dǎo)人以及政治局高官之間對(duì)撤軍問(wèn)題的激烈爭(zhēng)論。。眾所周知，阿富汗是蘇聯(lián)最重要的戰(zhàn)略利益地區(qū)之一，蘇聯(lián)為什么會(huì)在鏖戰(zhàn)多年之后選擇撤出阿富汗？它是怎樣實(shí)現(xiàn)撤軍的？其間遇到了怎樣的阻力？學(xué)界對(duì)這些問(wèn)題的研究還有待深入。本文將以解密的俄羅斯、東歐國(guó)家檔案為基礎(chǔ)，對(duì)蘇聯(lián)撤軍阿富汗的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討并做出評(píng)價(jià)，以期更加真實(shí)、清晰地了解當(dāng)年蘇聯(lián)撤軍的前因后果和深刻影響，同時(shí)，考察這一問(wèn)題也是豐富國(guó)內(nèi)冷戰(zhàn)史研究的需要。

一、蘇聯(lián)撤軍的原因

蘇聯(lián)出兵阿富汗之后，國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈譴責(zé)蘇聯(lián)的行為并要求其盡快撤軍，但蘇聯(lián)高層拒絕談?wù)撊魏斡嘘P(guān)撤軍的話(huà)題，1980年1月下旬，蘇軍向阿富汗抵抗力量發(fā)起全面進(jìn)攻，試圖速戰(zhàn)速?zèng)Q。從1982年底開(kāi)始，蘇聯(lián)逐漸轉(zhuǎn)向?qū)で笳谓鉀Q阿富汗問(wèn)題的途徑，希望從這場(chǎng)地區(qū)沖突中脫身，1985年戈?duì)柊蛦谭蛏吓_(tái)后加快了撤軍的步伐并最終實(shí)現(xiàn)了撤軍。那么，是什么原因促使蘇聯(lián)決心從阿富汗撤軍呢？

首先，蘇聯(lián)在阿富汗陷入了前所未有的困境。軍事上，蘇聯(lián)派往阿富汗的作戰(zhàn)人數(shù)明顯不足，蘇軍所采用的大規(guī)模進(jìn)攻戰(zhàn)術(shù)無(wú)法適應(yīng)阿富汗的山區(qū)地形和圣戰(zhàn)者的游擊戰(zhàn)，莫斯科過(guò)分集中的軍事指揮限制了蘇軍在阿富汗機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)和獨(dú)立決策的能力，戰(zhàn)略失誤導(dǎo)致1984年出現(xiàn)了蘇軍自入侵以來(lái)最嚴(yán)重的傷亡，隨后即停止了大規(guī)模的軍事進(jìn)攻*Olivier Roy， The Lessons of Soviet-Afghan War，London International Institute for Strategic Studies，1991，pp.18-19.。阿富汗政府軍由于不滿(mǎn)蘇聯(lián)侵略者和卡爾邁勒傀儡政權(quán)而消極應(yīng)戰(zhàn)，盡量把作戰(zhàn)任務(wù)轉(zhuǎn)移給蘇聯(lián)第40軍，以阿政府軍的戰(zhàn)斗能力和政治素質(zhì)不可能實(shí)現(xiàn)國(guó)家形勢(shì)正?；?Excerpts from several reports about the situation in the PDPA compiled by the KGB， January 1983，Towards an International History of the War in Afghanistan，1979-1989，Document Reader，Volume Two：Russian and East European Documents，offered by International Conference，Woodrow Wilson International Center for Scholars，Washington D.C.， 29-30 April，2002，p.211.。同時(shí)，他們?cè)獾桨⒏缓挂了固m圣戰(zhàn)者的頑強(qiáng)抵抗，出兵以來(lái)，蘇軍和阿政府軍其實(shí)從未對(duì)圣戰(zhàn)者取得軍事上的決定性勝利，喀布爾丟失的區(qū)域越來(lái)越大，一些重要城市數(shù)度落入圣戰(zhàn)者之手。蘇聯(lián)原計(jì)劃的有限軍事行動(dòng)仿佛成了一個(gè)無(wú)止境的問(wèn)題。

政治上，蘇聯(lián)扶植的傀儡政權(quán)無(wú)法實(shí)行有效的國(guó)內(nèi)統(tǒng)治。阿富汗的政治體制根植于伊斯蘭教義、阿富汗歷史和部落傳統(tǒng)，并不具備走社會(huì)主義道路的條件，而政府引進(jìn)的許多具有蘇聯(lián)色彩的政治制度和生活習(xí)俗違背了阿富汗人的民族意志，遭到普遍抵制。同時(shí)，人民民主黨自身執(zhí)政素質(zhì)有限，不僅黨內(nèi)派別斗爭(zhēng)愈演愈烈，卡爾邁勒也沒(méi)有如蘇聯(lián)所愿擴(kuò)大政權(quán)基礎(chǔ)?？傊嗣衩裰鼽h的統(tǒng)治越來(lái)越令莫斯科憂(yōu)慮。

其次，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)在蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)造成了十分消極的影響。蘇聯(lián)出兵阿富汗，給本國(guó)帶來(lái)了嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。蘇聯(lián)在阿富汗的戰(zhàn)爭(zhēng)花費(fèi)達(dá)每年50億盧布(相當(dāng)于82億美元)，若將大批的武器援助折合成現(xiàn)金，可達(dá)每年3億盧布(相當(dāng)于4.9億美元)。除了戰(zhàn)爭(zhēng)本身的消耗之外，蘇聯(lián)在非軍事領(lǐng)域如對(duì)阿富汗的經(jīng)濟(jì)援助開(kāi)支也相當(dāng)龐大。雖然阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的直接影響還難以估計(jì)，但它在阿富汗的花費(fèi)的確是一筆巨大的經(jīng)濟(jì)開(kāi)支，在蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)下滑的年代，這無(wú)異于雪上加霜。

相對(duì)于經(jīng)濟(jì)損失，人員傷亡對(duì)蘇聯(lián)民眾來(lái)說(shuō)是最敏感的問(wèn)題。在戰(zhàn)爭(zhēng)的最初幾年里，蘇聯(lián)方面一直否認(rèn)卷入阿富汗事務(wù)，雖然不斷有鋅制棺材從阿富汗運(yùn)回蘇聯(lián)，但是直到1983年底，蘇聯(lián)媒體都沒(méi)有提及戰(zhàn)爭(zhēng)傷亡問(wèn)題。到1984年，戰(zhàn)爭(zhēng)傷亡已經(jīng)成為非常突出的問(wèn)題，這嚴(yán)重傷害了蘇聯(lián)國(guó)民的感情。因?yàn)樵絹?lái)越明顯地感受到阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的消極后果，人們開(kāi)始對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)產(chǎn)生不滿(mǎn)情緒，據(jù)1985年6月自由歐洲電臺(tái)的報(bào)道，蘇聯(lián)居民中只有1/4的人贊成政府的政策*Maley William，The Afghanistan Wars，Palgrave Macmillan，New York，2002，p.54.。

再次，蘇聯(lián)出兵阿富汗給它的國(guó)際聲譽(yù)、外交政策均帶來(lái)了負(fù)面影響。蘇聯(lián)在不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)中的地位受到影響，在西方公眾、發(fā)展中國(guó)家和社會(huì)主義國(guó)家中的形象和尊嚴(yán)遭到削弱，蘇聯(lián)的盟友對(duì)其政策的不信任在加強(qiáng)，南斯拉夫、羅馬尼亞、朝鮮已經(jīng)疏遠(yuǎn)了蘇聯(lián)，甚至在匈牙利和波蘭的出版物中，也在極力避免與蘇聯(lián)在阿富汗的行為扯上關(guān)系。

1985年戈?duì)柊蛦谭蛏吓_(tái)后，蘇聯(lián)推行同美國(guó)等西方國(guó)家建立新型關(guān)系的外交方針，阿富汗問(wèn)題越來(lái)越明顯地成為其貫徹外交政策的主要障礙之一，給蘇聯(lián)帶來(lái)了巨大的外交壓力，例如，美國(guó)可以利用阿富汗問(wèn)題做文章，低風(fēng)險(xiǎn)、高收益地向蘇聯(lián)施加壓力，并稱(chēng)阿富汗問(wèn)題已經(jīng)成為兩國(guó)關(guān)系改善和發(fā)展、乃至簽署中導(dǎo)協(xié)定的“關(guān)鍵因素”；中國(guó)把阿富汗問(wèn)題作為改善中蘇關(guān)系的三大障礙之一；蘇聯(lián)在伊斯蘭世界的外交活動(dòng)因?yàn)榘⒏缓箚?wèn)題而嚴(yán)重受挫，即使當(dāng)時(shí)莫斯科還在巴勒斯坦問(wèn)題上支持阿拉伯人*Riaz Mohammad Khan，Untying the Afghan Knot：Negotiating Soviet Withdrawal，Durham NC： Duke University Press，1991，p.168.。只要蘇聯(lián)在阿富汗的動(dòng)機(jī)還遭到質(zhì)疑，它的“和平”計(jì)劃就不可能產(chǎn)生有效的影響。

最后，蘇聯(lián)高層領(lǐng)導(dǎo)人的政治思維及其影響下的政權(quán)體系發(fā)生了變化。1982年10月，安德羅波夫任蘇共中央總書(shū)記，他主張不要太多地干預(yù)其它國(guó)家的內(nèi)部事務(wù)，強(qiáng)調(diào)對(duì)第三世界國(guó)家革命進(jìn)行有限的援助，而不贊成激進(jìn)的做法*Sarah Elizabeth Mendelson，Changing Course：Ideas，Politics，and the Soviet Withdrawal from Afghanistan，Princeton University Press，1998，p.72.。當(dāng)時(shí)他已經(jīng)意識(shí)到，依靠軍事力量解決阿富汗問(wèn)題是不可能的，并開(kāi)始務(wù)實(shí)地尋求外交途徑結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，從這個(gè)意義上來(lái)講，撤軍思想在當(dāng)時(shí)已經(jīng)萌發(fā)了。戈?duì)柊蛦谭蚶^承了安德羅波夫的外交理念，并與主張改革的思想家建立了聯(lián)系，開(kāi)始重新審視阿富汗問(wèn)題，他采納了政策專(zhuān)家們關(guān)于蘇聯(lián)對(duì)外政策、尤其是對(duì)第三世界政策的意見(jiàn)，主張加強(qiáng)與第三世界國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)聯(lián)系，而不是以意識(shí)形態(tài)作為交往的標(biāo)準(zhǔn)，并以此作為80年代中后期政策決策的依據(jù)和指導(dǎo)，這有助于改變當(dāng)時(shí)陷于僵化的政治、文化環(huán)境，并直接影響了蘇聯(lián)對(duì)阿富汗的政策。

另外，蘇聯(lián)政權(quán)在戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政后發(fā)生了真正意義上的整體性變動(dòng)。戈?duì)柊蛦谭驅(qū)︻I(lǐng)導(dǎo)層結(jié)構(gòu)進(jìn)行了重大調(diào)整，蘇聯(lián)外交部也發(fā)生了變動(dòng)，一位觀(guān)察家認(rèn)為，這種結(jié)構(gòu)“自從沙皇尼古拉二世以來(lái)都沒(méi)有過(guò)實(shí)質(zhì)性的變化”*Maley William，The Afghanistan Wars，Palgrave Macmillan，New York，2002，p.128.。這為實(shí)行更加激進(jìn)、變革的外交政策創(chuàng)造了條件，其中特別引人注目的是外交部長(zhǎng)的任命，76歲的老外交部長(zhǎng)葛羅米柯退休，具有新思想、敢于直面阿富汗問(wèn)題的謝瓦爾德納澤擔(dān)任新外長(zhǎng)。蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)層的變動(dòng)表明，直接參與入侵決策的高層人物的政治觀(guān)點(diǎn)在80年代后期已經(jīng)不起主要作用了。

在以上諸因素的影響下，蘇聯(lián)開(kāi)始考慮從阿富汗這個(gè)熱點(diǎn)中退出。

二、決定撤軍和撤軍策略

戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政之初，結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)就是他最優(yōu)先考慮的事件之一，1985年3月14日，戈?duì)柊蛦谭蚺c卡爾邁勒第一次會(huì)面時(shí)就明確告訴對(duì)方，蘇聯(lián)軍隊(duì)不可能永遠(yuǎn)待在阿富汗。10月17日，蘇聯(lián)召開(kāi)政治局會(huì)議，戈?duì)柊蛦谭蛎鞔_地講：“是離開(kāi)阿富汗的時(shí)候了”，“在迅速撤離阿富汗的問(wèn)題上我們將采取強(qiáng)硬路線(xiàn)”*Maley William，The Afghanistan Wars，Palgrave Macmillan，New York，2002，p.130.。雖然這次會(huì)議還沒(méi)有規(guī)定具體的撤軍日期，但是在決定撤軍的問(wèn)題上已經(jīng)沒(méi)有反對(duì)意見(jiàn)，并形成了確切的決議。

在1986年2月召開(kāi)的蘇共27大上，戈?duì)柊蛦谭蛑匦聦?duì)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行了定性描述，不再稱(chēng)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是“帝國(guó)主義之手”的干涉，而是蘇聯(lián)“流血的傷口”，這一提法在當(dāng)時(shí)雖然沒(méi)有“公開(kāi)性”那樣巨大的影響，但是卻成為一種新的政治氣象的前兆，引起了人們的廣泛關(guān)注。

1986年11月13日的蘇共中央政治局會(huì)議是莫斯科在阿富汗政策上的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，會(huì)議第一次詳細(xì)討論了蘇軍在阿富汗面臨的困難和撤軍步驟。戈?duì)柊蛦谭驁?jiān)定地表示：“我們?cè)诎⒏缓挂呀?jīng)打了6年了。如不改變態(tài)度，我們還得打20-30年?！诮谖覀円Y(jié)束這一過(guò)程?！?沈志華主編：《蘇聯(lián)歷史檔案選編》第32卷，No. 01079，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2002年版。會(huì)后，蘇聯(lián)的阿富汗政策發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，隨之而來(lái)的是對(duì)撤軍問(wèn)題的嚴(yán)肅討論，毫無(wú)疑問(wèn)，蘇聯(lián)要放棄在阿富汗的行動(dòng)了。

蘇聯(lián)出兵阿富汗是在一夜之間完成的，而撤軍卻耗費(fèi)了相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，它通過(guò)以下策略謀求實(shí)現(xiàn)撤軍：

一是支持阿富汗政府參與聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)下的日內(nèi)瓦談判，希望政治解決阿富汗問(wèn)題。有關(guān)阿富汗問(wèn)題的日內(nèi)瓦談判從1982年6月16日啟動(dòng)，到1988年4月14日簽署協(xié)議，由阿富汗和巴基斯坦出面進(jìn)行了11輪“間接會(huì)談”，歷時(shí)6年，蘇聯(lián)的態(tài)度決定著談判的走向。1984年之前，蘇聯(lián)完全從自己的立場(chǎng)出發(fā)，對(duì)談判不抱任何誠(chéng)意，日內(nèi)瓦會(huì)談僅僅形成了一個(gè)和平進(jìn)程的最初框架，對(duì)于實(shí)質(zhì)性問(wèn)題甚至沒(méi)有提及，僅有的成果就是確定由蘇聯(lián)和美國(guó)擔(dān)任解決阿富汗問(wèn)題的保證國(guó)。

真正推動(dòng)日內(nèi)瓦談判的是戈?duì)柊蛦谭颉?985年初戈氏上臺(tái)時(shí)，日內(nèi)瓦談判已經(jīng)舉行了三次，政治解決阿富汗問(wèn)題的歷程看似已經(jīng)起步，但卻徒勞無(wú)功。隨著戈?duì)柊蛦谭驅(qū)Π⒏缓拐叩恼{(diào)整，蘇聯(lián)的立場(chǎng)有所松動(dòng)，日內(nèi)瓦談判的頻率明顯增加，談判內(nèi)容也開(kāi)始涉及撤軍時(shí)間、具體實(shí)施方案等實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。但阿、巴雙方在蘇聯(lián)撤軍期限、撤軍與互不干涉的關(guān)系問(wèn)題上分歧很大，甚至使談判在1986年、1987年一度陷于停滯。為了恢復(fù)談判，戈?duì)柊蛦谭蛴?988年2月8日發(fā)表了有關(guān)阿富汗問(wèn)題的聲明，他再次使用了“流血的傷口”這一比喻，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和蘇聯(lián)總的外交政策重新進(jìn)行了闡釋?zhuān)叭绻f(shuō)我們?nèi)绱藞?jiān)決地努力制止、并且已經(jīng)取得一些成功的軍備競(jìng)賽是人類(lèi)走向深淵的瘋狂賽跑，那么地區(qū)沖突就是可能導(dǎo)致人體產(chǎn)生壞疽病灶的流血的傷口”；蘇聯(lián)準(zhǔn)備撤軍“體現(xiàn)了我們當(dāng)前的政治思維和我們對(duì)世界新的、現(xiàn)代的看法”*Sarah Elizabeth Mendelson，Changing Course：Ideas，Politics，and the Soviet Withdrawal from Afghanistan，Princeton University Press，1998，p.117.。聲明還稱(chēng)，蘇聯(lián)和阿富汗政府已就10個(gè)月內(nèi)撤軍和開(kāi)始撤軍的具體日期達(dá)成協(xié)議*沈志華主編：《蘇聯(lián)歷史檔案選編》第30卷，No. 05621，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2002年版。。該聲明有力地推動(dòng)了日內(nèi)瓦談判進(jìn)程，1988年4月14日，阿富汗、巴基斯坦、蘇聯(lián)和美國(guó)代表終于就政治解決阿富汗問(wèn)題簽署了協(xié)議書(shū)，日內(nèi)瓦談判至此完成了它的使命。

戈?duì)柊蛦谭蛏吓_(tái)后之所以對(duì)日內(nèi)瓦談判采取積極態(tài)度，主要是考慮到談判可以為蘇聯(lián)撤軍提供合理的依據(jù)、創(chuàng)造一個(gè)有利的國(guó)際輿論環(huán)境。蘇聯(lián)不想以失敗者的身份撤離阿富汗，當(dāng)時(shí)中央書(shū)記利加喬夫認(rèn)為，蘇聯(lián)不應(yīng)該“像美國(guó)離開(kāi)越南那樣離開(kāi)阿富汗”，通過(guò)政治談判，達(dá)成一項(xiàng)國(guó)際協(xié)議，蘇聯(lián)就可以給撤軍行動(dòng)披上合理的外衣，正如它在撤軍聲明中所講的，蘇聯(lián)從阿富汗撤軍“與美國(guó)從越南撤軍不同，它是有計(jì)劃的撤軍，是嚴(yán)格按照有關(guān)阿富汗問(wèn)題的日內(nèi)瓦協(xié)議執(zhí)行的，符合蘇聯(lián)和阿富汗人民的愿望，并得到了全世界的支持”*Statement of the Soviet Military Command in Afghan on the Withdrawl of Soviet Troops，14 February 1989，Towards an International History of the War in Afghanistan，1979—1989， Document Reader，Volume Two: Russian and East European Documents，offered by International Conference，Woodrow Wilson International Center for Scholars，Washington D.C.， 29—30 April，2002，pp.422—426.。蘇聯(lián)希望通過(guò)談判解決阿富汗問(wèn)題，以體面的方式離開(kāi)阿富汗，而不必?fù)?dān)心撤軍有損超級(jí)大國(guó)的顏面或遭遇國(guó)際社會(huì)的輿論壓力。

二是授意阿富汗政府推行“民族和解”政策，意在使其獨(dú)立應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)事務(wù)。1987年1月中旬，“民族和解”政策艱難起步，除了單方面宣布?；?、停止軍事行動(dòng)以及給予百姓實(shí)際的優(yōu)惠政策等等，其核心內(nèi)容是建立一個(gè)吸收廣泛政治力量參加的聯(lián)合政府。

然而“民族和解”政策最終徹底失敗，無(wú)論從主觀(guān)還是客觀(guān)角度來(lái)看，人民民主黨都不可能真正有效地實(shí)施這項(xiàng)政策。主觀(guān)上，人民民主黨并沒(méi)有打算放棄對(duì)政治權(quán)力的壟斷，它所設(shè)計(jì)的聯(lián)合政府實(shí)質(zhì)上是一黨專(zhuān)制的政府，在國(guó)家政權(quán)體系中，人民民主黨掌握著關(guān)鍵性部門(mén)，其他黨派和無(wú)黨派人士居于邊緣地位，僅僅作為“民族和解”政策的象征而存在。另外，許多黨員視該政策為軟弱和退讓的表現(xiàn)而進(jìn)行抵制，以致影響了政策的實(shí)施。客觀(guān)上，納吉布拉本人在國(guó)內(nèi)的聲譽(yù)和地位使其不具備實(shí)施“民族和解”政策的條件，他曾經(jīng)是秘密警察頭子，以“鐵腕”著稱(chēng)，大多數(shù)人都懼怕、不信任他，作為普什圖人，他具有強(qiáng)烈的普什圖民族意識(shí)，因此在北方的烏茲別克人、土庫(kù)曼人和其他少數(shù)民族中沒(méi)有什么影響力，而這些人恰恰是組成軍隊(duì)的核心力量。另外，“民族和解”政策的很多內(nèi)容僅停留在口頭或紙面上，在群眾中的影響有限，缺乏社會(huì)基礎(chǔ)。

人民民主黨統(tǒng)治面臨嚴(yán)重社會(huì)政治危機(jī)，“民族和解”政策不可能帶來(lái)蘇聯(lián)期望的結(jié)果。1988年初，在蘇方的敦促下，阿富汗政府似乎在積極地將“民族和解”轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)以配合蘇聯(lián)撤軍，其實(shí)只不過(guò)是該政策毫無(wú)意義的尾聲而已。

三是積極與美國(guó)接觸，爭(zhēng)取在撤軍問(wèn)題上得到美國(guó)的配合。早在1982年6月，蘇美就曾商談蘇聯(lián)從阿富汗撤軍的問(wèn)題，但由于蘇聯(lián)態(tài)度消極而未果，1985年6月，中斷了三年的蘇美阿富汗問(wèn)題高級(jí)會(huì)談在華盛頓召開(kāi)，但仍未取得進(jìn)展。

1987年2月23日，戈?duì)柊蛦谭蛟谡尉謺?huì)議上強(qiáng)調(diào)，解決阿富汗問(wèn)題不能把美國(guó)排除在外，必須盡可能多與美國(guó)接觸*Notes from Politburo Meeting， 23 February 1987，Cold War International Project Bulletin，Issue 14/15，Woodrow Wilson International Center for Scholars，Washington D.C.，Winter 2003—Spring 2004，p.146.，這時(shí)正值日內(nèi)瓦談判陷入僵局，蘇聯(lián)越發(fā)感到與美國(guó)協(xié)商勢(shì)在必行，于是，在當(dāng)年12月7-10日舉行的蘇美首腦華盛頓高級(jí)政治會(huì)談中，阿富汗問(wèn)題作為主要的地區(qū)沖突問(wèn)題，成為戈?duì)柊蛦谭蚝屠锔懻摰闹攸c(diǎn)之一。在會(huì)談中，雙方竭力試探對(duì)方的意圖，都不打算真正放棄對(duì)阿富汗的控制，并且在外部干涉問(wèn)題上糾纏不休，蘇聯(lián)方面希望美國(guó)參與討論撤軍，但美國(guó)卻尋找借口竭力回避，表現(xiàn)出置身事外的姿態(tài)。1988年3月22-24日，蘇美繼續(xù)就阿富汗問(wèn)題進(jìn)行商談，雙方在停止干涉問(wèn)題上仍不肯讓步，美國(guó)政府提出了所謂的“對(duì)等原則”*“對(duì)等原則”是指，蘇聯(lián)不公開(kāi)放棄向阿富汗提供軍事援助，但要默認(rèn)由美國(guó)發(fā)表的一項(xiàng)聲明，即如果蘇聯(lián)繼續(xù)向阿富汗現(xiàn)政府提供軍事援助，美國(guó)可以向抵抗組織提供軍事援助。，但急于撤軍的蘇聯(lián)這時(shí)不再過(guò)多地考慮美國(guó)的態(tài)度，4月8日，蘇、阿發(fā)表聯(lián)合聲明稱(chēng)，如果能在最短的時(shí)間內(nèi)簽訂有關(guān)協(xié)議，蘇聯(lián)將按原計(jì)劃開(kāi)始撤軍。這表明蘇聯(lián)撤軍將不受任何外界條件的影響，美國(guó)立即處于尷尬的境地，即使因?yàn)槊绹?guó)的缺席而最終無(wú)法簽署協(xié)議，蘇聯(lián)也將按照原計(jì)劃開(kāi)始撤軍，在這種情況下，美國(guó)只得同意擔(dān)任日內(nèi)瓦協(xié)議的保證國(guó)。

在冷戰(zhàn)背景下，蘇聯(lián)欲解決阿富汗問(wèn)題，首先要考慮的國(guó)際因素就是美國(guó)的態(tài)度，在撤軍問(wèn)題上爭(zhēng)取美國(guó)的配合，對(duì)蘇聯(lián)來(lái)說(shuō)有重要的意義。首先，如果美國(guó)同意擔(dān)任日內(nèi)瓦協(xié)議的保證國(guó)，蘇聯(lián)就可以在國(guó)際協(xié)議的框架內(nèi)對(duì)美國(guó)在阿富汗的軍事干涉行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和約束，只要美國(guó)不再染指阿富汗，蘇聯(lián)撤軍就少了后顧之憂(yōu)；如果美國(guó)不同意擔(dān)任保證國(guó)，不但不會(huì)影響蘇聯(lián)既定的撤軍計(jì)劃，而且國(guó)際輿論必然會(huì)指責(zé)美國(guó)對(duì)政治解決阿富汗問(wèn)題態(tài)度消極，這對(duì)蘇聯(lián)有利。其次，以大國(guó)協(xié)商的形式來(lái)解決阿富汗問(wèn)題，可以使蘇聯(lián)在國(guó)際社會(huì)上維護(hù)超級(jí)大國(guó)的形象，以更加體面的姿態(tài)從阿富汗撤軍。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期而艱難的努力，蘇聯(lián)終于在1988年5月15日開(kāi)始撤軍，按照日內(nèi)瓦協(xié)議，撤軍計(jì)劃分為兩個(gè)階段執(zhí)行，1988年5月15日-8月15日為第一階段，1988年11月15日-1989年2月15日為第二階段。1989年2月15日，最后一批蘇聯(lián)軍隊(duì)撤出阿富汗，撤軍全部完成。

三、影響撤軍的因素

蘇聯(lián)從1985年戈?duì)柊蛦谭蛏吓_(tái)之后就開(kāi)始謀求撤軍，直到1989年才完成撤軍計(jì)劃，在此期間，由于存在諸多阻礙因素，撤軍過(guò)程并非一帆風(fēng)順。

首先，蘇聯(lián)力求在蘇軍離開(kāi)之前確保親蘇政權(quán)的生存和阿富汗形勢(shì)的穩(wěn)定，所以至1989年底之前一直沒(méi)有結(jié)束它在阿富汗的軍事干涉。

在日內(nèi)瓦協(xié)議簽署之前，戈?duì)柊蛦谭蚓椭赋鎏幚戆⒏缓箚?wèn)題時(shí)“需要靈活和智慧，否則阿富汗會(huì)出現(xiàn)大屠殺，納吉布拉會(huì)很快倒臺(tái)”*Notes from Politburo Meeting，23 February 1987，Cold War International Project Bulletin，Issue 14/15，Woodrow Wilson International Center for Scholars， Washington D.C.，Winter 2003—Spring 2004，p.146.。1989年1月23日，政治局會(huì)議討論了蘇聯(lián)撤軍后阿富汗國(guó)內(nèi)可能出現(xiàn)的局面，提出了幾種處理方案，這些方案都考慮到了蘇軍正規(guī)部隊(duì)將參加戰(zhàn)斗，并且明確指出，“在1989年2月15日以后，哪怕在阿富汗留下少量的蘇聯(lián)軍隊(duì)也好”*沈志華主編：《蘇聯(lián)歷史檔案選編》第32卷，No. 05388，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2002年版。。在1月24日的政治局會(huì)議上，蘇共領(lǐng)導(dǎo)人內(nèi)部就是否繼續(xù)援助納吉布拉產(chǎn)生了異常的分歧，軍方領(lǐng)導(dǎo)人主張完全撤軍，而謝瓦爾德納澤堅(jiān)持認(rèn)為，撤軍應(yīng)該暫緩進(jìn)行，必須在阿富汗境內(nèi)留下部分兵力以保護(hù)納吉布拉政權(quán)*Politburo Session， 24 January 1989，Afghanistan and the Soviet Withdrawal 1989，20 Years Later，Edited by Svetlana Savranskaya and Thomas Blanton，National Security Archive Electronic Briefing Book No.272.?？梢?jiàn)，在撤軍的最后階段，蘇共高層內(nèi)部阻礙撤軍的勢(shì)力仍然產(chǎn)生著相當(dāng)?shù)挠绊?，足以?duì)主張完全撤軍的一派以及整個(gè)撤軍進(jìn)程帶來(lái)不小的壓力。

1989年2月15日以后，雖然蘇聯(lián)已完成撤軍，但其軍事援助并沒(méi)有離開(kāi)阿富汗，撤軍僅僅三天后，蘇聯(lián)就聲稱(chēng)，不會(huì)對(duì)威脅阿富汗獨(dú)立的活動(dòng)或在那里發(fā)生的殺戮坐視不顧*劉溫國(guó)、郭輝：《強(qiáng)弩之末——前蘇聯(lián)入侵阿富汗秘聞》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2001年版，第421頁(yè)。。3月6日，抵抗組織向賈拉拉巴德發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，阿富汗爆發(fā)大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)，12日，蘇共中央政治局認(rèn)為，鑒于阿富汗形勢(shì)復(fù)雜化，“有必要采取補(bǔ)充措施向阿富汗朋友提供軍事方面的緊急援助”。蘇方?jīng)Q定短期內(nèi)向阿富汗提供飛機(jī)和導(dǎo)彈發(fā)射裝置等實(shí)際援助*沈志華主編：《蘇聯(lián)歷史檔案選編》第32卷，No. 05389，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2002年版。。蘇聯(lián)對(duì)阿富汗形勢(shì)評(píng)價(jià)后得出結(jié)論，“在1989年底以前，除了通過(guò)軍事途徑向反對(duì)派表明繼續(xù)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)是沒(méi)有前途的，此外大概很難有別的選擇?！?沈志華主編：《蘇聯(lián)歷史檔案選編》第32卷，No. 05392，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2002年版。

直到1989年底，蘇聯(lián)由于國(guó)內(nèi)局勢(shì)日益惡化而對(duì)阿富汗事務(wù)失去了興趣，軍事援助開(kāi)始逐漸減少，1990年2月，蘇共中央決定停止政治局阿富汗問(wèn)題委員會(huì)的工作*[俄]A·利亞霍夫斯基：《阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的悲劇》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2004年版，第406頁(yè)。。

其次，美國(guó)出于冷戰(zhàn)的考慮，希望利用阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)蘇聯(lián)進(jìn)行遏制和打擊，因此不斷對(duì)蘇聯(lián)撤軍制造麻煩。

從美蘇對(duì)抗的角度來(lái)看，美國(guó)的立場(chǎng)對(duì)解決阿富汗問(wèn)題必然產(chǎn)生至關(guān)重要的影響，當(dāng)時(shí)的聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)代表科多維斯甚至認(rèn)為，美國(guó)掌握著監(jiān)督和保證蘇聯(lián)撤軍的主動(dòng)權(quán)*Riaz Mohammad Khan，Untying the Afghan Knot：Negotiating Soviet Withdrawal，Durham NC：Duke University Press，1991，p.157.。然而，美國(guó)對(duì)蘇聯(lián)盡快撤軍并不感興趣，蘇聯(lián)被困在阿富汗泥潭中對(duì)它來(lái)說(shuō)更加有利可圖。

蘇聯(lián)出兵后，美國(guó)對(duì)阿富汗圣戰(zhàn)者的秘密軍事援助逐漸公開(kāi)化。1985年3月，里根簽署了國(guó)家安全第166號(hào)指令(NSDD166)，使這樣的援助大幅度增加，特別是1986年夏末美國(guó)將最新研制的“毒刺”式防空導(dǎo)彈投入阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)，迫使蘇聯(lián)對(duì)抵抗力量發(fā)動(dòng)了更猛烈的進(jìn)攻，延緩了其撤軍進(jìn)程。阿赫羅梅耶夫指出：“我們向里根表示了撤軍的愿望——但是面對(duì)這樣一個(gè)總統(tǒng)，要實(shí)行撤軍計(jì)劃并不容易。”*Sarah Elizabeth Mendelson，Changing Course：Ideas，Politics，and the Soviet Withdrawal from Afghanistan，Princeton University Press，1998，p.100.

此外，美國(guó)自始至終都在阻撓聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)下的日內(nèi)瓦談判。每當(dāng)日內(nèi)瓦談判稍有進(jìn)展時(shí)，美國(guó)就會(huì)對(duì)談判表現(xiàn)出冷漠或不合作的態(tài)度，甚至下令擴(kuò)大對(duì)阿富汗圣戰(zhàn)者的援助規(guī)模。美國(guó)國(guó)會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)美國(guó)擔(dān)任日內(nèi)瓦協(xié)議的保證國(guó)，認(rèn)為這樣做無(wú)異于出賣(mài)阿富汗自由戰(zhàn)士*Rosanne Klass，Afghanistan，the Great Game Revisited，New York: Freedom House；Lanham， MD: Distributed by National Book Network，1990，pp.371—372.。在國(guó)會(huì)影響下，美國(guó)一直沒(méi)有明確答應(yīng)做保證國(guó)，直到最后協(xié)議簽署前夕，才為形勢(shì)所迫而擔(dān)任此角色。為了破壞喀布爾政權(quán)的“民族和解”政策、阻撓聯(lián)合政府的成立，美國(guó)還組織了廣泛的心理戰(zhàn)攻勢(shì)，50多家受美國(guó)新聞署和中央情報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)或控制的無(wú)線(xiàn)電臺(tái)使用阿富汗各民族語(yǔ)言進(jìn)行煽動(dòng)性廣播，中央情報(bào)局還撥款100萬(wàn)美元在圣戰(zhàn)者中間培養(yǎng)宣傳干部*GRU Report on US aid to rebels，March 1988，Towards an International History of the War in Afghanistan，1979—1989，Document Reader，Volume Two：Russian and East European Documents，offered by International Conference，Woodrow Wilson International Center for Scholars，Washington D.C.，29—30 April，2002，pp.315—316；[俄]A·利亞霍夫斯基：《阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的悲劇》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2004年版，第312頁(yè)。。

最后，在阿富汗國(guó)內(nèi)，人民民主黨政權(quán)竭盡全力阻撓或拖延蘇聯(lián)撤軍，向蘇軍和蘇聯(lián)政府代表施加壓力，請(qǐng)求蘇方擴(kuò)大對(duì)抵抗組織的軍事行動(dòng)。

阿富汗抵抗力量在蘇聯(lián)撤軍開(kāi)始后加緊了對(duì)喀布爾的進(jìn)攻，政府軍節(jié)節(jié)敗退，根本無(wú)法進(jìn)行有效抵抗，事態(tài)的發(fā)展正在加速喀布爾政權(quán)的毀滅，慌亂中的納吉布拉向莫斯科發(fā)出了援助請(qǐng)求，他迫切希望盡可能從蘇聯(lián)獲得更多的物資和設(shè)備*[俄] A·利亞霍夫斯基：《阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的悲劇》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2004年版，第340頁(yè)。。實(shí)際上，從1987年中期開(kāi)始，在戈?duì)柊蛦谭蚨啻蜗蚣{吉布拉表明撤軍意圖之后，阿富汗方面的反對(duì)意見(jiàn)就不斷增強(qiáng)，納吉布拉甚至請(qǐng)求安哥拉、古巴等對(duì)蘇友好政權(quán)向蘇聯(lián)施加壓力，要求其不要放棄阿富汗*Sarah Elizabeth Mendelson，Changing Course：Ideas，Politics，and the Soviet Withdrawal from Afghanistan，Princeton University Press，1998，p.121.。莫斯科對(duì)阿富汗局勢(shì)的變化也始料未及，1988年11月4日，蘇聯(lián)方面宣布，鑒于當(dāng)前阿富汗復(fù)雜的形勢(shì)，蘇聯(lián)暫停撤軍，并將推遲原定的第二階段撤軍日期。

到1989年初最后的撤軍期限前夕，阿富汗政府軍和反對(duì)派之間的戰(zhàn)斗仍然在繼續(xù)，政府軍已明顯處于劣勢(shì)，他們主要依靠蘇聯(lián)空軍的幫助守住自己的陣地，喀布爾不斷發(fā)電報(bào)給莫斯科，請(qǐng)求蘇聯(lián)在阿富汗駐留一部分軍隊(duì)，或者遲些再撤。

以上諸因素對(duì)蘇聯(lián)撤軍產(chǎn)生了重要的影響，撤軍成為一個(gè)漫長(zhǎng)而痛苦的過(guò)程，事實(shí)證明，與當(dāng)初倉(cāng)促地把軍隊(duì)開(kāi)進(jìn)阿富汗相比，實(shí)現(xiàn)完全撤軍要困難得多。

結(jié)語(yǔ)

蘇聯(lián)決定從阿富汗撤軍是多重因素綜合作用的結(jié)果，其中蘇共高層領(lǐng)導(dǎo)人政治思維的變化是根本原因。毫無(wú)疑問(wèn)，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事、經(jīng)濟(jì)代價(jià)及其對(duì)國(guó)內(nèi)的政治影響對(duì)于戈?duì)柊蛦谭騺?lái)講是不容忽視的，而作為一個(gè)具有改革思想的政治家，他最擔(dān)心的是戰(zhàn)爭(zhēng)可能對(duì)自己更大規(guī)模的改革計(jì)劃，特別是對(duì)他試圖緩解國(guó)際緊張局勢(shì)的努力造成潛在的障礙，于是戈?duì)柊蛦谭蛟趯W(xué)者和政策專(zhuān)家的影響下確認(rèn)了從阿富汗撤軍的必要性，同時(shí)其撤軍主張得到整個(gè)高層領(lǐng)導(dǎo)人的支持，因?yàn)樗麄兌家庾R(shí)到，蘇聯(lián)軍隊(duì)繼續(xù)待在阿富汗是不可能獲勝的。很難想象，在保守勢(shì)力占據(jù)主導(dǎo)地位的情況下，蘇共高層會(huì)做出撤軍的決定。

從阿富汗撤軍體現(xiàn)了蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人解決地區(qū)問(wèn)題的新思想，有利于國(guó)際局勢(shì)的緩和與冷戰(zhàn)對(duì)抗的結(jié)束。在撤軍過(guò)程中，蘇聯(lián)否定了以?xún)蓸O體制看待第三世界的主導(dǎo)思想，主動(dòng)采取政治手段化解地區(qū)沖突，并且力求美國(guó)的參與和合作，使兩個(gè)超級(jí)大國(guó)在第三世界的對(duì)抗強(qiáng)度大大降低，隨后，蘇聯(lián)與美國(guó)、西歐進(jìn)行的裁軍、貿(mào)易等談判進(jìn)程也因?yàn)樘K方的撤軍而更加暢通?？梢哉f(shuō)，蘇聯(lián)撤軍阿富汗表明數(shù)十年的美、蘇冷戰(zhàn)爭(zhēng)霸正在趨于終結(jié)，國(guó)際格局也必然地由兩極對(duì)抗逐漸走向多元對(duì)話(huà)。

蘇聯(lián)從阿富汗撤軍由于不夠及時(shí)而強(qiáng)化了這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的負(fù)面影響，對(duì)蘇聯(lián)極為不利。蘇聯(lián)從阿富汗撤軍遇到了相當(dāng)?shù)淖枇?，?dǎo)致撤軍進(jìn)程一再被延誤，蘇軍未能及時(shí)地從戰(zhàn)爭(zhēng)中脫身，不得不在阿富汗打一場(chǎng)長(zhǎng)期的消耗戰(zhàn)，這給蘇聯(lián)帶來(lái)了非常消極的影響。早在1985年4月，阿爾巴托夫就指出：“如果目前的形勢(shì)再拖它幾年，其代價(jià)將是十分巨大的……從一場(chǎng)你無(wú)法贏得的戰(zhàn)爭(zhēng)中撤軍總是困難和不愉快的，但如果撤得太遲，將更糟?！?[俄]格·阿爾巴托夫：《蘇聯(lián)政治內(nèi)幕：知情者的見(jiàn)證》，新華出版社1998年版，第426—427頁(yè)。長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)消耗了蘇聯(lián)的軍事資源、拖垮了蘇聯(lián)的政治意志，使這個(gè)本來(lái)已經(jīng)疲憊不堪、步履蹣跚的行路者又遭到一次重?fù)?，?duì)蘇聯(lián)帝國(guó)的崩潰起到了推波助瀾的作用。

(責(zé)任編輯：李宏)

中圖分類(lèi)號(hào)：D1；D61

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1001-5574(2015)04-0073-10

作者簡(jiǎn)介：李瓊，蘭州大學(xué)歷史文化學(xué)院講師(蘭州 730020)。