河北省信息化人才隊(duì)伍建設(shè)研究

□文/溫愛華 劉菊芳 張正恒

（1.河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院 河北·保定；2.河北聯(lián)合大學(xué)遷安學(xué)院 河北·唐山）

在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)快速發(fā)展的今天，人才是發(fā)展的重要資源。京津冀協(xié)同發(fā)展首先要解決人才一體化問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)區(qū)域人才合作、互利、共享，共同促進(jìn)發(fā)展。當(dāng)前，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展，信息化人才成為信息化建設(shè)的主要?jiǎng)恿?。隨著企業(yè)信息化、政務(wù)信息化、公共管理信息化、社區(qū)信息化的推進(jìn)，對(duì)信息化人才提出了更新更高的要求。

一、信息化人才的內(nèi)涵

信息化人才是掌握信息化技能和知識(shí)、傳播信息技術(shù)，推動(dòng)信息化建設(shè)的人才，信息化人才分為信息技術(shù)研究和開發(fā)人才、信息化管理人才、信息技術(shù)應(yīng)用人才、信息技術(shù)普及人才四個(gè)層次。在信息化建設(shè)規(guī)劃、信息資源開發(fā)利用、信息技術(shù)應(yīng)用及系統(tǒng)開發(fā)、維護(hù)、管理等方面發(fā)揮重要作用。

二、河北信息化人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，信息化人才隊(duì)伍建設(shè)受到高度重視和加強(qiáng)，高校及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為各行各業(yè)培養(yǎng)的大批信息化人才在推進(jìn)信息化建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。隨著信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，現(xiàn)有的信息化人才隊(duì)伍無(wú)論在人才總量上，還是在人才結(jié)構(gòu)上都與社會(huì)和行業(yè)發(fā)展需求存在很大差距，主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）信息化人才總量不足。信息化人才總量少，人才的儲(chǔ)備不足。近年來(lái)，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)人才資源總量增幅較大，“十二五”初期達(dá)1，050萬(wàn)人，但與日益增長(zhǎng)的需求相比，人才缺口仍然很大。大學(xué)本科及以上從業(yè)人員的比重僅26.2%，普通高等教育對(duì)信息人才的培養(yǎng)缺口很大，供不應(yīng)求，明顯不能滿足需求。隨著新一代移動(dòng)通信、新一代互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，掌握新技術(shù)、新知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人才短缺的問(wèn)題更加嚴(yán)重，高層次復(fù)合型信息人才尤為急需和短缺。

（二）信息化人才結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有的信息化人才隊(duì)伍中，高端技術(shù)專家、復(fù)合人才、低端熟練技能人才同時(shí)緊缺。其中軟件人才呈現(xiàn)橄欖型結(jié)構(gòu)，不僅缺乏一大批能從事基礎(chǔ)性工作的人才，更缺乏既懂技術(shù)又懂管理的軟件人才。這一現(xiàn)狀，嚴(yán)重制約了信息化的進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展。

（三）信息化人才培養(yǎng)方式、培養(yǎng)層次單一，人才供求不對(duì)等。目前，信息化人才的培養(yǎng)主要依靠高等院校的學(xué)歷教育，且集中在本科階段。由于信息化人才培養(yǎng)的目標(biāo)欠明確，教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置、教學(xué)方法不適應(yīng)信息化人才培養(yǎng)的要求，致使培養(yǎng)的人才特色不明顯，實(shí)用性差。另外，高等職業(yè)技術(shù)教育在培養(yǎng)軟件藍(lán)領(lǐng)的過(guò)程中，教學(xué)機(jī)制不夠靈活，對(duì)實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)重視度不高，對(duì)最新信息技術(shù)使用能力的培養(yǎng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，培養(yǎng)出的人才與現(xiàn)實(shí)崗位需求有一定差距，導(dǎo)致信息化人才不能很好就業(yè)，而企業(yè)又很難找到適合崗位需求的信息化人才。社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在信息人才培養(yǎng)模式上雖進(jìn)行了不斷的探索，但在引進(jìn)國(guó)外IT 培養(yǎng)模式的過(guò)程中，缺乏與本地實(shí)際相結(jié)合的深入研究，存在培養(yǎng)方式單一、教學(xué)方式欠靈活，不能很好地滿足崗位對(duì)信息人才的知識(shí)和能力需求。

（四）京津冀信息化人才分布不均衡。信息人才流向主要集中選擇在北京、天津等大城市，導(dǎo)致此類城市高端信息人才擁有量增多，信息人才聚集，甚至出現(xiàn)部分層次信息人才過(guò)剩、人才閑置現(xiàn)象。而其他中、小城市的人才短缺問(wèn)題更加嚴(yán)重。從河北來(lái)看，與北京、天津相比，信息人才隊(duì)伍建設(shè)面臨巨大挑戰(zhàn)，日益嚴(yán)重的信息人才數(shù)量不足和人才結(jié)構(gòu)不合理，嚴(yán)重制約著河北的信息化建設(shè)，更影響到京津冀的協(xié)同發(fā)展。建立行之有效的人才引進(jìn)和留住人才的機(jī)制，縮小信息人才地域分布差距，成為必然之舉。

（五）京津冀擁有優(yōu)質(zhì)教育資源的差距大，信息化人才培養(yǎng)水平懸殊。北京、天津、河北信息化人才培養(yǎng)水平相差懸殊，北京、天津在全國(guó)位居前列，河北處于中下游水平。在高等教育領(lǐng)域，北京、天津名校云集，信息化人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)健全，實(shí)踐實(shí)驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備先進(jìn)充足，師資力量雄厚，教學(xué)理念開放先進(jìn)，具有雄厚的信息人才培養(yǎng)基礎(chǔ)。河北在人才培養(yǎng)以及教育設(shè)施等方面明顯薄弱，擁有的優(yōu)質(zhì)教育資源嚴(yán)重不足，實(shí)踐設(shè)備、設(shè)施老化急需更新，師資力量不足，教學(xué)理念保守，人才培養(yǎng)目標(biāo)不夠明確，人才教養(yǎng)模式急需創(chuàng)新，這些因素直接制約著當(dāng)?shù)氐男畔⒒瞬抨?duì)伍建設(shè)。

三、河北信息化人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策建議

（一）面向需求，科學(xué)制定信息化人才需求規(guī)劃。信息化人才需求規(guī)劃是對(duì)實(shí)現(xiàn)信息化戰(zhàn)略所需人才的數(shù)量、質(zhì)量的規(guī)劃，同時(shí)結(jié)合信息化人才現(xiàn)狀明確未來(lái)一段時(shí)間所面臨的人才缺口。

深入分析當(dāng)前信息化人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，對(duì)現(xiàn)有信息人才的數(shù)量、能力素質(zhì)、技術(shù)層次結(jié)構(gòu)、人才配置使用、人才作用發(fā)揮等方面進(jìn)行客觀評(píng)判，找出問(wèn)題癥結(jié)所在，提出應(yīng)對(duì)措施。

改變以“人事管理”為內(nèi)容的信息化人才管理模式，變被動(dòng)地、反應(yīng)型操作主動(dòng)的、適應(yīng)型的人力資源管理模式，充分發(fā)揮政府的統(tǒng)籌規(guī)劃職能，加強(qiáng)信息化人才規(guī)劃，建立完善的信息化人才供需預(yù)警機(jī)制。立足京津冀，著眼河北，按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的功能定位，政府與企業(yè)、行業(yè)一起，科學(xué)預(yù)測(cè)未來(lái)五年內(nèi)對(duì)信息化人才的需求，并結(jié)合信息化人才隊(duì)伍現(xiàn)狀及信息化人才需求實(shí)際，細(xì)化各類、各層次信息化人才的需求數(shù)量，確定各類、各層次人才的質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，編制完整的信息化人才需求規(guī)劃，為人才的培養(yǎng)與引進(jìn)提供指導(dǎo)性依據(jù)。

（二）整合借勢(shì)優(yōu)質(zhì)教育資源，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，全力提升信息化人才的數(shù)量和質(zhì)量。制定信息化人才培養(yǎng)的整體計(jì)劃，構(gòu)建“以學(xué)校教育為基礎(chǔ)，在職培訓(xùn)為重點(diǎn)，基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育相結(jié)合，公益培訓(xùn)與商業(yè)培訓(xùn)相補(bǔ)充”的信息化人才培養(yǎng)體系。充分發(fā)揮政府、高校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及行業(yè)企業(yè)在人才培養(yǎng)中的作用，借力北京、天津等優(yōu)質(zhì)教育資源，合力實(shí)施培養(yǎng)。

高校承擔(dān)著信息化學(xué)歷人才的培養(yǎng)任務(wù)。首先，各高校要明確信息人才培養(yǎng)的層次定位、對(duì)應(yīng)崗位、能力需求等內(nèi)容，做好規(guī)劃，實(shí)施有針對(duì)性的計(jì)劃培養(yǎng)；其次，高校要進(jìn)行充分的社會(huì)調(diào)研，緊貼崗位需求修（制）訂人才培養(yǎng)目標(biāo)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，吸納行業(yè)、企業(yè)技術(shù)專家參與人才培養(yǎng)，將最新、最前沿的信息技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入教育教學(xué)中，潛移默化地提升信息人才的理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力。同時(shí)，在教育教學(xué)過(guò)程中，要更注重普及信息素養(yǎng)教育，將強(qiáng)化信息意識(shí)、普及信息知識(shí)、提升信息能力貫穿于各類人才教育始終，有效加強(qiáng)對(duì)復(fù)合人才的培養(yǎng)。

建立健全信息技術(shù)職業(yè)教育體系，加強(qiáng)職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、信息技術(shù)企業(yè)合作，共建信息人才培訓(xùn)基地。開辟網(wǎng)上課堂、在線教育等模式，推廣信息技術(shù)培訓(xùn)大眾化。通過(guò)遠(yuǎn)程教育、定單培養(yǎng)、定向培訓(xùn)、委托培養(yǎng)等方式，打造信息技術(shù)骨干隊(duì)伍。

（三）建立高端信息化人才引進(jìn)機(jī)制，以良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境留住人才。出臺(tái)項(xiàng)目扶持、分配激勵(lì)等政策，積極推進(jìn)探索校政企合作模式，吸引、引進(jìn)北京、天津等專業(yè)人才省內(nèi)外高校及知名信息化企業(yè)人才為河北發(fā)展獻(xiàn)力獻(xiàn)策。優(yōu)化市場(chǎng)資源配置，建立“低成本、高效率、可持續(xù)”的信息化人才引進(jìn)機(jī)制，盡快解決急需人才短板問(wèn)題，打造智慧型人才聚集平臺(tái)，更好地服務(wù)河北的信息化發(fā)展。

[1]黃燕芬，楊宜勇等.我國(guó)信息化人才戰(zhàn)略研究.經(jīng)濟(jì)與管理研究，2005.12.

[2]陳曉娟.智慧城市建設(shè)的人才需求與發(fā)展措施.中國(guó)信息界，2013.10.

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[4]姜躍.IT人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新.云南財(cái)貿(mào)學(xué)院學(xué)報(bào)，2003.6.