進(jìn)一步做好新疆最大的群眾工作——以和田地區(qū)為例

劉淼

(和田地委黨校，新疆 和田 848000)

一、新疆最大的群眾工作是民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧

進(jìn)一步做好民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧這一最大的群眾工作，就要以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、營(yíng)造宗教和諧為落腳點(diǎn)，確保社會(huì)的穩(wěn)定，為和田的長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。民族團(tuán)結(jié)是社會(huì)主義民族關(guān)系的基本特征和核心內(nèi)容之一，也是中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家所追求的目標(biāo)。要維護(hù)民族團(tuán)結(jié)就必須反對(duì)民族壓迫和民族歧視，像愛(ài)護(hù)我們的眼睛一樣維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，與各族人民齊心協(xié)力，共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展，立場(chǎng)堅(jiān)定旗幟鮮明的反對(duì)民族分裂，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一。社會(huì)主義社會(huì)各民族之間的團(tuán)結(jié)，是以中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的團(tuán)結(jié)為核心的，是以社會(huì)主義制度和祖國(guó)統(tǒng)一為基礎(chǔ)的。作為中國(guó)民族政策體系的重要組成部分。宗教和諧是指以尊重宗教內(nèi)部教派及各宗教的多樣性為前提，促進(jìn)彼此之間的和睦相處，實(shí)現(xiàn)宗教和社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。宗教和諧包括宗教內(nèi)部和諧、宗教之間和諧及宗教與社會(huì)的和諧這三個(gè)方面。其中，宗教內(nèi)部和諧、宗教之間和諧是宗教與社會(huì)和諧的基礎(chǔ);宗教與社會(huì)的和諧又影響和制約其他兩方面的內(nèi)容，即沒(méi)有宗教與社會(huì)的和諧，宗教內(nèi)部和諧和宗教之間和諧就會(huì)失去存在的價(jià)值和現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。宗教和諧的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)宗教內(nèi)部、宗教之間、宗教與社會(huì)全面、共同、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

“新疆的問(wèn)題，最難最長(zhǎng)遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題。新疆最大的群眾工作就是民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧?！毙陆?，這個(gè)多民族“大雜居、小聚居、交錯(cuò)雜居”的地區(qū)，要抓好改革、促進(jìn)發(fā)展，不僅要面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的現(xiàn)實(shí)，還要面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的文化和宗教環(huán)境，離開了黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，離開了扎實(shí)的群眾工作做為基礎(chǔ)，其他各項(xiàng)工作都難以開展。進(jìn)一步做好群眾工作是決定新疆改革發(fā)展穩(wěn)定這一大局的關(guān)鍵，只有做好群眾工作，才能為新疆各民族團(tuán)結(jié)奮斗打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。習(xí)總書記考察新疆時(shí)指出:“實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，關(guān)鍵在黨，根本靠堅(jiān)強(qiáng)的干部隊(duì)伍、嚴(yán)密的基層組織體系、管用的群眾工作機(jī)制。”“抓好這3件事，當(dāng)前一個(gè)重要載體就是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。”我們要充分利用好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)這一載體，打造一支作風(fēng)過(guò)硬的黨員干部隊(duì)伍和健全有力的基層組織，推動(dòng)群眾工作深入細(xì)致的開展。

二、目前和田群眾工作面臨的現(xiàn)狀分析

(一)在新的形勢(shì)下，和田社會(huì)出現(xiàn)的新變化

1.和田社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施和援疆工作的順利開展，和田的經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，就業(yè)方式呈現(xiàn)多元化。首先，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模流動(dòng)，和田農(nóng)村人口向外地流出，外地人口向和田城鎮(zhèn)涌入，出現(xiàn)了“兩新”組織，即新的社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織;其次，舊的社會(huì)結(jié)構(gòu)迅速分化瓦解，經(jīng)過(guò)重組形成新的社會(huì)結(jié)構(gòu)，各個(gè)縣市和不同行業(yè)之間的發(fā)展水平和收入水平差距持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)各階層群眾的社會(huì)心理及道德價(jià)值取向呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化。

2.和田社會(huì)各階層群眾權(quán)益觀念逐步轉(zhuǎn)變。隨著我國(guó)法制的進(jìn)一步完善，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)益越來(lái)越以明確的形式和規(guī)定表現(xiàn)出來(lái)，和田人民的法制意識(shí)全面提高，依法維權(quán)、爭(zhēng)取利益的意識(shí)逐步增強(qiáng)。對(duì)和田社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，不同群體之間的利益矛盾日益復(fù)雜，和田人民的參與意識(shí)、自主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)增強(qiáng)，維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)也明顯增強(qiáng)。

3.和田人民內(nèi)部矛盾發(fā)生變化。由于經(jīng)濟(jì)利益矛盾和某些政治、文化、思想觀念及社會(huì)問(wèn)題相互交織，加之信息傳播的開放性和人口社會(huì)的流動(dòng)性，使得和田人民在各種思潮互相激蕩下的社會(huì)思想信仰、文化取向、道德倫理、生活方式、價(jià)值準(zhǔn)則等呈現(xiàn)出多元化甚至去主流化趨勢(shì)。在一些群眾中自由主義、拜金主義、極端個(gè)人主義思想有蔓延趨勢(shì)，當(dāng)個(gè)人、小集體利益與全局利益、近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益發(fā)生矛盾的時(shí)候，人們更多地只關(guān)注個(gè)體、局部、眼前、直接利益，對(duì)整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益認(rèn)同弱化，這就使得某些潛在矛盾轉(zhuǎn)化為顯性矛盾且具有突發(fā)性，如處置不及時(shí)，往往小事變大事，造成被動(dòng)局面和不良后果。同時(shí)，部分群眾受傳統(tǒng)思維定勢(shì)影響，不滿情緒和利益訴求往往借助于集體上訪這一特殊形式表現(xiàn)出來(lái)，且注重上訪策略，這已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。

4.宣傳媒體作用越來(lái)越重要。當(dāng)前，以網(wǎng)絡(luò)媒體為代表的可實(shí)現(xiàn)信息交換的新媒體，使信息的自由流通達(dá)到了前所未有的地步。微信“最后一公里”等網(wǎng)絡(luò)媒體在塑造公眾價(jià)值觀念、強(qiáng)化公眾維穩(wěn)參與意識(shí)、反映和引導(dǎo)社會(huì)輿論等方面的作用和影響越來(lái)越大，尤其在化解公共危機(jī)事件等群眾工作中有著舉足輕重的作用。這種宣傳教育工作非常能夠深入人心，是我們凝聚人心、形成合力的重要手段，也是讓群眾知情明理的一個(gè)重要渠道。

(二)在新的形勢(shì)下，和田的群眾工作在原有基礎(chǔ)上出現(xiàn)多元化

1.和田的群眾工作服務(wù)對(duì)象呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)。隨著和田社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革，出現(xiàn)了不同利益訴求的主體，都成為新形勢(shì)下群眾工作服務(wù)的對(duì)象。過(guò)去的利益主體比較單純，包括單位人(包括黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位工作人員)、農(nóng)民、企業(yè)干部職工。現(xiàn)在新增了“兩新”組織、流動(dòng)人口、新社會(huì)階層等利益主體。

2.群眾反映的問(wèn)題呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)。新形勢(shì)下和田群眾工作面臨的問(wèn)題，既有社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、土地征用、房屋拆遷等問(wèn)題，也有干部作風(fēng)、民族宗教、歷史遺留等方面的問(wèn)題。同時(shí)，隨著和田基層民主政治進(jìn)程的推進(jìn)，在基層管理中引發(fā)的矛盾有所增加。

3.和田的群眾利益訴求呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)。隨著社會(huì)的深入發(fā)展，人們追求利益的積極性得到充分發(fā)揮，利益主體不同，其利益追求也有所不同，從普通化的物質(zhì)利益向更高層次的精神利益和民主權(quán)利轉(zhuǎn)變。

4.和田的群眾工作主體呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)。在和田，新形勢(shì)下不僅有黨委、政府是開展群眾工作的主體，群眾團(tuán)體、基層群眾性自治組織、社會(huì)中介組織和經(jīng)濟(jì)合作組織也是群眾工作的主體，共同開展各項(xiàng)工作，形成新形勢(shì)下開展群眾工作的合力，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了新形勢(shì)下的群眾工作。

(三)在新的形勢(shì)下，和田群眾工作比原來(lái)的情況更為復(fù)雜

1.潛在不穩(wěn)定因素可能引發(fā)更大的事件。當(dāng)前群眾工作中存在潛在不穩(wěn)定因素，一旦產(chǎn)生誘因，很快就會(huì)出現(xiàn)眾多的以圍觀、起哄甚至挑釁作為手段的聲援者，如果不能及時(shí)處置，經(jīng)過(guò)一系列的演變后，可能會(huì)變成更加難以調(diào)處的重大群體性事件。

2.群眾的各種訴求相互交織。目前群眾的利益訴求，有一部分是由于相關(guān)部門的工作人員不夠重視、不及時(shí)解決、互相踢皮球，導(dǎo)致的矛盾升級(jí);但不可否認(rèn)也有個(gè)別群眾為了達(dá)到自己的訴求目的，對(duì)于能夠正常解決的事情，采取了上訪等一系列極端的方式，增加了調(diào)處的難度。

3.和田的社會(huì)矛盾出現(xiàn)激化的傾向。不可否認(rèn)，當(dāng)前和田社會(huì)的主要矛盾仍然是人民內(nèi)部矛盾，以非對(duì)抗性矛盾為主。但是，一些大的群體性事件往往事先經(jīng)過(guò)周密策劃和組織，也出現(xiàn)了一些對(duì)抗性矛盾的苗頭和傾向。特別是一些別有用心人員、境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用一些人民的內(nèi)部矛盾，破壞黨群、干群關(guān)系，惡意制造黨和群眾之間的對(duì)立矛盾，增加了群眾工作的難度。這很大程度上表現(xiàn)出我們的群眾存在著不愿協(xié)商、不能協(xié)商或不會(huì)協(xié)商的現(xiàn)狀。隨著和田的互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展和普及，群眾接觸信息的寬度和廣度也在不斷增大，不可避免的會(huì)接觸一些歪曲或夸大事實(shí)的不當(dāng)言論，甚至是一些煽動(dòng)分裂、鼓吹圣戰(zhàn)的反動(dòng)言論，這在客觀上激化了原本就復(fù)雜焦灼的社會(huì)矛盾，不利于問(wèn)題的理性解決。我們要積極引導(dǎo)群眾的利益表達(dá)走上正確軌道。黨的十八大和十八屆三中全會(huì)都將發(fā)展協(xié)商民主作為政治體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行部署。但培育和田人民的協(xié)商意識(shí)不是短時(shí)間內(nèi)就能做到的，也不能單純的依靠政府的力量。我們需要從民主協(xié)商、科學(xué)協(xié)商和依法協(xié)商三個(gè)環(huán)節(jié)入手，讓群眾在表達(dá)利益訴求和解決社會(huì)矛盾等方面走上制度化路徑。

三、努力做好新疆最大的群眾工作

在和田，要做好群眾工作，就必須要做到:“思想的問(wèn)題要按思想的方式去解決”、“文化的問(wèn)題要用文化去解決”;“習(xí)俗的問(wèn)題要用尊重的態(tài)度對(duì)待”;“宗教的問(wèn)題要按照宗教的規(guī)律來(lái)做好工作”。

(一)要有耐心的開展群眾工作

1.思想的問(wèn)題按照思想的方式去解決。目前，我們和田地區(qū)群眾的思想現(xiàn)狀總體向好，絕大多數(shù)群眾有一定的明辨是非的能力，有一定的政治鑒別力和政治敏銳性，具有維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的使命感和責(zé)任感。但是，由于受到種種因素的影響，群眾的思想上還是存在一些問(wèn)題，值得我們?nèi)リP(guān)注和思考。存在問(wèn)題具體表現(xiàn)在:在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面，部分群眾對(duì)“三股勢(shì)力”的反動(dòng)本質(zhì)認(rèn)識(shí)不清，抵御滲透的能力還不夠強(qiáng);部分國(guó)家工作人員宗教意識(shí)比較強(qiáng)，在一些問(wèn)題上認(rèn)識(shí)模糊;民族感情釋放不當(dāng)。之所以出現(xiàn)這些問(wèn)題，主要還是有以下原因:首先，境內(nèi)外“三股勢(shì)力”始終沒(méi)有放棄對(duì)和田的滲透，以致于我們的群眾長(zhǎng)期受到反動(dòng)思想的毒害，認(rèn)識(shí)模糊;其次，和田的社會(huì)環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，宗教氛圍相對(duì)比較濃厚;再次，就是我們對(duì)群眾的思想政治教育沒(méi)有跟上，群眾思想受到一些負(fù)能量的侵蝕。針對(duì)這些問(wèn)題，我們要加大解決的力度。首先，持續(xù)開展多種形式民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)，使人民群眾清醒的認(rèn)識(shí)到誰(shuí)是我們的敵人、誰(shuí)是我們的兄弟姐妹，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定的思想基礎(chǔ);其次，進(jìn)一步加強(qiáng)思想意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的教育工作，認(rèn)清與“三股勢(shì)力”斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、尖銳性，筑牢反分裂反滲透的思想防線;第三，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝群眾頭腦，堅(jiān)定他們的理想信念。

2.文化的問(wèn)題要用文化去解決。我們?cè)谖幕ㄔO(shè)方面存在一定的問(wèn)題。首先，人民群眾的文化素質(zhì)總體偏低，現(xiàn)代文化意識(shí)不強(qiáng);其次，文化建設(shè)投入力度相對(duì)內(nèi)地還是比較弱，文化設(shè)施相對(duì)不足;第三，文化活動(dòng)單一，文化人才隊(duì)伍匱乏。分析產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因:首先，是我們和田對(duì)文化教育的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;其次，相對(duì)于其他方面的建設(shè)投入力度而言，和田對(duì)文化設(shè)施的資金投入還比較低;第三，受極端宗教思想的影響，整個(gè)和田地區(qū)從事音樂(lè)、舞蹈等學(xué)習(xí)、教育和工作的人才越來(lái)越少。針對(duì)這些問(wèn)題要尋求解決的辦法:對(duì)此，我們要以以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，大力發(fā)展教育;其次，加大文化投入，增加文化設(shè)施;第三，加大抵制宗教極端思想的宣傳力度，鼓勵(lì)維吾爾族群眾發(fā)揚(yáng)自己的傳統(tǒng)文化并大力培養(yǎng)文化專職人才。

3.習(xí)俗的問(wèn)題要用尊重的態(tài)度去解決。目前，和田在習(xí)俗方面存在的問(wèn)題主要有:戴頭巾的女性和留大胡子的男青年明顯增多;民族群眾的著裝從艷麗活潑的色彩逐漸被深沉和凝重的黑色或深色系服裝所替代;婚喪嫁娶習(xí)俗出現(xiàn)了異化的傾向;群眾歡跳麥西來(lái)普、載歌載舞的場(chǎng)面再難得一見(jiàn)了。分析這些問(wèn)題出現(xiàn)的原因:首先，是極端宗教思想在和田的滲透力度加強(qiáng)，使和田的宗教氛圍不斷升溫;其次，是社會(huì)輿論氛圍助長(zhǎng)了宗教狂熱;第三，是群眾對(duì)本民族的傳統(tǒng)習(xí)俗的認(rèn)同不斷弱化，導(dǎo)致其最終被極端宗教思想綁架。針對(duì)這些原因要解決好問(wèn)題，首先，我們?cè)谒枷肷弦髦貙?duì)待，積極應(yīng)對(duì)宗教極端思想的滲透和侵害;第二，要遵循“尊重、適應(yīng)、引導(dǎo)、改進(jìn)”的四個(gè)步驟，積極教育引導(dǎo)群眾適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代文明，營(yíng)造良好的社會(huì)新風(fēng)尚;第三，強(qiáng)化群眾對(duì)本民族傳統(tǒng)習(xí)俗的認(rèn)同感，增強(qiáng)其與宗教極端分子斗爭(zhēng)的能力和勇氣。

4.宗教的問(wèn)題要按照宗教的規(guī)律來(lái)做好工作。任何事物都要經(jīng)歷產(chǎn)生、發(fā)展、消亡的過(guò)程，宗教也不例外。目前，在和田普遍存在宗教氛圍升溫的現(xiàn)象，對(duì)此，我們不應(yīng)該恐慌，但態(tài)度上也要嚴(yán)肅對(duì)待，對(duì)于符合《古蘭經(jīng)》教義并能夠在國(guó)家法律法規(guī)范圍內(nèi)的一些宗教行為，我們應(yīng)予以尊重;對(duì)于超越國(guó)家法律法規(guī)的宗教行為，我們應(yīng)予以嚴(yán)厲打擊;對(duì)于一些群眾認(rèn)識(shí)模糊的行為，我們應(yīng)該采取教育、引導(dǎo)的方式，使其回歸到正常軌道上來(lái)。我們保護(hù)群眾信教的自由，同時(shí)也要保護(hù)群眾不信教的自由，對(duì)于干預(yù)他人信教的行為，我們應(yīng)予以嚴(yán)厲的打擊，使和田的宗教氛圍回歸正常。

(二)要有感情的開展群眾工作

鄧小平說(shuō)過(guò)“我是人民的兒子”，一句樸實(shí)的話語(yǔ)拉近了與群眾的深厚感情。我們?cè)陂_展群眾工作中，要切實(shí)做到“情為民所系”，急群眾之所急，憂群眾之所憂，要真心對(duì)待每一位前來(lái)辦事的群眾，無(wú)論是信教還是不信教的群眾。要永遠(yuǎn)“把人民放在心中最高位”，能夠深刻認(rèn)識(shí)到“權(quán)力是人民賦予的，我們是人民群眾選出來(lái)代替人民行使權(quán)力的工具，是為人民謀利益的工具”，牢固樹立對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn)，永遠(yuǎn)不要把自己放到人民的對(duì)立面，我們沒(méi)有凌駕于人民群眾之上的權(quán)利，不是蛙和水的關(guān)系，更不是油和水的關(guān)系而是魚和水的關(guān)系。我們要深深植根于人民群眾之中，保持我們黨密切聯(lián)系群眾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，打牢我們的執(zhí)政根基。

(三)要全方位的開展群眾工作

在開展群眾工作過(guò)程中，我們不僅要做群眾的思想工作，還要妥善解決群眾的實(shí)際困難，要把二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)全方位的開展群眾工作。

1.積極解決實(shí)際問(wèn)題。在開展群眾工作中，對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題不能推諉扯皮，要認(rèn)清我們的責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，“有條件的要盡快解決，沒(méi)有條件的要?jiǎng)?chuàng)造條件予以解決，對(duì)于近期不能解決的問(wèn)題要抓緊時(shí)間辦”，切實(shí)把服務(wù)群眾做到實(shí)處，讓群眾能夠看到實(shí)實(shí)在在的利益。

2.妥善應(yīng)對(duì)當(dāng)前暫時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題。對(duì)于經(jīng)過(guò)努力，當(dāng)前確實(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，應(yīng)給群眾作出說(shuō)明，給出解決問(wèn)題的時(shí)間表，一旦時(shí)機(jī)成熟，盡快予以解決。我們是不是在為群眾辦實(shí)事、辦好事，群眾心里看得明白。只有群眾真正認(rèn)可我們，才會(huì)更加的理解我們，支持我們。

3.認(rèn)真開展思想工作。我們也要在幫群眾解決實(shí)際困難的過(guò)程中，開展對(duì)群眾的思想教育工作，及時(shí)化解群眾中不良的思想情緒，通過(guò)為群眾解決實(shí)際困難最大限度的爭(zhēng)取群眾，消除問(wèn)題隱患。同時(shí)引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)我們的工作，理解我們的工作，從而進(jìn)一步獲得群眾的支持和幫助。

(四)在群眾路線指導(dǎo)下開展群眾工作

新疆工作座談會(huì)和西部大開發(fā)戰(zhàn)略為和田發(fā)展帶來(lái)了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但和田社會(huì)出現(xiàn)的各種新變化使我們不得不面對(duì)一些新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。這就要求我們，要做好群眾工作，就必須走群眾路線，即“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣竦淖杂X(jué)行動(dòng)?！雹偃罕娐肪€使我們黨的生命線和根本工作路線，也是我們的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，對(duì)我們開展群眾工作有重要的指導(dǎo)作用。我們要通過(guò)積極的“問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民”，制定出適合我們和田實(shí)際的各項(xiàng)政策和措施，再通過(guò)“人民答應(yīng)不答應(yīng)、人民高興不高興、人民贊成不贊成、人民擁護(hù)不擁護(hù)”進(jìn)一步檢驗(yàn)我們這些政策和措施的科學(xué)性與否，及時(shí)改正不合理的支持和措施，努力做好群眾工作，營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧的良好氛圍。

總而言之，我們要努力做好新疆最大的群眾工作，就必須做好民族團(tuán)結(jié)，營(yíng)造宗教和諧的局面，尤其是在和田，民族群眾、信教群眾所占的比例非常高，維穩(wěn)是我們的第一要?jiǎng)?wù)，是做好其他工作的前提和基礎(chǔ)。只有做好民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧這個(gè)新疆最大的群眾工作，才能促進(jìn)其他各項(xiàng)工作的順利開展。

注釋:

①《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，人民出版社編，2012年11月。

［1］胡錦濤.發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良作風(fēng)努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)——在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)的講話［M］.人民出版社，2004.

［2］呂德勝.民族團(tuán)結(jié)是孕育民族文化的土壤［J］，內(nèi)蒙古統(tǒng)戰(zhàn)理論研究，2012(5).

［3］劉曉琰.對(duì)做好新時(shí)期群眾工作的幾點(diǎn)思考［J］，經(jīng)濟(jì)視野，2013(12).

［4］劉治強(qiáng).做好新形勢(shì)下群眾工作［J］.中共烏魯木齊市委黨校學(xué)報(bào)，2013(4).

［5］韓欣.民族地區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)中的宗教因素研究——以新疆地區(qū)為例［J］，新疆師范大學(xué)，2011(5).