二戰(zhàn)后德國與鄰國邊界、領(lǐng)土爭端的解決述評

丁 丹

(1武漢大學(xué) 中國邊界與海洋研究院，湖北 武漢 430072；2武漢大學(xué) 國家領(lǐng)土主權(quán)與海洋權(quán)益協(xié)同創(chuàng)新中心，湖北 武漢 430072)

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二戰(zhàn)后德國與鄰國邊界、領(lǐng)土爭端的解決述評

丁 丹1，2

(1武漢大學(xué) 中國邊界與海洋研究院，湖北 武漢 430072；2武漢大學(xué) 國家領(lǐng)土主權(quán)與海洋權(quán)益協(xié)同創(chuàng)新中心，湖北 武漢 430072)

德國是兩次世界大戰(zhàn)的發(fā)動國和戰(zhàn)敗國。二戰(zhàn)后，德國與西歐及東歐國家都通過和平方式解決了邊界、領(lǐng)土爭端。德國與西歐鄰國領(lǐng)土爭端的解決為歐共體的建立奠定了基礎(chǔ)；德國與東歐國家尤其是波蘭邊界爭端的解決則為德國的統(tǒng)一鋪平了道路。德國與鄰國和平解決邊界、領(lǐng)土爭端是特定國際環(huán)境的產(chǎn)物，也是德國正視歷史、認(rèn)清現(xiàn)實、爭取鄰國接納的結(jié)果。

德國；歐洲；邊界；領(lǐng)土；爭端

引言

邊界、領(lǐng)土是一個國家主權(quán)的重要組成部分，神圣不可侵犯。自主權(quán)國家誕生以來，人類的歷史就是一部爭奪領(lǐng)土資源的戰(zhàn)爭史。戰(zhàn)爭與邊界、領(lǐng)土爭端如影隨形。兩次世界大戰(zhàn)改變世界地圖的同時,也制造了眾多的歷史遺留問題。雖然一戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束近百年，二戰(zhàn)也離我們遠(yuǎn)去70年，但因邊界、領(lǐng)土問題導(dǎo)致的國家關(guān)系緊張甚至動亂每天都在上演。

歐洲曾經(jīng)是兩次世界大戰(zhàn)的主戰(zhàn)場，戰(zhàn)爭留給后人的不僅僅是痛苦的回憶，更有反思戰(zhàn)爭、尋求聯(lián)合發(fā)展的智慧。歐洲歷史的輝煌曾因戰(zhàn)爭而遠(yuǎn)去，現(xiàn)在又因聯(lián)合的實現(xiàn)而再次輝煌。今日無邊界爭端的歐洲與過去為了疆界廝殺、分裂的歐洲有天壤之別。

有著8個鄰國且位于西歐中心位置的德國在歷史上不是因為太弱小被他國侵略，就是因為太強大而侵略他國。曾經(jīng)的德國由宰相俾斯麥通過鐵血方式統(tǒng)一，獲得了大量鄰國的領(lǐng)土。德國是一戰(zhàn)與二戰(zhàn)的策源地，同時又是戰(zhàn)敗國，所以與鄰國存在領(lǐng)土爭端問題。二戰(zhàn)后的德國被分區(qū)占領(lǐng)，甚至分成東德和西德兩個國家。

使鄰國深深恐懼的德國是如何打消鄰國的疑慮，解決邊界、領(lǐng)土問題，恢復(fù)經(jīng)濟并重新統(tǒng)一的呢？

一、德國與西歐鄰國解決邊界、領(lǐng)土問題為歐洲聯(lián)合奠基

德國與法國的邊界、領(lǐng)土爭端曾經(jīng)是決定歐洲命運的最難解決的爭端。德法邊界爭端的和平解決，直接改寫了歐洲甚至世界的歷史——導(dǎo)致歐共體的誕生并發(fā)展為歐盟。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前的法德關(guān)系史，就是一部戰(zhàn)爭史。法德之間打了200多場戰(zhàn)爭，其中大的戰(zhàn)爭有23場，平均50年就打一場大戰(zhàn)。從1871年德國統(tǒng)一到1945年不到一個世紀(jì)的時間里，德法雙方就有三次大的戰(zhàn)爭，其間巴黎則兩度被德國占領(lǐng)[1]。一戰(zhàn)后，法國作為戰(zhàn)勝國仍然依據(jù)傳統(tǒng)的處理方式來處置戰(zhàn)后德國，在領(lǐng)土與邊界問題上極力壓縮德國范圍，這也成為德國沖破《凡爾賽條約》的束縛，發(fā)動第二次世界大戰(zhàn)的重要起因之一。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，對戰(zhàn)后德國的處置問題又?jǐn)[在戰(zhàn)勝國，尤其是法國面前。是再次重復(fù)歷史的惡性循環(huán)，還是另辟蹊徑超越傳統(tǒng)，這是歐洲走向和平與發(fā)展還是戰(zhàn)爭與動蕩的現(xiàn)實問題。能否用一種全新的方式來對待戰(zhàn)敗的德國就是癥結(jié)點之一。

二戰(zhàn)后初期，法國對德國的政策主張是類似于一戰(zhàn)后的強壓與嚴(yán)厲制裁。在魯爾問題上，法國主張多國共管，以防范德國的東山再起。就領(lǐng)土問題而言，法國對戰(zhàn)后德國的強硬政策還反映在薩爾地區(qū)的歸屬問題上。薩爾地區(qū)的歸屬問題一直是法德矛盾的一個結(jié)點。從中世紀(jì)到近代早期，薩爾地區(qū)一直屬于神圣羅馬帝國的德國。路易十四戰(zhàn)爭和拿破侖戰(zhàn)爭后，薩爾曾兩次短暫歸于法國。維也納會議后，薩爾歸屬于普魯士和巴伐利亞，德國統(tǒng)一之后則一直屬于德國。一戰(zhàn)后，《凡爾賽和約》規(guī)定薩爾地區(qū)由國際共管15年。1935年1月13日，按照和約規(guī)定，由國際聯(lián)盟在薩爾地區(qū)實行全民公決[2]。根據(jù)表決結(jié)果，薩爾地區(qū)屬于德國，一直延續(xù)到1945年德國納粹的倒臺。

薩爾地區(qū)之所以成為德法爭奪的對象，是因為薩爾的煤礦和鐵礦。二戰(zhàn)結(jié)束后，薩爾地區(qū)一直由法國管控，1950年3月3日, 法國與薩爾自治政府簽訂了“薩爾協(xié)定”, 該協(xié)定規(guī)定了薩爾地區(qū)政治自治、經(jīng)濟上隸屬于法國。聯(lián)邦德國政府在“薩爾協(xié)定”簽訂的第二天就表示強烈的不滿并提出抗議，法德關(guān)系由此惡化。

上述表明，歷史上法德關(guān)系惡化并訴諸武力的重要導(dǎo)因在二戰(zhàn)后初期又有重復(fù)的可能。將引發(fā)德法歷史沖突的癥結(jié)問題改變?yōu)榇龠M德法和解的引擎，法國政治家找到一個突破口，這就是：從煤鋼問題入手，通過經(jīng)濟合作的方式將法德雙方的利益連接起來，使之成為法德和解的良性開端。1950年5月9日，法國外交部長舒曼公布了著名的《舒曼計劃》。《舒曼計劃》既滿足了法國經(jīng)濟振興發(fā)展的需要, 又迎合了人們限制德國的心理要求。同時，《舒曼計劃》改變了法國單獨管控魯爾的初衷，轉(zhuǎn)而謀求符合法德雙方利益的共同發(fā)展，這就從經(jīng)濟及資源的根基上緩解了由此帶來的領(lǐng)土爭端惡果。此外，《舒曼計劃》的開放性讓德國的鋼鐵工業(yè)置于歐洲國家共同監(jiān)督之下，也使歐洲國家消除了對德國再次發(fā)動戰(zhàn)爭的擔(dān)憂。正如阿登納所預(yù)見的：“只要實現(xiàn)了舒曼計劃, 薩爾問題也就會無形中得到解決?！盵3]

這樣，法德之間持續(xù)了一百多年沖突乃至戰(zhàn)爭的薩爾問題，最后通過經(jīng)濟合作的方式得以解決。薩爾問題的解決清除了法德和解最大的障礙，為歐共體的建立奠定了基礎(chǔ)。1951年4月18日，《歐洲煤鋼聯(lián)營條約》簽訂，1952 年7月25日該條約生效,宣告了歐洲煤鋼共同體的成立。在《舒曼計劃》基礎(chǔ)上成立的歐洲煤鋼共同體成了歐洲聯(lián)合的先例和示范。1954年10月23日, 法國與聯(lián)邦德國簽署了《薩爾協(xié)定》，該協(xié)定的簽署為法德在薩爾問題上的和解鋪平了道路。1956年10月27日，法德兩國在盧森堡簽定了新的《薩爾協(xié)定》, 規(guī)定薩爾分兩階段加入聯(lián)邦德國: 政治上的加入于1957年1月1日完成, 經(jīng)濟上的加入于1959年12月31日完成(實際上提前到1959年7月5日完成)。

總之，通過《舒曼計劃》，法德實現(xiàn)了超越歷史舊怨的和解，開創(chuàng)了全新方式解決領(lǐng)土爭端的先例，為日后歐洲國家處理邊界、領(lǐng)土糾紛問題提供了范例。

德國除了與法國的領(lǐng)土糾紛外，二戰(zhàn)后德國與鄰國的領(lǐng)土糾紛還包括：德國①與比利時；德國與荷蘭；德國與捷克和德國與波蘭等國的領(lǐng)土爭端。

二戰(zhàn)后，聯(lián)邦德國追隨美國并加入北約組織；東德則追隨蘇聯(lián)，屬于華沙條約成員。冷戰(zhàn)時期,東西方對峙格局在德國明顯體現(xiàn)。聯(lián)邦德國出于對戰(zhàn)爭罪責(zé)的認(rèn)識，為了贏得國際社會的認(rèn)可和恢復(fù)經(jīng)濟發(fā)展的需要，在處理與西歐其它國家的邊界領(lǐng)土爭端問題上態(tài)度積極。

1815年維也納會議上確立的德國—比利時邊界線，是劃分兩個國家的歷史邊界線。一個世紀(jì)后，重新確立世界格局的《凡爾賽條約》的第31～35款規(guī)定，將Eupen-Malmedy和Moresnet割讓給比利時。這就使1 036km2領(lǐng)土和6萬居民被劃出德國。作為一戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國，德國只能暫時接受這一屈辱安排。

1935年,雙方甚至進行過和平談判并取得了一定的進展，德國得到了Aachen附近的兩塊小的領(lǐng)地改善交通擁擠狀況。1940年5月23日，因為一項Eupen-Malmedy and Moresnet屬于德國的法令的公開，維也納會議確定的兩國的邊界線再次生效。后來這項法令由于比利時的不滿和這兩地再次交給比利時當(dāng)局而導(dǎo)致無效。二戰(zhàn)后初期，比利時和荷蘭就都向占領(lǐng)當(dāng)局要求對各自與德國的邊界做出修改。因為邊境管理、稅收控制、交流和水域污染等問題在邊界的一些地方長時間存在，1949年，德國西部邊境臨時調(diào)整工作組批準(zhǔn)將7處邊境地區(qū)(共約20平方公里，500居民)給比利時。

這次調(diào)整的結(jié)果一定程度上減少了邊界劃分不合理帶來的問題，但是也產(chǎn)生了新的類似問題。經(jīng)過短暫談判，德國與比利時于1956年9月24日在布魯塞爾簽訂《聯(lián)邦德國與比利時王國關(guān)于邊界變更和其他問題》條約。這個條約主要是為了解決邊境地區(qū)交流的技術(shù)問題、水域污染和關(guān)稅控制問題。該條約1958年9月10日生效。條約的生效使得德國與比利時邊界糾紛得以解決。這種以談判簽訂條約解決的方式在邊界糾紛中是很值得贊賞的。因為條約以小部分的領(lǐng)土交換的辦法來盡量讓雙方都滿意。這次談判將1949年臨時調(diào)整的其中三地區(qū)完好無損地歸還給了德國，并且根據(jù)交通便利等前提，將高速公路、公路等歸屬也作了相應(yīng)調(diào)整。這些調(diào)整的相關(guān)內(nèi)容于1958年9月10日生效。1956年簽定的條約基本上消除了雙方的矛盾[4]。

從德國與比利時領(lǐng)土糾紛解決的過程,我們可以看到：第一，德國與比利時領(lǐng)土糾紛的產(chǎn)生主要在第一次世界大戰(zhàn)后的《凡爾賽條約》簽訂后，糾紛存在的時間相對比較短暫，雙方歷史上沒有過多的戰(zhàn)爭與沖突，總體上兩國關(guān)系比較友好，所以解決起來相對簡單。第二，德國與比利時在解決領(lǐng)土糾紛的過程中都能夠理性地合作，尤其是在二戰(zhàn)后確立邊界線劃分的過程中，能夠長遠(yuǎn)地考慮到對雙方邊境地區(qū)居民生活、經(jīng)濟發(fā)展等的影響。具體解決途徑是通過交換領(lǐng)土的方式，非常睿智，也正因如此，兩國邊界基本穩(wěn)定不至于產(chǎn)生新的糾紛。

德國與荷蘭邊界是歐洲比較穩(wěn)定的邊界之一。兩國北部邊界有近400年的歷史，而南部邊界才150年的歷史。隨著人口的增加、經(jīng)濟的發(fā)展，一些類似于交通、關(guān)稅控制、灌溉等小問題時有發(fā)生，但是還不至于影響到兩國正常的外交關(guān)系。為了解決這些小問題以及同時作為對戰(zhàn)爭的賠償，1948年,荷蘭對德國提出領(lǐng)土要求。荷蘭對德國的領(lǐng)土要求達(dá)700平方英里。到1949年，西德劃界委員會的一份“臨時建議”里將荷蘭的領(lǐng)土要求減少為26平方英里。最終，劃界委員會作出對德國西部領(lǐng)土臨時調(diào)整的決定，涉及到荷蘭、盧森堡、比利時和法國的邊界。

1949年，德國荷蘭劃界委員會就劃界問題提交一份報告?；谶@一報告，1960年8月8日雙方簽訂《聯(lián)邦德國與荷蘭王國關(guān)于埃姆斯河口(Ems)合作規(guī)定》，1963年6月10日生效，雙方劃界完畢，基本沒有領(lǐng)土糾紛。德國與荷蘭邊界劃界主要不是依據(jù)自然特征，而是基于社會經(jīng)濟的角度加以劃定的。條約的簽訂，縮短了兩國邊境線的長度，也減少了很多問題，除了多拉德(Dollart)和埃姆斯河口(Ems)的邊界還未確定。但是條約確定了雙方對存在爭議地區(qū)共同勘探與開采的原則[5]。同年，因為存在爭議的領(lǐng)土人煙稀少且沒有太多的經(jīng)濟價值，邊界問題最終解決[6]。

上述邊界、領(lǐng)土爭端的解決具有以下特點：第一，解決方式都是和平談判簽訂條約，沒有出現(xiàn)任何沖突甚至戰(zhàn)爭。有些即使在短時間內(nèi)沒有解決的邊界地區(qū)，也確立了共同勘探與開采的原則，體現(xiàn)的仍然是雙方的和平合作。第二，在邊界劃界過程中，雙方都首先考慮到了經(jīng)濟因素， 如,對資源的共同開發(fā)、海關(guān)便利、鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展等。第三，邊界確定過程中簽訂了大量的條約或者協(xié)定。尊重國際法，選擇和平協(xié)商解決邊界問題，是這些國家能夠解決邊界糾紛的重要原因。第四，爭端解決的時間是50年代末到60年代初，在歐共體成立之前。這為歐共體的建立提供了有利環(huán)境，便于歐共體的進一步深化。歐盟后來的歷史表明，共同體內(nèi)存在領(lǐng)土爭端不利于歐盟的深化合作。英國和西班牙關(guān)于直布羅陀的爭端曾經(jīng)就導(dǎo)致歐盟成員國提議的《外部邊境公約》在1991年、1993年兩度受挫。

西德立足于歐洲，認(rèn)識到歐洲發(fā)展德國才能發(fā)展，在現(xiàn)實的壓力之下理性處理邊界、領(lǐng)土問題。正因為西歐國家尤其是德國在邊界劃界階段能夠理性合作、考慮到邊民的生活便利,才為日后歐洲的穩(wěn)定和邊境地區(qū)的跨境合作奠定了良好基礎(chǔ)。早在歐盟通過官方手段促進地區(qū)融合之前，邊境地區(qū)就已經(jīng)組成各種合作模式。而跨境合作則為歐盟的深化合作作出了重要貢獻。

二、德國與東歐國家邊界、領(lǐng)土爭端的解決為國家統(tǒng)一鋪路

在冷戰(zhàn)時代，德國處理與東歐國家的邊界問題就復(fù)雜緩慢得多。因德國的分裂并分屬冷戰(zhàn)兩大陣營的條件下，德國東部邊界的確定尤其是與波蘭的邊界確定復(fù)雜得多，可以說是牽一發(fā)而動全身。戰(zhàn)后德國首任總理阿登納所奉行的是不承認(rèn)民主德國政策，并用“哈爾斯坦主義”處理與蘇聯(lián)、東歐國家的關(guān)系。所以，德國的東部邊界劃定比西部邊界劃定晚。德國與捷克、波蘭、東德的邊界確定則是在70年代勃蘭特任總理時期了。

二戰(zhàn)結(jié)束后，德國成了東西方冷戰(zhàn)和兩大軍事集團對抗的最前沿。西德一直不承認(rèn)與東德的邊界，一直到1972年,東西方局勢相對緩和，西德勃蘭特總理上臺后意識到阿登納奉行的哈爾斯坦主義限制了德國外交發(fā)展空間，不利于德國統(tǒng)一。勃蘭特立足西方，并開始實行“新東方政策”。 西德承認(rèn)與東德、波蘭和捷克的邊界都是這一共同背景下的產(chǎn)物。

1972年12月，西德在與東德簽訂的一條約中承認(rèn)東德的領(lǐng)土完整和主權(quán)。同時，西德重申通過自由表決的方式實現(xiàn)德國和平統(tǒng)一的目標(biāo)[2]。

1938年的《慕尼黑協(xié)定》把蘇臺德地區(qū)從捷克斯洛伐克割讓給了德國。二戰(zhàn)后雖然德國把蘇臺德歸還給捷克斯洛伐克，但是德國從未正式宣布這一條約無效。西德政府認(rèn)為德國東部邊界要等德國實現(xiàn)統(tǒng)一才給予最后確定。1973年12月，德國與捷克斯洛伐克簽訂協(xié)定，德國宣布《慕尼黑協(xié)定》無效，并表示德國對捷克斯洛伐克沒有領(lǐng)土要求。德國統(tǒng)一后，兩國于1993年完成陸地邊界的劃界。2003年4月，捷克共和國政府與德國在布拉格簽訂協(xié)定，2004年11月雙方進行因為過境高速公路建設(shè)涉及到3 000平方英里的領(lǐng)土交換[7]。

二戰(zhàn)后，波蘭以西德的奧德尼斯河為界限，獲得西部屬于德國的領(lǐng)土。二戰(zhàn)后兩國邊界劃定是根據(jù)波茨坦協(xié)定劃定的。東德政府承認(rèn)這一邊界，西德政府宣稱對波蘭獲得的這部分領(lǐng)土有所有權(quán) ,對于與波蘭的邊界認(rèn)為要等德國實現(xiàn)統(tǒng)一再給予確定。1970年11月，西德與波蘭簽訂條約，承認(rèn)奧德尼斯河為德國與波蘭的西部界限，并對波蘭沒有領(lǐng)土要求[3]。西德承認(rèn)與波蘭的邊界，但是德國統(tǒng)一后與波蘭的邊界又成為新的問題。開始科爾政府未能明確表態(tài)保證統(tǒng)一后的德國承認(rèn)這一邊界。隨著德國統(tǒng)一的臨近，波蘭更加堅持要求德國在統(tǒng)一前就確認(rèn)這一邊界。科爾意識到，德國“歷史上有一些劣跡。這部歷史使人們對我國始終有著強烈的恐懼感”[8]。確實，最明顯的是法國對于科爾是否承認(rèn)德國統(tǒng)一后與波蘭現(xiàn)有邊界十分敏感和緊張，并通過各種途徑和場合給科爾施壓。1990年7月17日，由東德、西德和美、蘇、英、法召開的第三次“2+4”會議解決了德國與波蘭的邊界問題。1990年9月的《莫斯科協(xié)定》承認(rèn)這一邊界并與波蘭簽訂確認(rèn)這一邊界線的條約。德國與波蘭的邊界問題的解決直接為德國的統(tǒng)一鋪平道路。

德國與東歐國家邊界、領(lǐng)土爭端的解決在70年代初通過談判簽訂條約的途徑實現(xiàn)。如果說德國與西歐國家和平解決領(lǐng)土爭端是從歐洲聯(lián)合發(fā)展經(jīng)濟的角度出發(fā)，與東歐國家邊界的解決則更多體現(xiàn)的是德國在東西緩和外交政策的有限獨立，考慮的長遠(yuǎn)政治目的是德國統(tǒng)一。與同一陣營中的西歐國家解決糾紛相對容易，通過歐洲聯(lián)合，西德恢復(fù)經(jīng)濟發(fā)展并最終和平“吞并”了東德，實現(xiàn)了德國統(tǒng)一。

三、結(jié)語

邊界、領(lǐng)土爭端影響兩國關(guān)系甚至世界和平。邊界劃界過程中應(yīng)該堅持合作的原則，一定要服務(wù)于經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展和人民生活的便利。邊界的劃分不科學(xué)、不合理最終將導(dǎo)致不穩(wěn)定的因素增加。

邊界、領(lǐng)土糾紛的解決只有秉持友好合作態(tài)度才能贏得兩國關(guān)系的長期友好。對于暫時難以解決的領(lǐng)土糾紛，雙方官方和民間都應(yīng)該保持冷靜和克制，如果能共同開發(fā)、實現(xiàn)雙贏是最好的；如果不能共同開發(fā)則應(yīng)該等待時機，堅持和平解決爭端原則?？傊?，共同發(fā)展是王道。

在傳統(tǒng)安全觀念向現(xiàn)代安全觀念轉(zhuǎn)變的時代，國家的安全和穩(wěn)定，不僅僅只局限在于邊境的銅墻鐵壁，更重要在于經(jīng)濟的發(fā)展、人民的安居樂業(yè)?，F(xiàn)代國家邊界應(yīng)該更多地成為“橋梁”而不是“屏障”。主權(quán)國家應(yīng)該以開闊的胸懷和學(xué)習(xí)的眼光看待外界，將發(fā)展經(jīng)濟作為國家的頭等大事。

注 釋

① 此部分的德國都是指聯(lián)邦德國。

[1] 和春紅.法德和解與歐洲一體化[D]:[博士論文].濟南:山東大學(xué),2012.

[2] ROEGELE.O.Aspects of the Saar Problem[J].The Review of Politics,1952(4):487.

[3] 康拉德·阿登納.阿登納回憶錄:第1卷[M].上海：上海人民出版社,1976:105.

[4] The Geographer Office of the Geographer Bureau of Intelligence and Research.Belgium-Germany Boundary.International Boundary Study No.7.[R].Washington,June 30,1961:3.

[5] The Geographer Office of the Geographer Bureau of Intelligence and Research.Germany-Netherlands Boundary.International Boundary Study No.31.[R].Washington,April 6,1964:4.

[6] HUTH PAUL K.Standing Your Groud:Territorial Disputes and International Conflicts[M].The University of Michigan Press,1996:207.

[7] GUO RONGXING.The Land and Maritime Boundary Disputes of Europe[M].New York:Nova Science Publishers ,2009:45.

[8] 張錫昌.密特朗與德國統(tǒng)一[J].外交學(xué)院學(xué)報,2002(4):39.

(責(zé)任編輯 尹春霞)

The Review of the Resolution of Territory Disputes betweenGermany and Its Neighbouring Countries after the World War Two

DINGDan1，2

(1China Institute of Boundary and Ocean Studies, Wuhan University,Wuhan Hubei 430072；2Center for Collaborative Innovation on Territorial Sovereign and Maritime Rights, Wuhan University,Wuhan Hubei 430072)

Germany is one of the countries who launched the two World Wars and was defeated. After the Second World War. Germany settled border and territorial disputes with the countries of Western Europe and Eastern European countries in a peaceful way. The resolution of territorial dispute between Germany and France laid the foundation for the European Community. The resolution of territorial disputes between Germany and eastern European countries especially with Poland paved the way for the unification of Germany. Germany settling the disputes peacefully is not only due to the special international environment, but also due to it facing up to the past, seeing reality and striving for the acceptance by the neighbours.

Germany; Europe;boundary; territory；disputes

2014-09-24

丁丹(1982— ),女，講師,博士生,研究方向：邊界管理。

10.3969/j.ISSN.2095-4662.2015.01.009

D815.3

A

2095-4662(2015)01-0040-05