清正廉潔：中國共產(chǎn)黨的政治本色

［文獻標(biāo)識碼］A

［文章編號］1671-5004（2015）05-0044-03

［收稿日期］2015-9-9

［基金項目］省情與決策咨詢研究課題“法治視域下湖南推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的路徑研究”（項目編號：2015BZZ218)。

［作者簡介］譚雅穎（1979-），女，湖南衡陽人，湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：法律與思想政治教育。

Clean and Honest: the Nature of Chinese Communist Party

TAN Yayin

(Hunan Industry Polytechnic, Changsha410208, Hunan)

［Abstract］The CPC, on the Eighteenth National Congress, For the first time, proposed“honesty and uprightness”to be the political nature of the Communist Party of China, and regarded it as the mottos of strengthening the party’s ruling ability construction, keeping advanced and pure. Consciously promoting the spirit of“honesty and uprightness”is the real mirror and era flag of the constrruction of the Party’s purity and the inevitable choice in terms of holding on to the anti-corruption road of socialism with Chinese characteristics and comprehensively promoting punishing and preventing corruption system construction.

［Key words］clean and honest; the construction of party; the nature of the politic

腐敗是人類的公敵，是阻礙社會發(fā)展的毒瘤，也是中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政實踐中所面臨的重大危險?？梢哉f，在當(dāng)今中國，反腐形勢依然嚴峻，是否有效遏制腐敗關(guān)系黨和國家的生死存亡，關(guān)系到黨的“兩個百年目標(biāo)”是否能實現(xiàn)。在黨的十八大報告中，“清正廉潔”這四個詞首次被提出并使用。隨著“讓權(quán)力在陽光下運行”、“把權(quán)力關(guān)進制度籠子”的目標(biāo)的確定和全國性反腐倡廉總體部署的實施，一件件腐敗大案要案查處，清正廉潔社會正能量得以凸顯。十八屆四中全會，我黨再次將反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深推進，提出了一系列反腐的新部署、新觀點和新舉措,開創(chuàng)了法治反腐的新局面:以法治引領(lǐng)治腐、以法律來規(guī)范和制約權(quán)力、對腐敗問題零容忍.....每一項都直接遏制權(quán)力腐敗。這既是對馬克思主義政黨理論的時代表達與升華，也是對十七大以來黨的反腐倡廉工作的總結(jié)與概括，充分體現(xiàn)了我們黨在今后打擊腐敗，弘揚廉潔之風(fēng)的堅強決心。

一、加強反腐治理是十八大以來的首要關(guān)切

對于社會主義國家的執(zhí)政黨來說，最大的危險就是脫離群眾，搞特權(quán)主義，貪污腐敗。古人云：水能載舟亦能覆舟。腐敗問題若不治理，人民的利益就無法保障，人民必將對執(zhí)政黨失去信心和認同。在當(dāng)代中國，人民將權(quán)力賦予黨，希望共產(chǎn)黨人能維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好他們的切身利益，推動中華民族的偉大復(fù)興。但在現(xiàn)實實際中，官員腐敗案頻頻發(fā)生，特別是黨內(nèi)一些高級干部，其腐敗行為簡直令人發(fā)指。在十八大召開之前，中央紀(jì)委曾做出統(tǒng)計，從2007年11月至2012年6月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案64萬多件，結(jié)案63萬多件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分66萬多人，涉嫌犯罪移送司法機關(guān)處理2.4萬多人。特別在最近兩年，一大批省部級高官紛紛落馬，使國內(nèi)外輿論界倍感震驚。因此，反腐倡廉形勢依然嚴峻。如何應(yīng)對和防治這些腐敗，建立預(yù)防和懲治腐敗的長效機制就成為當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人在新世紀(jì)面臨的重大問題和挑戰(zhàn)。針對日益嚴重的腐敗形勢，民眾給予了高度關(guān)注。就在黨的十八大召開之前，很多媒體進行了一場“幸?！痹掝}的調(diào)查，很多人就表達了對當(dāng)前官員腐敗的深惡痛絕，這是對幸福生活的威脅。新華網(wǎng)開展了“中國進步我來點”的調(diào)查活動，結(jié)果顯示，很多民眾和網(wǎng)友認為“腐敗問題是老百姓最關(guān)心的問題，也是最痛恨的問題。堅決根治腐敗，一方面，應(yīng)珍視黨和人民的魚水關(guān)系；另一方面，要大力推進和深化改革，讓民眾監(jiān)督權(quán)力?！笨梢哉f，進一步加大反腐倡廉成為十八大召開前的關(guān)注焦點，反映了人民群眾希望我們黨在反腐倡廉道路上有更大的作為。正如十八大代表和廣大民眾所希望的那樣，胡錦濤在黨的十八大報告中強調(diào)：反腐敗“是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國”。因此，“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴?！?[1]這將反腐倡廉的重要性提到了前所未有的高度。緊接著，胡錦濤又強調(diào)，建設(shè)廉潔政治，達到“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標(biāo)，“不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國法，都要嚴懲不貸?！?[2]這一系列反腐倡廉的鏗鏘之言，如此鮮明旗幟的反腐，表明了我黨打擊腐敗，建設(shè)廉潔政治的堅強決心。

二、清正廉潔：黨的純潔性建設(shè)的現(xiàn)實明鏡

作為中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分，清正廉潔一直被古人通過各種方式來弘揚和傳誦。歷史上許多明君賢臣和先賢也都將廉潔奉公、勤政為民作為基本的道德修養(yǎng)和修身治世之道。如孔子“不義而富且貴，于我如浮云”；孟子“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”；諸葛亮“靜以修身，儉以養(yǎng)德”，包拯鍘美懲侄，公正廉明等等。 [3]這些言行之所以為世人所傳誦，主要是因為它們中間蘊涵了尊敬守法、明德奉公、廉而不貪、潔而不污的高尚品德。反觀當(dāng)前反腐的現(xiàn)狀，不得不說，許多腐敗現(xiàn)象屢禁不止，甚至有些地方有些部門有些行業(yè)的腐敗現(xiàn)象有愈演愈烈之勢，正是因為當(dāng)前許多官員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立以廉為美、以廉為榮的思想，反而以攀比為榮，處處講排場，貪污腐敗，置黨紀(jì)國法于不顧。我們領(lǐng)導(dǎo)干部只有在執(zhí)行各項具體工作的時候，時刻把握和樹立廉潔自律的思想，才能真正做到為人民服務(wù)，才能真正實現(xiàn)“舟與水”的關(guān)系的平衡。

應(yīng)當(dāng)說，從中國共產(chǎn)黨成立并走上執(zhí)政黨的那一刻開始，我黨就始終注重文化建設(shè)和思想建設(shè)。在汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)廉潔文化精髓，吸收借鑒馬克思主義廉潔文化觀的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國革命的建設(shè)的實踐和改革的實際，形成了以廉潔思想為引領(lǐng)、以廉潔理論為基礎(chǔ)，以法律制度為準(zhǔn)則以及與之相適應(yīng)的活動準(zhǔn)則和行為規(guī)范，作為黨進行思想建設(shè)和開展一切活動的指引。早在民主革命時期，毛澤東就非常注重對廉潔政治的建設(shè)。1929年，毛澤東在古田會議上提出了以思想教育為主的反腐措施。1941年，在修改《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》時，毛澤東制定了”勵行廉潔政治“的條款；1945年他在七大做《論聯(lián)合政府》的工作報告時，提出”要求“懲辦貪官污吏，實現(xiàn)廉潔政治”。在新中國成立后，毛澤東又提出了“兩個務(wù)必”的廉潔思想，要求廣大“同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。改革開放后，隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，政治文化領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況新問題。針對這種現(xiàn)象，以鄧小平、江澤民和胡錦濤為代表的中國共產(chǎn)黨人再次強調(diào)了建設(shè)廉潔政治、建設(shè)廉潔政府的重要性，并豐富和充實了其內(nèi)容。鄧小平更是進一步指出：我們要反對腐敗，搞廉潔政治，不是搞一天兩天，一個月兩個月，整個改革開放的過程都要反對腐敗。 [4]其后，江澤民所提出的“始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益”的“三個代表”的思想將黨的反腐倡廉制度建設(shè)推向新的高潮。黨的十六大以來，胡錦濤總書記多次在公開場合和講話中提到和指出共產(chǎn)黨人要保持先進性就要做到“為民、務(wù)實、清廉”，保障權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不僅豐富了新時期黨的廉政工作和反腐倡廉建設(shè)的理論，也賦予了“清正廉潔”鮮明的時代性特征，從而成為社會主義先進文化的重要組成部分。十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央以高壓姿態(tài)重拳出擊，全面反腐。習(xí)近平總書記指出：“反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。黨風(fēng)廉政建設(shè)，是廣大干部群眾始終關(guān)注的重大政治問題?！拔锉叵雀?，而后蟲生?！?[5]黨的90多年發(fā)展歷史告訴我們，人民的支持與信任是我們的力量和基礎(chǔ)，而人民的信任和支持離不開黨的清正廉潔精神的弘揚。清正廉潔精神是黨的純潔性建設(shè)的重要內(nèi)容，更是現(xiàn)實明鏡。在未來的發(fā)展中，繼續(xù)弘揚清正廉潔精神，是黨永葆純潔性的必然要求?；诖耍?xí)近平總書記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的講話中指出：“為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心”。

三、清正廉潔：黨的純潔性建設(shè)的時代旗幟

清正廉潔精神不僅是黨的純潔性建設(shè)的現(xiàn)實明鏡，還是黨的純潔性建設(shè)的時代旗幟。馬克思主義文化結(jié)構(gòu)論告訴我們，文化分為物質(zhì)文化、制度文化和精神文化，

其中，物質(zhì)文化是基礎(chǔ)，精神文化是導(dǎo)向，而制度文化則是物質(zhì)文化和精神文化的保障。在這三種文化中，精神文化居于上層，是文化當(dāng)中最深層的機理性存在。可以說，精神文化是專屬于人類的思維活動，只有人才具有精神思維活動，才能夠在超越自然和本能的基礎(chǔ)上尋求自我價值的實現(xiàn)和文化的自由性和創(chuàng)造性。但同時，精神文化不能脫離物質(zhì)文化而獨立存在，它是物質(zhì)文化和制度文化的內(nèi)生層面，而物質(zhì)文化和制度文化則是其外化形式。 [6]眾所周知，腐敗是當(dāng)今我們黨純潔性建設(shè)的最大威脅。歷史的實踐也反復(fù)證明，僅僅只依靠制度約束權(quán)力，而缺少了價值的引導(dǎo)，道德熏陶，社會就缺乏一個普遍的價值認同，反腐敗的社會氛圍就無法形成，反腐敗的效果也不能持久。此外，精神層面的反腐不僅能夠為制度層面的反腐提供巨大的精神動力和支撐，同時，精神層面的反腐精神層面的反腐能夠促進制度的完善。通過在全社會范圍內(nèi)形成公正廉潔的精神文化氛圍，從而給腐敗者和腐敗行為以極底的社會評價和巨大的心理壓力，使得腐敗者不敢腐、不想腐，最終達到約束行為的效果。誠如西方新制度經(jīng)濟學(xué)的代表人物諾思所指出的：相較之正式規(guī)則的約束來說，非正式的約束更加具有韌性和持久性。當(dāng)正式的約束產(chǎn)生變化不能與非正式約束保持一致時，就有可能導(dǎo)致所有制度規(guī)則的重構(gòu)。因此，反腐制度固然對反腐敗重要，但反腐精神也具有強大的力量，不可或缺。

習(xí)近平總書記告誡全黨：工作作風(fēng)問題關(guān)乎黨與群眾的魚水關(guān)系，關(guān)乎黨的生死存亡。必須增強憂患意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁；相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；同時深刻認識增強和提升防腐拒變能力，加強底線思維，做到居安思危。這里的“謙虛謹慎、戒驕戒躁、相信群眾、依靠群眾、自我凈化、自我完善”等熟悉又響亮的字眼，不僅體現(xiàn)了馬克思主義執(zhí)政黨的新旗幟——清正廉潔的歷史傳承性，還增加了其鮮明的時代性?？梢哉f，當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人能否保持自身的純潔性，帶領(lǐng)全國人民建成全面小康社會，完成黨在新時代所提出的各項任務(wù)，關(guān)鍵就看其是否舉起了“清正廉潔”這面先進的旗幟。也就是說，以清正廉潔為行動旗幟，將清正廉潔作為精神追求和道德評判標(biāo)準(zhǔn)，在各項工作中形成“清正廉潔”精神的自覺，才能堅持和拓寬中國特色社會主義社會主義道路，全面推進和完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，永葆黨的先進性、純潔性。