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    顧家相與萍鄉(xiāng)鐵路購地的博弈

    2015-03-28 07:09:06實(shí)
    關(guān)鍵詞:顧家萍鄉(xiāng)紳士

    張 實(shí)

    (1黃石市委宣傳部,湖北 黃石 435003;2湖北師范學(xué)院 漢冶萍研究中心,湖北 黃石 435002)

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    顧家相與萍鄉(xiāng)鐵路購地的博弈

    張 實(shí)1,2

    (1黃石市委宣傳部,湖北 黃石 435003;2湖北師范學(xué)院 漢冶萍研究中心,湖北 黃石 435002)

    在萍鄉(xiāng)鐵路購地過程中,萍鄉(xiāng)知縣顧家相作為中介并發(fā)揮主導(dǎo)作用,與購地雙方乃至全縣紳士展開了一場復(fù)雜博弈。他一方面代表紳民和地方,力請優(yōu)給田價、保全農(nóng)田水利;另一方面制定法令,依靠當(dāng)?shù)丶澥烤唧w執(zhí)行購地,并堅持責(zé)成其發(fā)揮紳士的傳統(tǒng)職能排解糾紛。在這一過程中,他曾遇到巨族豪門的激烈反對,反映了晚清地方官與紳士間既有合作又有矛盾、此消彼長的特定情勢,也突現(xiàn)了部分紳士隱藏在守舊觀念背后的權(quán)利追逐。最終顧家相博弈獲勝。這場博弈顧家相取勝的關(guān)鍵,在于他作為地方官切實(shí)維護(hù)了紳民與萍鄉(xiāng)地方的切身利益,從而獲得了紳士主流的支持。

    顧家相;盛宣懷;萍鄉(xiāng)鐵路;購地;紳士

    早期近代化的歷史進(jìn)程一經(jīng)啟動,便隨之而來地開啟了一部分農(nóng)民失去土地、另謀生路流入城市的歷史過程。在社會轉(zhuǎn)型的變革中,首當(dāng)其沖的是失地的農(nóng)民。土地是農(nóng)民的命根子,失去了土地,就失去了原有生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。處理農(nóng)民失地,既關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,又是涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定的重大社會問題。其中,購地是處理這一問題的關(guān)鍵。

    萍安鐵路始建于光緒廿四年(1898年)十二月,建成于光緒廿五年十一月;光緒廿五年九月開始續(xù)建萍醴鐵路,廿六年六月因庚子之亂中輟,于廿七年七月復(fù)工。萍醴鐵路九十里,在萍鄉(xiāng)境內(nèi)約占2/3以上,都是委托萍鄉(xiāng)知縣顧家相負(fù)責(zé)購地。

    顧家相(1853—1917年),字輔卿,號勴堂,浙江會稽人。光緒二年進(jìn)士,十四年九月就任萍鄉(xiāng)知縣,幾經(jīng)波折,至二十八年離任。他先后將籌辦鐵路期間親筆撰寫的文稿編纂為《籌辦萍鄉(xiāng)鐵路公牘》刻印,此書現(xiàn)藏于上海、萍鄉(xiāng)圖書館。江西師范大學(xué)曾偉在他的碩士學(xué)位論文中,對顧家相的《籌辦萍鄉(xiāng)鐵路公牘》作了整理與研究,使該書得以廣泛傳播,為我們研究萍醴鐵路購地及顧家相其人,都提供了詳實(shí)的寶貴的原始資料[1]。

    現(xiàn)據(jù)顧家相《籌辦萍鄉(xiāng)鐵路公牘》(以下簡稱《公牘》)等史料,就其購地做法、過程及其蘊(yùn)含的矛盾作些初步梳理和解讀,以就教于專家學(xué)者。

    一、力請優(yōu)給田價

    光緒廿五年十一月,萍鄉(xiāng)知縣顧家相在購地局紳士黃顯璋等人關(guān)于萍安鐵路購地總結(jié)的報告中,作了如下批示:

    本縣籌辦之始,倡議在鄉(xiāng)設(shè)局,專委紳士承辦購地事宜,不傳鄉(xiāng)民入城,不容胥吏經(jīng)手,無非欲破除衙門積習(xí),免致擾累吾民。該紳等在事經(jīng)年,於力顧公事之中仍曲盡保全桑梓之意,即遇橫逆疑謗,亦能反覆開導(dǎo),委曲消弭,不使釀成訟端,實(shí)能深體本縣苦衷[1]31。

    這些對購地局紳士工作的肯定和贊揚(yáng),未嘗不是他在對紳士們坦露心曲?!办读︻櫣轮腥郧M保全桑梓之意”,似可看作他掌控鐵路購地工作的基本宗旨,用我們今天的話來說,就是:要在保證完成鐵路購地任務(wù)的過程中,始終維護(hù)地方和紳民的切身利益。

    顧家相在購地中“曲盡保全桑梓之意”首先體現(xiàn)在田畝的計算和定價上。

    光緒廿四年十一月,顧家相承擔(dān)了為鐵路購地的任務(wù),盛宣懷以督辦鐵路大臣的名義,正式下文責(zé)成他會同負(fù)責(zé)萍鄉(xiāng)礦路建設(shè)的張贊宸,“仿照《蘆漢干路及湖北大冶設(shè)軌運(yùn)煤購地章程》,以時值之高下,分官價之差等,先期酌定,飭令業(yè)戶繳契領(lǐng)價”。顧家相緊緊抓住田畝如何計算定價這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),謹(jǐn)慎從事,先事周密調(diào)查。他反映萍鄉(xiāng)民間俗規(guī)“凡買賣田地皆以巴計,或以收租幾石計,或以播種幾桶計,向不知有畝分”。 與張贊宸會商后,遴派本縣紳士、諳習(xí)算學(xué)的人員,并邀礦局司事等,于鄉(xiāng)間田畝酌量丈算,并參以博訪周咨,方明確萍鄉(xiāng)之田每畝約計二十余巴,早晚二季稻合計上等田每畝可收獲八九石,以其半納租,故每畝納租四石至五石不等,由此類推則每畝時值竟需錢約六十千。而漢口鐵路購地則是上等田,官價僅定錢二十六千,比起萍鄉(xiāng)來還不到它的一半。

    當(dāng)年十二月,顧家相及時以《稟萍鄉(xiāng)縣田價昂貴未便酌定官價據(jù)實(shí)瀝陳》文,報告盛宣懷和江西巡撫,“現(xiàn)既查明卑縣田價昂貴與鄂省迥不相同,實(shí)未敢擅擬?!涮飪r應(yīng)如何酌定,俟憲臺與督辦憲商定后,卑職再當(dāng)恪遵憲諭出示,以期折中至當(dāng)”。并宣稱“卑職此稟係為民請命”,要求“體恤民艱,按照時值給價”[1]21-23。

    與此同時,十二月二十八日,張贊宸去電向盛宣懷報告,“萍田確甚貴,每畝四十千至八、九十千不等”,要求盛宣懷去電催促,對顧家相施加壓力,“憲催電愈嚴(yán)愈好”。光緒廿五年正月初五盛宣懷去電,限半月內(nèi)購成。顧不為所動,復(fù)電稱“正在趕緊辦理,其田價相已另稟詳陳,候示遵行”[2]758,759。

    在田價調(diào)查計算上,盛宣懷明確承認(rèn)“該縣熟籌辦法,不以現(xiàn)在時價為憑,而以前三年時價為準(zhǔn);不以鐵路經(jīng)過地方業(yè)主之言為斷,而以同縣別鄉(xiāng)田地價值定其比例,自是悉心斟酌之言”。但如何定價卻與顧家相存在分歧,有過針鋒相對的交鋒。

    在定價原則上,盛要廉價收買。批示說:“惟同縣價值亦有軒輊,應(yīng)比較科則,擇其最廉者,酌擬官價?!鳖櫦蚁鄤t站在農(nóng)民的立場上強(qiáng)調(diào):“若所用田地僅給薄值,則失業(yè)者未免向隅,誠恐群生怨謗,非嚴(yán)刑峻法所能抑制。卑職身任地方,有關(guān)民瘼不敢不據(jù)實(shí)瀝陳?!盵1]21-23

    盛宣懷指示按地契給原價,顧家相卻堅持按現(xiàn)市場價計算。盛得知一些內(nèi)情后,曾指示張贊宸:“該處既緣稅契費(fèi)重,大都以多注少,則照契給價,適以鉗奪其口。”[2]90下令“應(yīng)由縣飭令地主呈驗(yàn)紅契,即照紅契發(fā)給”。顧家相予以抵制,據(jù)實(shí)直陳:“卑職深知卑縣業(yè)主多係將田地、山林、屋宇牽連合倂立契,其原價無從分析,且迭遭兵燹契據(jù)不全,其中兼有不實(shí)不盡,又今昔時價不同,銀錢互有漲落,若必照昔年紅契原價計算,實(shí)多窒礙難行。”并強(qiáng)調(diào)江西布政司使已有言在先:“況先奉藩憲傳諭,照市給價,紳民業(yè)已周知,勢難再改?!盵1]27-28

    經(jīng)過一再磋磨,顧家相會同張贊宸提出仍照市價收購,每等定價按原方案各核減五千,四月廿日盛宣懷復(fù)電:“顧令、張令所請每則減去五千,準(zhǔn)寬恩發(fā)價,他處不得援以為例,按每則減去五千計,第一等每畝錢五十五千、第二等四十九千、第三等四十三千、第四等三十一千、第五等壹拾九千?!卑创藞?zhí)行,很快完成了萍安鐵路十五里路基的收購,于六月起開始施工。

    對于這樣一個結(jié)果,顧家相本人是滿意的,實(shí)際是按市價從優(yōu)定價,并普遍提高了當(dāng)?shù)赝恋氐膬r值,維護(hù)了農(nóng)民的利益。他在編輯公牘時將此件放在首篇,強(qiáng)調(diào)“其大關(guān)鍵在稟爭田價一節(jié)”;于文后按語又說:“雖曰核減,而民并未吃虧,差堪自慰耳!”

    從優(yōu)按市價購地是顧家相與盛宣懷博弈的成果,它為完成購地奠定了基礎(chǔ)。

    二、首創(chuàng)保全農(nóng)田水利

    顧家相在購地中的另一重大業(yè)績是保全農(nóng)田水利,將恢復(fù)和修補(bǔ)原有水利設(shè)施納入了鐵路施工范圍。

    光緒廿五年三月,萍安鐵路正在丈量土地、尚未動工之際,顧家相提出報告《稟修筑鐵路宜保全農(nóng)田水利》,指出萍安鐵路全系占用民田填成鐵路基址,而本縣“夏秋之際?;伎汉?,全仗泉源河水灌注通流”。他列舉了萍鄉(xiāng)農(nóng)田水利的形式:一是“沿溪河之處皆安設(shè)筒車”,節(jié)節(jié)筑有堤壩;二是山間梯田,高山泉水多,層層灌溉而下;三是當(dāng)?shù)睾魹樗诘奶镞呅希胺踩愿呒跋?,河水由遠(yuǎn)到近,皆賴圳以通流”。為了防止這些水利設(shè)施被鐵路隔斷失效,顧家相在稟文中提出,路基每隔數(shù)丈要留一個涵洞;為了避免鐵路兩邊的排水溝將水白白流失,要架設(shè)木枧或竹枧,讓涵洞的水流入田中;占用的池塘應(yīng)在附近另開一塘;移動或增添的筒車也都要酌量處理好。他認(rèn)為這些事并不難,需要的經(jīng)費(fèi)也不多,但一定要在事先把它列入施工的計劃,“否則工程完畢難以更改”,既影響農(nóng)民的收益,也影響國家稅收。他特別強(qiáng)調(diào)民間向來就有為爭水打官司的風(fēng)氣,“更恐獄訟滋繁,釀成巨案,此尤不可不過慮者也”[1]35-37。

    這份稟文送上去,受到江西巡撫松壽的肯定:“所見極是?!笔⑿麘训热艘泊罅χС?,列入施工計劃,在萍安鐵路竣工時,同時完成了相關(guān)的農(nóng)田水利工程:“於鐵路兩旁各開官溝一道,其中間過水之處,共修有大涵溝十一個,小涵溝四十九個,三沙明水圳三條,以期流通蔭注不礙農(nóng)田?!?/p>

    光緒廿六年正月,顧家相又發(fā)布了《曉諭萍安鐵路農(nóng)田水利善后辦法示》。告示開頭便說:“照得鐵路有關(guān)農(nóng)田水利之處,必應(yīng)設(shè)法保全,乃中國議修鐵路垂三十年竟未有人見及。本縣前於創(chuàng)辦萍安鐵路之初,首先籌議及此。”看來他對自己的這一創(chuàng)舉還是很自豪的。這份告示主要是宣布這些涵溝水圳都是官方的公產(chǎn),“均應(yīng)任其通流,不得攔截霸爭”,“不許毀塞阻絕”。其中還有一項(xiàng)重要的善后措施,是委任原購地局中最有名望者為“水利紳士”,“隨時訪詢農(nóng)田察看。鐵路兩旁蔭注倘原修溝涵有須變通之處,即就近稟明礦局酌量修改,以專責(zé)成”。他稱之為“似此官不惜費(fèi),紳不辭勞,既已相得益彰,自可克善其后”[1]32-33。也就是說,他還建立了一套善后維修的體制,把經(jīng)費(fèi)和人員都落實(shí)了。

    顧家相保全農(nóng)田水利的這些做法,在后來的萍醴鐵路建設(shè)中也全部繼承下來了。當(dāng)初他曾經(jīng)要求江西巡撫把它推薦給鄰近的湖南各縣,松壽把這個任務(wù)推給了盛宣懷;倒是當(dāng)時一些報章把它作為萍鄉(xiāng)鐵路建設(shè)的重要內(nèi)容,傳播到了更廣泛的范圍。

    巡撫的肯定、礦局的支持實(shí)施、報章的宣揚(yáng),都擴(kuò)大了萍鄉(xiāng)鐵路的影響,也提高了顧家相在地方的聲望和威信。

    三、力顧公事,制定政令

    如果說,在按市場價收購農(nóng)田、施工中保全水利,集中地反映了顧家相“曲盡保全桑梓之意”;那么,他的“力顧公事”,便集中體現(xiàn)在他為保證完成購地任務(wù)制定、發(fā)布了一系列政策性政令法規(guī)。

    鐵路征地,特別是在萍醴鐵路購地的過程中,出現(xiàn)了一些特殊情況,處理不好,便會成為一個個的攔路虎。如學(xué)堂的田業(yè)是社會捐獻(xiàn)的公產(chǎn),當(dāng)初就有承諾,不得出售;屯田原是國家所有,法令不準(zhǔn)出售;萍鄉(xiāng)土地的價值高,外地官僚地主在此所買,不愿出售,不理不睬;還有的業(yè)主迷信風(fēng)水、不愿遷移墳?zāi)梗膊辉竿恋乇昏F路占用。

    對于這些具體問題,顧家相分別制定了一些政令法規(guī),如《稟預(yù)籌萍醴鐵路應(yīng)購客籍田畝辦法通稿》(已亥十月)、《飭興賢堂、鰲洲書院、尚賓堂首事鐵路購地辦法諭》(已亥十二月)、《擬鐵路所占田業(yè)如有曾經(jīng)批當(dāng)必須知會承批當(dāng)之人料理清楚示》(庚子正月)、《擬定鰲洲書院鐵路經(jīng)過田業(yè)辦法飭興賢堂紳士遵辦諭》(庚子二月)、《稟鐵路所佔(zhàn)屯田擬陳辦法懇請示遵通稿》(庚子四月錄稟撫憲壹通)等。有的如屯田的占用辦法等,還先經(jīng)請示上級批準(zhǔn)。

    這些政令法規(guī)的基本內(nèi)涵,大致可以概括為三點(diǎn):一是確保鐵路用地?!熬€路既定,固難改移”,必須征用。這些政令法規(guī)本質(zhì)是為確保鐵路建設(shè)而制定。二是區(qū)別對待?;騾^(qū)別性質(zhì):如對風(fēng)水之說,明確宣稱“來龍去脈,事屬渺茫,又漫無限制,即中國地師尚且言人人殊,莫衷一是,不比墳?zāi)勾_有可驗(yàn)。洋員實(shí)無從分別,只可概置弗論”[1]76?;騾^(qū)分路線確定之前或之后:如墳?zāi)梗睖y線路時能避則避;路線確定后無可避者必領(lǐng)費(fèi)遷墳。“丈量已畢,圖冊已成,一涉游移,勢必紛紛違抗?!比窃诖_保鐵路用地的前提下,靈活變通處理。如屯田本系官田,由軍丁耕種納糧,例禁典賣。但萍邑民間農(nóng)田,例有質(zhì)量相當(dāng)者互相商允兌換,寫立契據(jù),名曰“兌契”。顧家相即仿照辦理,查明鐵路所佔(zhàn)屯田,選擇相當(dāng)?shù)拿裉铮傻V局價買,換給軍丁以抵鐵路所佔(zhàn)屯田[1]69。學(xué)田等公產(chǎn)也采取與此類似方案,或換或租;客籍田畝,業(yè)主未到,丈量繪圖,請人作證,先行征用;或換或賣,但憑自選。

    因?yàn)樘飪r較優(yōu),未被鐵路征用的農(nóng)田也有人愿意出售,提供了兌換的可能性。這些方案公允可行,保證了購地任務(wù)的完成。

    四、專委紳士承辦購地

    顧家相在公牘中多次重復(fù)過“籌辦之始,倡議在鄉(xiāng)設(shè)局,專委紳士承辦購地事宜,不傳鄉(xiāng)民入城,不容胥吏經(jīng)手”。這番話,是強(qiáng)調(diào)如何選擇購地機(jī)構(gòu)的體制,它是貫徹落實(shí)購地宗旨、辦好購地的先決條件。

    讓誰來執(zhí)行購地?在紳士和胥吏之間的選擇,某種程度上是在縱容胥吏例行牟私與維護(hù)農(nóng)民切身利益之間的選擇。曾任江蘇巡撫的丁日昌痛切地說過:“弟里居時,每見孤貧、育嬰、恤嫠諸善舉,由紳董經(jīng)管者,雖不能滴滴歸源,尚有七八成可歸實(shí)濟(jì)。由書差經(jīng)管者,則帳房分十之二三,雜務(wù)門上分十之二三,書差又復(fù)侵漁十之三四,窮民所占實(shí)惠,不過一二而已。”[2]2-3這當(dāng)是體制內(nèi)知情者的共識。慈善事業(yè)尚且如此,何況購地這類肥差?“不容胥吏經(jīng)手”,就從體制上杜絕了他們借此生財、徇私舞弊的機(jī)會?!安粋鬓r(nóng)民進(jìn)城”,除了避免農(nóng)民因此費(fèi)工、費(fèi)時,遭受胥吏敲詐勒索,在深層次上,也是讓購地中的糾紛在農(nóng)村就地解決,避免把問題集中到縣城,釀成像光緒二十二年萍鄉(xiāng)縣試時童生們反對洋人入境那樣的群體性騷亂。這樣的決斷,體現(xiàn)了顧家相作為官府中人對內(nèi)部弊端的深切體察,更反映了他不惜從源頭上預(yù)先予以杜絕的決心。

    在《籌辦萍鄉(xiāng)鐵路公牘》內(nèi),顧家相匯集了親手制定的購地局《量田條規(guī)》、《辦事次序章程》、《辦事條規(guī)》、《為購地局紳劃分地段以專責(zé)成》,親自調(diào)算學(xué)生童入署面試選撥等文件。由此我們知道:每個購地局由承辦紳士二人總持局務(wù);所經(jīng)地方各圖紳士一人幫辦,與地保負(fù)責(zé)本圖事務(wù); 局設(shè)賬房、文案書手各一, 踏勘田畝者一至二人,算學(xué)生以兩人為一班。凡鐵路用地之業(yè)主佃戶及墳?zāi)埂⒎课?、池塘等件均由地保查明,再由圖紳復(fù)查。查明界址丘塅之后,算學(xué)生即偕同踏勘田畝之人,逐一丈量核算,繪成圖冊,以據(jù)此發(fā)放地價。 光緒二十五年十二月二十日薛鴻年、張贊宸致函盛宣懷報告,萍醴鐵路從宋家坊至湘東三十里,擬分三個局購地,“此外經(jīng)帳踏勘田畝及算手、寫手,均由顧令選擇本地生監(jiān)。卑府年意欲少用數(shù)人,以期撙節(jié),而顧令云,非此不足以聯(lián)絡(luò)地方。渠久任萍邑,深知地方為難情形,不得不酌量照辦”[3]183。

    在封建社會中,紳士是官府與農(nóng)民之間的媒介,一向以代表農(nóng)民利益的發(fā)言人自居,又有負(fù)責(zé)在地方修橋補(bǔ)路、興修水利的傳統(tǒng)。顧家相選擇紳士們負(fù)責(zé)鐵路購地,于尊重紳士的地位、職能中,寓有“聯(lián)絡(luò)地方”的深意,即無論他們是否有田地被征用,實(shí)際上已是將他們轉(zhuǎn)化為鐵路購地一方的代表。這些紳士作為參與鐵路施工的人員,接受路局的工作報酬,受惠于鐵路,從地位和心理上都消除了可能產(chǎn)生的對立情緒,而成為支持、推行的主要力量。同時,紳士們又是接受顧家相的委任,按照他所制定的政令法規(guī)來從事購地,便是將本地紳士及購地工作都置之于地方官的直接領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督之下,也加強(qiáng)了彼此之間的交流,避免了他們置身于事外、指手劃腳、評頭論足,更有利于購地的進(jìn)行。從另一角度來說,紳士作為一個社會集團(tuán),愿意參與購地合作,就意味著對這些方案、法令的認(rèn)同和支持,后來有的紳士對地價散布流言蜚語,顧家相便振振有詞地予以反駁:“……豈即指萍安鐵路之購地局紳耶?他人姑不具論,如王振南為丹江巨族,萍安鐵路所占田畝,伊族最多,豈肯以貶價自害耶?”[1]73

    一個是按市價從優(yōu)定價, 一個是保全水利,一個是依靠紳士組成購地局,這三大舉措,基本安定了民心,也使萍安鐵路沿線的士紳,基本上進(jìn)入了支持鐵路的行列。

    五、責(zé)成紳士調(diào)解,破除個別頑抗

    雖然如此,當(dāng)鐵路施工進(jìn)入到湘東以下地區(qū),仍然遇到有些紳士的抵制和阻撓,一度還很激烈。張贊宸、薛鴻年在上引致盛宣懷函中便曾叫苦不迭:“勘路自湘東而下,節(jié)節(jié)為難”,有的豪族“或以墳?zāi)?,或以祠宇,或以膏腴之地,不肯割裂,遂開祠集議,擬以全力阻撓”[3]183-184。

    其中,有意惹事生非、與顧家相纏斗的是關(guān)在牢里的已革監(jiān)生李有薌。

    在太平軍及其以后的戰(zhàn)亂中,政府的控制力被嚴(yán)重削弱,時有某個地方的紳士領(lǐng)袖,利用戰(zhàn)亂進(jìn)行政治投機(jī)。在清軍與太平軍之間反復(fù)無常、導(dǎo)致安徽巡撫翁同書罷職丟官的苗沛霖就是一個典型。萍鄉(xiāng)西區(qū)的李有薌也是這類人物。光緒十八年哥老會在萍瀏起事,李有薌可能早已秘密參與。鎮(zhèn)壓的清軍在南坑獲勝后,李有薌率團(tuán)練與湘軍夾攻哥老會首領(lǐng)鄧海山,激戰(zhàn)“僅以身免”,對于清政府來說,他就有了立功的表現(xiàn)。他又邀約同伙將本族中“通匪”之人李仁丙、李黑驢、李慶茲等十余子弟逐一出首,致使多人被殺害。哥老會另一首領(lǐng)李保山被捕后,力指李有薌為同伙,萍鄉(xiāng)縣令顧家相奉袁州知府賈孝珍密札將他誘捕送府解省。后經(jīng)族人設(shè)法營救,李有薌僥幸免死、革去監(jiān)生、發(fā)回萍鄉(xiāng)“監(jiān)候待質(zhì)”。此次哥老會起事雖被鎮(zhèn)壓,顧家相卻因“事先失于防范”而一度被免職。

    李氏在萍鄉(xiāng)是一個聲勢顯赫的大族。李有薌這一分支的紳士領(lǐng)袖李有楠,字楚材,時為贛州府信豐縣訓(xùn)導(dǎo)。顧家相曾經(jīng)對他說過:“貴族丁口繁多,不易約束?!睋?jù)《昭萍志略》人物志列傳所載,晚清時萍鄉(xiāng)李氏大家族中人才濟(jì)濟(jì),同輩中有世居在北區(qū)的李有棠、李有棻兄弟及有棻二子李豫、李復(fù),還有李有椝、李有榘兄弟等多人曾仕宦在外。其中李有棠早年棄官養(yǎng)母,居家讀書,著有《遼金史紀(jì)事本末》,是全縣士紳的領(lǐng)袖。其胞弟有棻官至江寧布政使,先后護(hù)理過陜西巡撫、兩江總督;庚子之亂中奉旨主持江西團(tuán)練,后又督辦江西全省鐵路。此時李有薌的族人正通過各種關(guān)系設(shè)法呈請將他開釋,顧家相也已同意并上報。

    光緒廿六年新年伊始,顧家相開印后至獄中巡視,李有薌當(dāng)面呈上稟文,拒絕為鐵路遷墳,意在挑釁。顧家相以批文駁斥其稟文引據(jù)不倫不類,萍鄉(xiāng)既非通商口岸,宋末襄樊失守也不應(yīng)歸咎于通商;諷刺其欲以“易筋經(jīng)”御洋槍之愚昧狂妄。有意將“或謂該革監(jiān)雖在囹圄,而族中附從之人尚屬不少,可以一呼百應(yīng)”稱為謠言,警告其“系尚未定罪之犯,可輕可重”,如此則對他更為不利。至于他父母的墳?zāi)梗按耸卤究h自能責(zé)成該族照章辦理,毋庸該革監(jiān)出頭干預(yù)”[1]58-59。

    此前,李有楠之子李光祈感到辦事棘手,有退出購地局之意,顧家相在復(fù)信中說:“查貴族仕宦現(xiàn)惟令尊一人,既在信豐未歸,令伯茲值仙逝,其仔肩實(shí)在閣下,殊屬責(zé)無旁貸,義不容辭?!盵1]54在中國封建社會的大家族中,往往設(shè)有族長、族正,“族長以輩分論,族正則以賢達(dá)論”。顧家相正是以此為依據(jù),緊緊抓住為首的紳士不放。

    延至光緒廿七年正月,各處應(yīng)購之地均已立契,唯余李有薌所在的李佳三會及張子慶兩戶。期間正逢李有楠將調(diào)至福建作官而返家,顧家相留他在家處理購地事宜幾近一年,執(zhí)意要他處理好李有薌之事再去上任。在《致李楚材函》中說:“兩姓皆有紳士在局,自應(yīng)由族紳料理”,“惟閣下功名居首,在有字輩中已屬老成,當(dāng)有節(jié)制合族之權(quán)”。對于李有薌拒絕遷墳并以死相威脅,他輕蔑地回答:“若地方官辦事,即使鬧出人命,不過懲辦差役而已,其應(yīng)辦之事仍須照辦也?!毕M軌蛉〉蒙性诒O(jiān)中的李有薌認(rèn)可,由李光祈代為立契,墳?zāi)瓜揿杜d工之前起遷,此系正辦。顧家相鄭重指出,要害在于其族中還有人聽從李有薌(號畹九)的指使:“昨與張韶翁談及,亦謂畹九一人不足慮,而族中人聽從畹九之言,則大可慮。畹九在獄不足慮,若出外而仍能指使族人,則大可慮。所謂大可慮者,非慮鐵路之被人阻撓,實(shí)恐貴族之受大累也?!弊詈螅蚶钣虚獢偱?,催促他們作出選擇:“如果族房長及各族紳眾口同聲,均稱不能鈐制畹九,亦須當(dāng)堂據(jù)實(shí)具結(jié),弟即面稟上憲,請將前稟開釋之案注銷,仍委員提省監(jiān)禁。事機(jī)急迫,只有如此辦理,更無中立調(diào)停之法,且必須臺駕未行之前定局也?!盵1]87-88事后,李佳三會將所管田業(yè)立契領(lǐng)價,而遷墳則以李有薌將被開釋為詞,推給他個人自行處理。

    官紳雙方拉鋸到十月間,十月五日接到李有薌開釋尚須咨請刑部核查的批示,鐵路施工已到墳?zāi)垢浇鼉H里許,不可再等。顧家相斷然發(fā)出《會稟革監(jiān)李有薌父母墳塋責(zé)成族房代遷通稿》(辛丑十月):“惟有責(zé)成該族房將李應(yīng)瑩夫婦棺骸暫遷他處山場寄存,以免稽延要工,其將來應(yīng)如何卜地改葬,仍俟李有薌奉部覆準(zhǔn),保釋回家,另行辦理?!?/p>

    顧家相在依靠紳士為鐵路購地的同時,利用家族例有用族規(guī)約束族人和調(diào)解糾紛的職責(zé),置紳士于購地的第一線,堅持責(zé)成紳士負(fù)責(zé)解決本處購地中的糾葛。對于李有薌這樣紳士中的刺兒頭是如此,對于一般平民也是如此。如湘東蒼沖口有劉、蕭、伍、周四姓蔭塘一口,鐵路占去2/3,左邊仍留1/3,購地局?jǐn)M就左邊照數(shù)開挖成塘,而該業(yè)主等竟欲全賣,索價甚昂。顧家相給劉春熙孝廉去信:“除另有公牘諭飭地保催傳業(yè)戶外,閣下為貴族領(lǐng)袖,又為眾望所歸,用敢專函奉佈,敬祈提倡開導(dǎo),早日定局?!盵1]62對于前述張子慶事件,七月命令紳士張汝霖等就能否約束張子慶據(jù)實(shí)稟復(fù);十月向上稟報,民人張子慶於鐵路應(yīng)購田塘抗不立契領(lǐng)價,族房不能約束,已將其管押,照章興工、田價充公。但也留有出路:“果使張子慶頓知悔悟,該族房代為乞恩,則立契領(lǐng)價一朝可畢,未嘗不可許其自新?!盵1]99-100

    李有薌和張子慶是顧家相所遇到的最頑強(qiáng)、最執(zhí)拗的對手,特別是李有薌事件,政治背景復(fù)雜,宗族勢力強(qiáng)大,情勢詭異微妙,糾葛長達(dá)兩年。在這場博弈中,顧家相始終耐心爭取家族首領(lǐng)的支持、協(xié)助,直到最后關(guān)頭才動用強(qiáng)制性行政命令。從博弈的策略來說,是孤立對手,爭取為首的紳士支持,分化其家族,從而避免了激化矛盾和擴(kuò)大事態(tài),最終沒有影響鐵路的施工,取得了購地的圓滿成功。

    六、爭取紳士首腦支持,破解學(xué)田難題

    “紳士作為一個居于領(lǐng)袖地位和享有各種特權(quán)的社會集團(tuán),也承擔(dān)了若干社會職責(zé)。他們視自己家鄉(xiāng)的福利增進(jìn)和利益保護(hù)為己任。在政府官員面前,他們代表了本地的利益。”[4]40正是這一特殊身份,使他們與基層地方官的職能和權(quán)力發(fā)生交集,既有合作又有矛盾,在不同情勢下,此消彼長,頗為微妙、復(fù)雜。太平軍戰(zhàn)亂以來,官府的制約能力被削弱,紳士在地方的權(quán)勢大為擴(kuò)張,胡林翼在任湖北巡撫時深有體會:“自寇亂以來,地方公事,官不能離紳士而有為。”[4]43

    萍鄉(xiāng)紳士群體性的抵制和阻撓,集中表現(xiàn)在鐵路要征用的學(xué)田和六堂公產(chǎn)上。購地局聯(lián)絡(luò)的主要是鐵路沿線的紳士,而學(xué)田、公產(chǎn)則涉及全縣紳士中主要的頭面人物,人人都可以各抒己見。涉及的田業(yè)并不多,但牽涉面廣,影響大,這比某一家族更難應(yīng)對。我們在《文牘》中看到,專為此事,顧家相至少曾四次發(fā)文、三次給相關(guān)紳士寫信,“于群疑眾難之中為辯駁譬喻之語”,可見其辦理之棘手。

    第一個回合是張德淵進(jìn)士等,于廿五年冬稟請免在鰲洲取土,恐河水沖壞書院的屋宇,“其實(shí)仍在保全形勢名勝”。顧家相心知肚明,并不說破,以為雖風(fēng)水之說不盡可憑,而事關(guān)合邑,貴順輿情,予以批準(zhǔn),請鐵路施工多費(fèi)一點(diǎn)力資,往遠(yuǎn)處取土。

    與此同時,舉賢堂、鰲洲書院、尚賓堂的首事們提出,他們管理的田業(yè)是合縣公產(chǎn),個人不好作主,各個捐田的戶主散處四鄉(xiāng),勢難逐一知會,懇請酌核辦理。對此,顧家相早已胸有成竹,答復(fù)是:“自應(yīng)比照隔省、隔府業(yè)主辦法”,即先丈量、繪圖、領(lǐng)價,可以等到“二月間祭祀之期再行立契”[1]51-53,吩咐他們按此辦理。

    第二回合是廿六年二月初六,舉人楊榮蔭等以萍醴鐵路經(jīng)過鰲洲書院后面佔(zhàn)去田業(yè),公懇權(quán)宜籌辦,意思還是不讓征用。此前該堂紳士聚議的情況,顧家相早有所聞,便擬定《鰲洲書院鐵路經(jīng)過田業(yè)辦法飭興賢堂紳士遵辦諭》逐一剖析,指出紳士們以合邑歷久公業(yè)不肯變賣,早在他的意料之中,所謂這些田產(chǎn)在志乘、圖冊上已有記載不過是借口;順應(yīng)他們所謂鐵路將來廢棄后“收復(fù)原業(yè)”的訴求,提出變通的辦法:“本縣現(xiàn)與薛太守商議,將所佔(zhàn)書院田業(yè)作為借用,……倘日后鐵路公司自愿將軌路改移停駛,即將原業(yè)仍還書院,開復(fù)成田。至目下書院缺少租谷,應(yīng)由鐵路公司另買相當(dāng)田畝交書院經(jīng)理,收租以抵書院進(jìn)項(xiàng),作為抵押,彼此均非絕賣?!盵1]60-61

    此時紳士采取具文請求的形式,顧家相的處理可以說是外圓內(nèi)方。在保證鐵路用地、施工的前提下,尊重紳士們的意見,在形式上作了些讓步。其堅持要征用是實(shí)質(zhì),至于是借、租還是兌換,都只是在概念或形式上兜圈子。

    延至三月,顧家相再次發(fā)出《飭興賢、育才、樂泮各堂領(lǐng)鐵路所佔(zhàn)田價諭》,催促首事去領(lǐng)價清業(yè),并回答如何立契。

    此時北方義和團(tuán)的仇洋活動日趨激烈并發(fā)展壯大,萍鄉(xiāng)有洋人在此,又正在修鐵路,自是敏感話題,議論紛紜;期間又有官紳衣錦榮歸,下車伊始要整頓書院、更換管理人員,滲進(jìn)了人事矛盾。于是有些流言蜚語指向顧家相及其鐵路購地事宜,傳到了他的耳中:“有某紳在外揚(yáng)言,謂縣中所定田價不足為憑,當(dāng)時并未與合邑紳士商議,不過憑一二私人定見等語。”“昨日忽聞書院首事倡議,謂書院田業(yè)每畝須賣銀五十兩,若不作賣而作批,其批規(guī)竟須每畝五十五千,仍須格外納租。嗣后有人調(diào)停,謂於批規(guī)外每畝再加錢拾五千,可免按年納租等語?!?/p>

    如此,涉及田價的確定是否合理,購地政令法規(guī)是否有效,是否應(yīng)當(dāng)遵從,事關(guān)鐵路工程全局,也與地方官的職責(zé)攸關(guān),顧家相奮起反擊。

    四月,他在《致紳士李楨生函》中,針對田價問題,回顧了他調(diào)查田價及與盛宣懷論辯、爭取的過程及其效應(yīng),嚴(yán)正地指出:“為此說者,非謂鄙人所定價值之不公,特嫌鄙人所定價值之不昂耳。蓋其心極欲阻撓鐵路,而恨為時已晚,於是追咎合邑紳士,不能齊心倂力,高抬地價;於是并追咎鄙人,不邀集合邑紳士恃眾挾制?!盵1]73-74揭露此人貪婪的本性及其妄圖阻撓鐵路修建失敗后的陰暗心理。收信人李楨生即李有椝,顧家相在信末要求將此信“務(wù)祈轉(zhuǎn)呈令兄中丞一閱”,實(shí)際上信是寫給李有棻的。他們世居北區(qū),鐵路并不經(jīng)過彼處,顧家相是希望他們出來主持公道。

    同時,在《致紳士張云墀函》(庚子四月)《再致張云墀函》(庚子五月)中,顧家相對蓄意抬高書院田價的謬論予以痛斥:“夫謂書院田業(yè)不可絕賣猶有說也,若謂應(yīng)抬至五十兩,此何理乎?……雖然鐵路所佔(zhàn)書院之田僅五畝有奇,即使每畝照加十餘千,所得幾何?然則倡此議者,非為爭利,不過欲破壞鄙人所稟定田價章程耳。不過謂鄙人迭次諭單,為不足憑耳?!鳖櫦蚁嗝翡J地覺察到其居心在于挑戰(zhàn)地方官合法的治理權(quán)力,以阻撓鐵路修建、搞亂地方,他以縣令的身份斬釘截鐵地表示,抬價“鄙人斷不能應(yīng)允”,“總之,照鄙人舊歲諭單,則應(yīng)照章領(lǐng)價;照今年二月諭單,則應(yīng)買田兌換”。最后還補(bǔ)上一句:“非為鐵路局惜小費(fèi),實(shí)為國家惜政體也?!?/p>

    李有棠(字芾生)看到顧家相給李楨生的信后,冒雨親至縣城為顧家相解圍,在尚賓堂與顧家相及士紳晤談,“芾翁力持正論,謂無論或兌田,或領(lǐng)價,總未便於五十五之外再加。并擬領(lǐng)價由局自行買田,以免兌田稽延”[1]74-75。

    購地中圍繞著學(xué)田公產(chǎn)的博弈,主要是非鐵路沿線的部分上層紳士反對修鐵路,借此向顧家相發(fā)難,進(jìn)行阻撓。某些人選擇田價作為攻擊目標(biāo)則頗為失算。此時萍安鐵路已順利建成,田地被征用的紳士和農(nóng)民絕大多數(shù)接受了田價,便使這些攻擊失去了社會基礎(chǔ),因而這些攻擊也不被上層紳士中開明的主流派所認(rèn)同。

    李有棠親自出面表態(tài),代表了紳士主流對顧家相這位地方官的支持,也是對于修建鐵路的支持,一個重要的因素仍然在于顧家相在購地中確實(shí)維護(hù)了地方和農(nóng)民的利益。

    七、圍繞萍鄉(xiāng)知縣去留的風(fēng)波

    經(jīng)辦萍鄉(xiāng)路礦的張贊宸,曾在密函中對盛宣懷大發(fā)感嘆:“中國鐵路創(chuàng)始于津、榆、臺北、大冶,各該處皆本省督撫一意興辦、全力維護(hù),猶不免許多周折。萍鄉(xiāng)僻處偏隅,素仇洋務(wù)之區(qū),陡創(chuàng)礦路,尤較他處倍難?!?/p>

    從顧家相的《公牘》中我們看到:李有薌還在引用宋末襄陽失守為例,反對鐵路、抵制洋人;廩生李耀南憂慮鐵路占用了土地影響“民以食為天”;紳士蕭炳曙和耆職朱錫秋竟然要求鐵路不可從墳?zāi)古赃吔?jīng)過;耆民吳德幹則唯恐鐵路施工取土有傷本姓的龍脈……形形色色的守舊思想無疑是修建鐵路的重要障礙。

    圍繞學(xué)田的風(fēng)波,顧家相在致李楨生、張云墀的信函中隱約指出,有人在蓄意作梗,呼之欲出,只是彼此心照不宣,讓我們摸不著頭腦。光緒廿六年九月二十日上述張贊宸的密信揭開了謎底:“乃有甲午科庶吉士散館簽分刑部主事報捐候選知州蕭立炎,字景霞者,貌為守舊,實(shí)則利心甚重,甚于他紳,其所以大不滿于礦路者,無非不遂所欲而起?!笔捠显谄监l(xiāng)也是著名的大族,立炎與其父蕭玉銓先后為翰林,聲勢顯赫。卻因?yàn)榕c顧家相“夙有微嫌”,又與張贊宸、薛鴻年因?yàn)榈貎r、風(fēng)水、薦人等存在分歧,沒能滿足他的要求,便一再興風(fēng)作浪。張贊宸向盛宣懷匯報說:“前稟所謂‘有巨紳昌言上諭是假’即指此人而言。前年有人奏參萍礦借款之事,亦系此人賄囑而成。聞近日將赴陜西,擬注銷知州,仍回原部當(dāng)差,已預(yù)在萍醴一帶揚(yáng)言:‘鐵路害民,到陜即請言官奏參。’全力阻撓,必期縣令去官,礦務(wù)棘手,鐵路停辦而后已?!?/p>

    顧家相于光緒廿五年三月調(diào)補(bǔ)臨江府清江縣,那里的條件比萍鄉(xiāng)優(yōu)越得多,但因?yàn)殍F路工程需要才留任萍鄉(xiāng),現(xiàn)在是以三品銜知府在任候補(bǔ)。張贊宸與他也是“不打不相識”,張初到萍鄉(xiāng)時,兩人每每因公爭執(zhí)不下;“迨共事久,相見以心,深佩其才學(xué)兼優(yōu),操持甚正,任事忠勇,練達(dá)時務(wù),洵為當(dāng)今不可多得之才”。為了留下顧家相完成購地任務(wù),也為了防止蕭立炎造謠污蔑顧家相,阻撓礦路,張贊宸鄭重請求盛宣懷,一面密電榮祿、王文韶,“如遇有人奏參礦路,能隨時駁斥最妙”;一面再會同張之洞,將萍醴鐵路奏明立案,并以人才奏保顧家相,聲明等到萍路竣工,再行送部引見。同時還要求盛宣懷如果見到新任江西巡撫李興銳,一定要把這里的情況接洽好[2]212-213。

    對于顧家相,有的人必欲除之而后快,有的人千方百計要挽留,一個縣令的去留與購地乃至鐵路、煤礦全局緊緊糾結(jié)在一起,雙方針鋒相對。為此竟要驚動兩省的封疆大吏,中央的兩位軍機(jī)大臣,暗藏于其中的故事真是波詭云譎。

    顧家相直到光緒廿八年八月才離開萍鄉(xiāng),“竟以是役為三年之淹”。他走時醴陵境內(nèi)還在筑路基,至十一月方鋪軌開車。后來他回憶這段往事時說:“余未獲目睹其盛,未免抱美中不足之憾!”

    八、關(guān)鍵在于維護(hù)農(nóng)民的切身利益

    在萍鄉(xiāng)鐵路購地的爭論中,紳士李光炘認(rèn)為修鐵路是“上以利求,下以利應(yīng)”,是國家與農(nóng)民的利益之爭,歪打正著,觸及了問題的核心實(shí)質(zhì)。

    顧家相在回復(fù)李光炘時說:“是興修鐵路,乃系公私皆利,國家固不專其利,承辦者亦非自利?!盵1]54他本著“於力顧公事之中仍曲盡保全桑梓之意”,致力于平衡國家和農(nóng)民的利益。平衡總是相對的,很難有絕對的平衡。他是把修建鐵路視為維護(hù)國家利益來盡力服務(wù)的,但在田價和農(nóng)田水利上仍向農(nóng)民和地方的利益作適度的傾斜。盛宣懷指出:“萍鄉(xiāng)地價已較直、鄂增多”,責(zé)備他“但視公款為無足重輕,亦未免見好于地方士紳”[1]81,話雖說得尖銳,但卻一再留著他辦購地,不放他調(diào)走,說明這種適度的傾斜盛宣懷并不是不能承受。

    顧家相與萍鄉(xiāng)士紳既有合作也有矛盾。在購地問題上的矛盾因地區(qū)而異,萍安路與萍醴路不同,鐵路沿線與鐵路不經(jīng)過的地區(qū)不同,“煤業(yè)中人已與鐵路相依為命”,與非煤業(yè)士紳自有所不同;也因人而異,少數(shù)人與他宿怨難解,背后都隱藏著難以說清的利害得失。但總體上來說,顧家相與紳士的合作是主流,是建立在尊重、發(fā)揮紳士的傳統(tǒng)職能、維護(hù)地方和農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上,并以此推動了購地的順利完成。作為地方官,他必然有維護(hù)社會穩(wěn)定的考慮,但事實(shí)證明,維護(hù)人民大眾的切身利益才是最好的維穩(wěn)。

    袁州知府曹志清這位頂頭上司對顧家相的評價是“勤政愛民,吏材儒術(shù)”。顧家相自己在一篇稟文中說:“鐵路事屬創(chuàng)辦,迂陋之見,謬悠之論,更有辯不勝辯者。卑職身任地方,勞怨所不敢辭,毀謗所不暇計”,“卑職所爭者身后之名,尚不止去后之思已也”[1]29。在顧家相的身上,我們不難發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)文化對他的積極影響,如重農(nóng)、關(guān)注民生、重名節(jié)、有擔(dān)當(dāng);這些又與接受新思潮相結(jié)合,使他成為推行洋務(wù)的干才,有別于傳統(tǒng)的官吏。這樣的地方官當(dāng)時較為罕見,也是洋務(wù)運(yùn)動進(jìn)行了三四十年的成果。

    所謂鐵路的“承辦者亦非自利”,可能只是顧家相的夫子自道,代表不了別人。十年之后,盛宣懷極力推行鐵路國有,張謇和浙江鐵路公司代表朱福銑,都曾根據(jù)儒家的學(xué)說,苦口婆心地勸說他:國家不可與小民爭利。那時的盛宣懷位高權(quán)重,哪里還聽得進(jìn)?一意孤行的結(jié)果是引發(fā)了武昌起義,結(jié)束了清王朝的統(tǒng)治。這都是后話。

    [1] 曾偉.《籌辦萍鄉(xiāng)鐵路公牘》整理與研究[D]:[碩士論文].南昌:江西師范大學(xué),2010.

    [2] 丁日昌.撫吳公牘:卷一八[M].南洋官書局,宣統(tǒng)元年石印本.

    [3] 陳旭麓等.盛宣懷檔案資料選輯之四《漢冶萍公司》(二)[M].上海:上海人民出版社,1986.

    [4] 張仲禮.中國紳士研究[M].上海:上海人民出版社,2008.

    (責(zé)任編輯 尹春霞)

    The Game between Gu Jiaxiang and Pingxiang Railway Land Purchasing

    ZHANGShi1,2

    (1HuangShi Municipal Propaganda Department,Huangshi Hubei 435003;2HuBei Normal College, Han Yeping Study Centre,HuangShi Hubei 435002)

    During the process of PingXing railway land purchasing, as a agent, the county dean Gu Jiaxiang played a guiding role and launched a complex game with the purchasing sides and the whole county landlords. On one hand, he represented the landlords and the local government, applying for good price for the farmland and preserving the farmland and water conservancy; on the other hand, he enacted decrees, implemented the land purchasing depending on the landlords and insisted on giving them instruction to exert their traditional function to resolve disputes. During this process, he had encountered giant family's fierce opposition, which reflected both cooperation and conflict between the local officials and landlords, the ebb and flow of their power in the specific situation in the late Qing Dynasty. And it also showed the interest chasing of part landlords hiding behind the conservative idea. Finally, Gu Jiaxiang won the game. The key to winning this game is that Gu Jiaxiang acting as the local official safeguarded the interests of landlords and Pingxiang and obtained the support of landlords mainstream.

    Gu Jiaxiang; Sheng Xuanhuai; Pingxiang railway; Land purchase; landlord

    2015-05-04

    張實(shí)(1937— ),男,編審,本科,湖北師范學(xué)院歷史文化學(xué)院客座教授。

    10.3969/j.ISSN.2095-4662.2015.04.001

    K207

    A

    2095-4662(2015)04-0001-09

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