郭杰
(鄭州大學(xué) 西亞斯國際學(xué)院,河南 鄭州 451150)
2008年,司法部規(guī)定在校學(xué)生可以報考司法資格考試,這對所有法學(xué)院校的教學(xué)產(chǎn)生了很大影響。如何將司法考試與專業(yè)教學(xué)結(jié)合起來,既能完成教育部所規(guī)定的法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)要求,同時又能兼顧司法考試的需要,讓學(xué)生順利通過司法考試是每一個法學(xué)教育者所關(guān)心的重要問題。
目前,我國法學(xué)專業(yè)教育同質(zhì)化現(xiàn)象特別嚴(yán)重。幾乎所有的法學(xué)院校人才培養(yǎng)目標(biāo)高度雷同,沒有根據(jù)本學(xué)校的優(yōu)勢,將法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)分別定位,細(xì)分化程度不夠,最終導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)困難。筆者調(diào)查了北京、武漢、上海三所全國著名法學(xué)院校以及廣州、鄭州、西安、北京幾所綜合型院校的法學(xué)院系,所有的法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)基本上都集中在這幾個方面:一是“培養(yǎng)公、檢、法、司”機關(guān)所需要的人才;二是培養(yǎng)“能夠適用我國市場經(jīng)濟發(fā)展的德、智、體、美全面發(fā)展的人才”;三是培養(yǎng)“具有既能夠掌握一定理論基礎(chǔ),同時也能夠適用現(xiàn)代化建設(shè)所要求的應(yīng)用型人才”;四是培養(yǎng)“復(fù)合型、應(yīng)用型人才”,等等。各個高校之間在法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)上幾乎沒有差別,缺乏準(zhǔn)確定位。
在司法部允許在校學(xué)生報考司法考試之后,很多法學(xué)院校對此特別重視,有的院校甚至走上了一條僵化、呆板的不歸路,堅持“惟司法考試論”。要求教師上課嚴(yán)格按照司法考試教材講授,讓學(xué)生大量做司法考試的模擬題,講授司法考試歷年真題。司法考試考什么,教師就講授什么,司法考試不考的內(nèi)容就略講,或者不講。把大學(xué)生當(dāng)成了高中生,讓大學(xué)生像高考一樣去復(fù)習(xí)司法考試題,去學(xué)習(xí)司法考試知識內(nèi)容,完全割裂了法學(xué)專業(yè)教育的實質(zhì)。法學(xué)教育完全成了一種應(yīng)試化教育,大學(xué)也就成了具有“準(zhǔn)高中”的性質(zhì)。一些高校以司法考試作為法學(xué)教育的指揮棒,不斷壓縮法理學(xué)、法制史等基礎(chǔ)理論課程的門數(shù)、課時量,而增加部門法的課時量。
在筆者所調(diào)查的法學(xué)院校本科教學(xué)中,盡管有些院校也提出了培養(yǎng)應(yīng)用型法學(xué)人才的目標(biāo),但是應(yīng)用型法學(xué)人才的培養(yǎng)離不開具有豐富司法實務(wù)經(jīng)驗的教師。在現(xiàn)有的法學(xué)教師中,很多都是從校門到校門,很少接觸到司法實務(wù)內(nèi)容,甚至出現(xiàn)了教與學(xué)兩張皮的現(xiàn)象。本來在實務(wù)中就不是問題的問題,教師在課堂上卻大講特講;應(yīng)該重點講的內(nèi)容,教師卻由于缺乏司法實務(wù)經(jīng)驗卻又不知道該如何去講。法學(xué)學(xué)科實質(zhì)上是一個應(yīng)用型的學(xué)科,必須從實踐中來,到實踐中去,這樣學(xué)生才不至于在學(xué)校學(xué)習(xí)期間只是學(xué)習(xí)一些華而不實的空洞的理論。所以,法學(xué)教育必須和實務(wù)部門結(jié)合起來,改變目前這種封閉化的教學(xué)模式,實行開放式辦學(xué),通過各種實踐教學(xué)活動,培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力。
由于我國現(xiàn)有的法學(xué)專業(yè)教育存在著諸多的問題,為了解決這些問題必須將司法考試和法學(xué)專業(yè)教育結(jié)合起來,融司法考試與專業(yè)教育于一體。這樣既能讓學(xué)生順利通過司法考試,同時也能兼顧學(xué)生專業(yè)教育、專業(yè)養(yǎng)成和職業(yè)訓(xùn)練。
大學(xué)教育是職業(yè)教育。盡管司法考試對學(xué)生非常重要,但是不能因為要照顧學(xué)生的司法考試而把專業(yè)教育辦成司法考試培訓(xùn)班,把學(xué)生培養(yǎng)成應(yīng)試機器。專業(yè)教育必須按照教育部的要求,完整地學(xué)習(xí)法學(xué)專業(yè)的十六門核心課程,把學(xué)生的法學(xué)基礎(chǔ)知識和基礎(chǔ)理論打扎實。同時還要注意培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)知識,特別是職業(yè)素養(yǎng),如職業(yè)倫理和職業(yè)道德以及實踐技能,只有這樣才能使學(xué)生在未來的職業(yè)生涯中具有無限的創(chuàng)造力,才能夠充分發(fā)揮學(xué)生的潛力,才能在職業(yè)生涯中走得越來越快,越來越穩(wěn)。否則即使學(xué)生能夠順利通過了司法考試,但是由于其職業(yè)素養(yǎng)不高,職業(yè)道德有缺陷,那么其未來的潛力將會受到限制。
在日常教學(xué)中,盡管要加強專業(yè)培養(yǎng),但是畢竟學(xué)生學(xué)習(xí)了法學(xué)專業(yè),畢業(yè)之后都要去從事法律職業(yè)。既然要從事法律職業(yè),那么就必須首先拿到從事法律職業(yè)的入門證,所以順利通過司法考試也就成了很多學(xué)生在校期間的必然追求。高校在平時的教學(xué)中既不能“惟司法考試論”,同時也不能完全忽視司法考試,只有將二者結(jié)合在一起,融司法考試與法學(xué)職業(yè)教育于一體,才能解決法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生“就業(yè)難”的問題。
專業(yè)教育不能偏廢,司法考試同樣對學(xué)生來說也非常重要,因此應(yīng)通過一定的手段和措施將二者融合在一起。
司法考試背景下教學(xué)計劃的制訂非常重要,在一定程度上決定學(xué)生的質(zhì)量和方向。因此,在制訂教學(xué)計劃時既要符合教育部所規(guī)定的法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的要求,同時也要兼顧司法考試的內(nèi)容,讓學(xué)生能夠順利通過司法考試。一是根據(jù)司法考試的重點,對一些分值比較大的課程,而且在法學(xué)實踐中用途比較廣的課程在課時分配上做出一定程度的傾斜。如民法、刑法等課程在一定程度上可能會左右司法考試的成敗,所以在課時分配上就盡量地多一些。二是實行專業(yè)化教學(xué)模塊。有些學(xué)生可能不想?yún)⒓铀痉荚嚕胍獏⒓友芯可雽W(xué)考試。那么,學(xué)??梢愿鶕?jù)學(xué)生的不同需求,在符合教育部法學(xué)專業(yè)教學(xué)要求的前提下,編訂不同的教學(xué)模塊——司法考試模塊和考研模塊,由學(xué)生自由做出選擇。對不同模塊教學(xué)的側(cè)重點有所不同,司法考試模塊主要是針對司法考試的內(nèi)容,進行重點講解和練習(xí);對考研模塊主要側(cè)重于基礎(chǔ)知識和基本理論的講解和訓(xùn)練。
高質(zhì)量的教學(xué)必須有一套高質(zhì)量的、適合教學(xué)需要,同時也適合學(xué)生學(xué)習(xí)的一套教材。沒有高質(zhì)量的教材,談提高教學(xué)質(zhì)量或者提高學(xué)生司法考試通過率都是一句空談,都是無源之水,無本之木。因此,教材的選擇非常重要。當(dāng)前很多教材側(cè)重于理論知識的講授,而忽視了司法考試的內(nèi)容。在教材選擇上,要注意選擇那些既能體現(xiàn)法學(xué)專業(yè)知識教育,同時又能體現(xiàn)司法考試特點的教材。不能一味地為了突出學(xué)校的“高大上”,不顧學(xué)校的實際情況,也不管學(xué)生學(xué)習(xí)的情況而選用那些理論知識特別強,只側(cè)重于理論知識的教材。每個學(xué)校都要根據(jù)本校學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、人才培養(yǎng)目標(biāo)以及司法考試的要求選擇適合本校特色的教材。
在法學(xué)教育連年擴招的情況下,法學(xué)教育的質(zhì)量已經(jīng)出現(xiàn)了連年下滑的現(xiàn)象,法學(xué)教育也由精英化教育轉(zhuǎn)入大眾化教育階段。法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)率連續(xù)幾年排名都是很低。因此,法學(xué)教育工作者必須深入思考,切實采取一些手段和方式提高法學(xué)專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量,而提高法學(xué)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量一個非常重要的方式就是提高師生比。前些年,很多法學(xué)院校在師資力量短缺的情況下還招收了大量的學(xué)生,師生比奇低,這也導(dǎo)致法學(xué)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的下降,因此,必須采取措施提高師生比。提高師生比的方式有兩種:一是增加教師數(shù)量;二是減少學(xué)生人數(shù)。目前看來增加教師數(shù)量難度很大,也不現(xiàn)實,因為教師的培養(yǎng)是一個循序漸進的過程,而且需要幾年甚至十幾年的時間才能培養(yǎng)出一個合格的法學(xué)教師。所以,目前看來,減少學(xué)校的招生數(shù)量是提高師生比的一個最為行之有效的方式。
教學(xué)質(zhì)量的提高與教師的教學(xué)水平關(guān)系很大。提高教師的教學(xué)水平主要包括三個方面:一是提高教師理論教學(xué)水平。法學(xué)專業(yè)教育畢竟不能完全等同于法律職業(yè)教育,必須采取措施,加強教師的理論教學(xué)水平,培養(yǎng)學(xué)生的基本專業(yè)理論知識,提高學(xué)生的理論素養(yǎng),只有如此才能使學(xué)生在以后的工作中充分發(fā)揮其潛能,增強其發(fā)展的后勁。二是提高教師的司法考試輔導(dǎo)能力?,F(xiàn)在法學(xué)教學(xué)中出現(xiàn)了兩種極端化現(xiàn)象:一種是把司法考試作為教學(xué)的指揮棒,完全把法學(xué)教育辦成了司法考試輔導(dǎo)班;另一種是完全不考慮司法考試的內(nèi)容,只是按照法學(xué)專業(yè)的理論框架進行講授。這兩種極端方式在法學(xué)教學(xué)中都是不可取的。因此,任課教師必須對司法考試的內(nèi)容進行研究,把司法考試融進平時的理論教學(xué)之中,在教學(xué)中有講有練,講練結(jié)合,既能提高學(xué)生的理論素養(yǎng),同時也能提高學(xué)生的司法考試通過的比率。三是提高教師的實踐教學(xué)能力。法學(xué)本身就是一個應(yīng)用型的學(xué)科,教師必須提高實踐教學(xué)能力,培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力,根據(jù)社會的需求,合理安排教學(xué)。但是,目前在法學(xué)專業(yè)教學(xué)中,很多教師對實踐教學(xué)有一種誤解,而從事實踐教學(xué)的教師也經(jīng)常被大家忽視,還有的教師根本就沒有從事過司法實踐工作。任課教師只有通過司法實踐活動,獲得大量的司法實踐知識,在教學(xué)活動中才能把課講活。因此,我國當(dāng)前的法學(xué)教育應(yīng)該打破目前的這種封閉狀態(tài),和實務(wù)部門緊密結(jié)合起來,可以讓教師到司法機關(guān)掛職鍛煉,提高教師的實踐能力。同時,有些實踐性課程也可以聘請一些司法實務(wù)部門、研究型專家到學(xué)校擔(dān)任課程的任課教師,以提高學(xué)生的實踐能力。
法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)必須根據(jù)我國當(dāng)前社會需求狀況適時做出選擇,特別是在學(xué)生日益重視司法考試的背景下,法學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)既要按照教育部人才培養(yǎng)的要求組織教學(xué),同時也不能忽視司法考試。要采取切實措施,把司法考試和專業(yè)教育結(jié)合起來,只有這樣才能真正地培養(yǎng)出社會所需要的人才。
[1]郭杰.三本院校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)改革的思考[J].黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報,2013,(6) .