淺談我國進(jìn)出口食品檢驗檢疫工作的風(fēng)險控制

冷進(jìn)松

（吉林工商學(xué)院食品工程學(xué)院，長春 130507）

1 我國進(jìn)出口食品的安全現(xiàn)狀

1.1 進(jìn)口食品的安全現(xiàn)狀

我國的進(jìn)口食品來自于全球多個國家，不合格食品涵蓋了多種類型的食品，這些食品的不合格原因大多是微生物含量超標(biāo)或食品不符合我國進(jìn)口食品標(biāo)簽管理制度，重金屬殘留等問題。我國對于進(jìn)口食品實行全面的檢驗檢疫制度，在日常工作中貫徹落實進(jìn)口食品安全監(jiān)控計劃，從整體上來看，我國進(jìn)口食品的安全質(zhì)量檢測處于一個平穩(wěn)的狀態(tài)，沒有出現(xiàn)轟動性、行業(yè)性的重大食品安全事故。隨著全球一體化的不斷深入，國際食品貿(mào)易不斷壯大，進(jìn)口食品的數(shù)量和種類也在不斷增多，勢必會給進(jìn)口食品的檢驗與檢疫工作造成極大壓力，面對挑戰(zhàn)，我國需要不斷完善食品監(jiān)管制度，不斷革新食品檢驗檢疫技術(shù)，為廣大民眾的生命健康負(fù)責(zé)，也為國家的安全與穩(wěn)定負(fù)責(zé)。

1.2 出口食品的安全現(xiàn)狀

不合格的原因主要包括品質(zhì)不合格、食品添加劑不合格等。為了保證出口產(chǎn)品的質(zhì)量，我國做出了很大努力，逐步建立起一套完善的監(jiān)督管理體系，并形成以“一個模式，十項制度”為主要內(nèi)容的出口食品安全管理體系，在嚴(yán)格的控制與管理下，我國出口食品的安全性總體為良好，但是在未來，我國在出口食品的安全管控方面還有很長的一段路要走。

2 我國進(jìn)出口食品安全存在的問題分析

2.1 進(jìn)口食品安全存在的問題

結(jié)合國際食品貿(mào)易的發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，我國的進(jìn)口食品主要面臨著以下安全問題：一是我國對主要的貿(mào)易國存在持續(xù)貿(mào)易順差，導(dǎo)致外國對我國的食品輸出量日益增加；二是國內(nèi)市場中存在非法進(jìn)口食品的現(xiàn)象，給我國的食品安全埋下很大隱患。

2.2 出口食品安全存在的問題

我國在保證出口食品安全方面面臨著諸多挑戰(zhàn)。一是存在逃檢、漏檢的非法出口食品，這些出口食品往往以次充好，存在食品添加劑不合格、微生物污染等多種問題。二是我國的食品出口市場比較單一，對于突發(fā)性事件的抵御能力比較差，缺乏市場競爭力。

3 對我國進(jìn)出口食品檢驗檢疫工作進(jìn)行風(fēng)險控制的有效措施

3.1 建立風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)

為了更好的保障進(jìn)出口食品的安全，我國需要借鑒發(fā)達(dá)國家進(jìn)出口食品安全管理的經(jīng)驗，建立起一個高效的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)。這個風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)主要包括預(yù)警通報、信息通報以及風(fēng)險分析三個方面，當(dāng)國內(nèi)市場或者國外市場出現(xiàn)存在安全問題的食品時，進(jìn)出口食品安全局要及時采取行動，發(fā)出預(yù)警通報，使食品安全檢驗檢疫機構(gòu)得到消息，從而在食品檢查時留意是否有類似的問題食品。對于確認(rèn)存在安全問題并且已經(jīng)被我國拒絕入境的食品要進(jìn)行信息通報，使消費者可以及時獲得問題食品的處理信息，消除恐慌情緒。我國還要建立起進(jìn)出口食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度、風(fēng)險評估制度等，注重多管齊下，不僅僅局限于一種標(biāo)準(zhǔn)，對食品中的添加劑等進(jìn)行科學(xué)的評估，對于高風(fēng)險的食品要制定必要的食品安全突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)急機制，以保證我國的進(jìn)出口食品安全，維護國家利益。

3.2 完善過程控制，在生產(chǎn)源頭上加強控制

完善過程控制需要從源頭抓起，在生產(chǎn)源頭上加強控制可以有效降低進(jìn)出口食品檢驗檢疫工作的風(fēng)險，因此，食品種植和養(yǎng)殖要盡量采取安全、天然的種植和養(yǎng)殖方式，避免使用化肥和農(nóng)藥，食品生產(chǎn)基地必須要符合標(biāo)準(zhǔn)，并推行標(biāo)準(zhǔn)化種植和養(yǎng)殖。全過程控制要求對生產(chǎn)加工企業(yè)、種養(yǎng)殖基地、進(jìn)出口商進(jìn)行備案管理，構(gòu)建全程監(jiān)管追溯體系，此外還要加強對進(jìn)出口食品的包裝、運輸?shù)瓤刂疲苊獗O(jiān)管過程出現(xiàn)紕漏。

3.3 構(gòu)建完善的進(jìn)出口食品安全檢疫體系，創(chuàng)新監(jiān)管模式

食品安全檢疫部門要總結(jié)工作中出現(xiàn)的漏洞，對容易出現(xiàn)安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點控制，構(gòu)建食品安全檢疫體系。在體系的試運行階段，要不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，對食品安全檢疫體系進(jìn)行充實與完善。為了降低進(jìn)出口食品安全檢驗檢疫工作的風(fēng)險，我國需要打造進(jìn)出口食品安全示范區(qū)，并加強示范區(qū)的宣傳與建設(shè)，發(fā)揮其經(jīng)濟效益和社會效益，使進(jìn)出口食品安全示范區(qū)實現(xiàn)敏感食品的穩(wěn)定供應(yīng)。我國還應(yīng)加快進(jìn)出口食品安全模式改革，不斷落實衛(wèi)生注冊制度、檢疫審批制度、口岸檢驗檢疫制度、境外出口商備案制度等，變嚴(yán)出寬進(jìn)為嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出，不斷推動我國進(jìn)出口食品安全監(jiān)管模式的改革。

4 結(jié)語

進(jìn)出口食品的安全性不僅關(guān)系到廣大民眾的身體健康，還關(guān)系到世界范圍內(nèi)的食品貿(mào)易能否順利進(jìn)行，關(guān)系到國家、社會的穩(wěn)定以及發(fā)展。經(jīng)濟社會的發(fā)展使食品行業(yè)迎來了發(fā)展的春天，但在繁榮發(fā)展的背后，食品安全問題卻頻頻出現(xiàn)，因此，我國必須高度重視食品的安全檢疫工作，尤其是進(jìn)出口食品的安全檢疫工作，采取有效的措施進(jìn)行風(fēng)險控制。

［1］ 高翔.淺談進(jìn)出口食品檢驗檢疫工炸的風(fēng)險控制［J］.江蘇食品與發(fā)酵，2009，(11):14-56.

［2］ 李書國，陳輝，李雪梅，等.我國食品安全問題的現(xiàn)狀與對策［J］.食物安全，2009，(06):22-25.