協(xié)調(diào)多方發(fā)展要素實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展

摘要：我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問題不僅影響著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且事關(guān)全社會(huì)的安定和現(xiàn)代化建設(shè)的全面實(shí)現(xiàn)。我國(guó)的“三農(nóng)”問題已不單純是一個(gè)涉及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入的局部問題，而是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局性問題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展包含的內(nèi)容有很多，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的發(fā)展過程，本文首先總結(jié)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的主要內(nèi)容，而后分析影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不和諧因素，最后總結(jié)對(duì)策，以期解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸問題。

關(guān)鍵詞：“三農(nóng)”；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；和諧發(fā)展

中圖分類號(hào)： F320；F812.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.05.021

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展主要是包括多方面的和諧發(fā)展：第一，人與自然和諧發(fā)展；第二，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)部和諧發(fā)展；第三，人與人的和諧相處。

1.1人與自然和諧發(fā)展

人類要想取得發(fā)展進(jìn)步，必須要在復(fù)雜的自然條件和自然環(huán)境下對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)母淖儊砣〉冒l(fā)展進(jìn)步，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程中必須要承認(rèn)自然環(huán)境對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的促進(jìn)和抑制作用，遵循自然發(fā)展規(guī)律。

1.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)部和諧發(fā)展

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中必須要遵循一定的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制，尊重產(chǎn)業(yè)之間的和諧，尊重各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的和諧，對(duì)于城鄉(xiāng)發(fā)展之間的和諧以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各個(gè)方面都做到和諧處理，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，形成以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的發(fā)展模式，遵循農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的最優(yōu)化配置。

1.3 人和人和諧相處

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是人類的發(fā)展不斷推動(dòng)著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在這種情況下，要想促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須要重視人的和諧影響因素，能夠在遵循農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)上，重視人的作用，相互協(xié)調(diào)，互相合作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展和進(jìn)步。

2當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的不和諧問題

要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不和諧因素，抓住本質(zhì)看問題，筆者總結(jié)，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不和諧因素主要有以下幾個(gè)方面：一是基層政府職能履行與農(nóng)戶需求不盡吻合；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾顯著；三是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)要最大程度的吻合。

2.1基層政府職能履行與農(nóng)戶需求不盡吻合

雖然我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制處于不斷完善過程中，但是基層政府職能在開展過程中不能夠準(zhǔn)確的結(jié)合農(nóng)村人民的需求，人們?cè)谀芰颓赖确矫娑硷@得比較弱勢(shì)，再加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織不完善，使得在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中，逐漸使得基層政府組織和農(nóng)村農(nóng)民之間變得失衡，鄉(xiāng)村糾紛事件增加，使得農(nóng)民對(duì)于基層政府產(chǎn)生了很大的不滿，影響農(nóng)民對(duì)于基層政府的信任。

2.2農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾顯著

當(dāng)前對(duì)于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)來說，基層設(shè)施建設(shè)化程度比較低，投入存在明顯不足，投入方式也非常不當(dāng)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中基本上還是依靠天氣和氣候等自然條件來決定農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，這種情況下使得農(nóng)村生活水平難以有效提升，基礎(chǔ)設(shè)施明顯不足，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)要最大程度吻合

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的土地資源是非常零碎的，土地均分以及相關(guān)的土地管理制度使得我國(guó)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模非常小，和現(xiàn)代化的市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r不符合，這就對(duì)農(nóng)村的土地投入使用產(chǎn)生了較大的影響，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量明顯下降。再加上農(nóng)村土地承包使用權(quán)的不完整，使得農(nóng)村土地在流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)了很多的困難，因此要想更好地推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，就必須要克服這些難題。

3促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的對(duì)策

一是落實(shí)各項(xiàng)政策， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是致力于培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)；三是健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中的公開透明。

3.1落實(shí)各項(xiàng)政策， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

改善學(xué)校辦學(xué)條件， 提高農(nóng)村教育質(zhì)量，對(duì)貧困家庭的學(xué)生實(shí)行教育救助；加大農(nóng)村合作醫(yī)療力度，提高農(nóng)民參加率，擴(kuò)大合作醫(yī)療的覆蓋面；發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，解決農(nóng)民看病難問題；傳播先進(jìn)文化，豐富農(nóng)村精神文化生活，改變農(nóng)村面貌。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度，調(diào)動(dòng)干群創(chuàng)業(yè)的積極性。加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊投機(jī)行為，完善農(nóng)資流通渠道，降低農(nóng)資價(jià)格， 切實(shí)給農(nóng)民減負(fù)。

3.2致力于培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)

農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑。 加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，樹立先進(jìn)的思想觀念。

3.3健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程的公開透明

通過市場(chǎng)機(jī)制對(duì)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)范和約束，對(duì)土地流轉(zhuǎn)的運(yùn)行機(jī)制、價(jià)格、違約責(zé)任給予嚴(yán)格規(guī)定，并且加強(qiáng)市場(chǎng)公正、透明，防止土地流轉(zhuǎn)的投機(jī)行為，建立土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，降低土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，提高業(yè)主履約的能力，確保土地經(jīng)營(yíng)、業(yè)主履約，將農(nóng)民的損失降低到最小。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系， 落實(shí)涉農(nóng)優(yōu)惠政策， 保障農(nóng)民合法權(quán)益， 保持社會(huì)大局穩(wěn)定。

4結(jié)語

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐漸從一個(gè)傳統(tǒng)的發(fā)展模式逐漸走向了今天的和諧發(fā)展道路，在整個(gè)過程中都經(jīng)歷了非常復(fù)雜的發(fā)展過程，在整個(gè)發(fā)展過程中主要是多方面因素的作用下不斷取得發(fā)展進(jìn)步，最終才推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展需要多方的共同努力。

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作者簡(jiǎn)介：李雪蓮，本科學(xué)歷，大安市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。