以開灤集團(tuán)公司為例談企業(yè)職業(yè)技能鑒定試題庫(kù)建設(shè)

王力江

(中共河北省委黨校2012級(jí)在職研究生，河北 石家莊 050000;開灤能源化工股份有限公司，河北 唐山 063000)

職業(yè)技能鑒定工作是企業(yè)人力資源管理工作的重要組成部分，是企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑和手段，也是企業(yè)廣大職工提高自身素質(zhì)的迫切要求。規(guī)范的企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作和高質(zhì)量的技能人才評(píng)價(jià)體系，客觀上都要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)擁有一套既符合國(guó)家規(guī)定，又適合企業(yè)特點(diǎn)，還能不斷滿足員工學(xué)習(xí)愿望的、高水平的職業(yè)技能鑒定試題庫(kù)。多年來(lái)的實(shí)踐證明，企業(yè)職業(yè)技能鑒定試題庫(kù)的建立與試題庫(kù)管理系統(tǒng)應(yīng)用，對(duì)提高職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作質(zhì)量，全面提升職工技術(shù)素質(zhì)，推進(jìn)企業(yè)人力資源開發(fā)與管理，都發(fā)揮了積極的、十分重要的作用。

一、當(dāng)前國(guó)家和企業(yè)職業(yè)技能鑒定試題庫(kù)建設(shè)的現(xiàn)狀

職業(yè)技能鑒定試題庫(kù)的開發(fā)與建設(shè)是企業(yè)職業(yè)技能鑒定和技能人才評(píng)價(jià)的重要組成部分。國(guó)家題庫(kù)建設(shè)是國(guó)家推行職業(yè)資格證書制度，提高鑒定工作質(zhì)量，維護(hù)職業(yè)資格證書權(quán)威，建立統(tǒng)一的職業(yè)技能鑒定制度的重要措施。自實(shí)行職業(yè)資格證書制度以來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門即將加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定試題庫(kù)建設(shè)做為工作重點(diǎn)。多年來(lái)，國(guó)家試題庫(kù)建設(shè)取得了顯著的成績(jī)，為全國(guó)職業(yè)技能鑒定工作提供了統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的依據(jù)，一些主要行業(yè)、重點(diǎn)工種鑒定考試已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了國(guó)家職業(yè)技能鑒定試題庫(kù)組卷。職業(yè)技能鑒定試題庫(kù)建設(shè)，已經(jīng)成為健全和完善企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)體系的重要組成部分。

國(guó)家和行業(yè)職業(yè)技能鑒定試題庫(kù)的開發(fā)還不完善，企業(yè)對(duì)職業(yè)技能鑒定試題庫(kù)建設(shè)抱有需求。由于試題庫(kù)建設(shè)內(nèi)容涉及面過(guò)大，范圍太廣，截止目前，國(guó)家試題庫(kù)還沒能實(shí)現(xiàn)全行業(yè)、全工種覆蓋。已經(jīng)投入運(yùn)行的國(guó)家職業(yè)技能鑒定試題庫(kù)，有些工種，實(shí)質(zhì)上是一種試卷庫(kù)，考試前由上級(jí)管理部門隨機(jī)抽取、印刷和使用，這種方式雖然簡(jiǎn)單易行，但試卷的管理、試題的時(shí)效性及針對(duì)性等各方面均存在一定的缺陷，難以達(dá)到企業(yè)規(guī)定的鑒定質(zhì)量控制要求。沒有國(guó)家題庫(kù)的工種，在鑒定過(guò)程中，企業(yè)需要投入大量的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行組卷，雖保證了試卷的質(zhì)量，但由于受限因素較多，長(zhǎng)此以往，不利于鑒定工作的整體推進(jìn)，在一定程度上，制約了企業(yè)鑒定工作的深入發(fā)展。因此，自行開發(fā)適用于本企業(yè)的職業(yè)技能鑒定試題庫(kù)，是企業(yè)職業(yè)技能鑒定和技能人才評(píng)價(jià)工作的現(xiàn)實(shí)需要，也是企業(yè)人力資源管理工作的迫切要求。

開灤集團(tuán)公司所轄職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)是全國(guó)、全行業(yè)領(lǐng)先的鑒定機(jī)構(gòu)，他們依托企業(yè)強(qiáng)大的管理技術(shù)優(yōu)勢(shì)和深厚的歷史文化底蘊(yùn)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，大力加強(qiáng)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和基地建設(shè)，堅(jiān)持“獨(dú)立公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，優(yōu)質(zhì)高效、精益求精”的質(zhì)量方針，狠抓鑒定質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。2002年以來(lái)，連年被上級(jí)主管部門評(píng)為“先進(jìn)國(guó)家職業(yè)技能鑒定所”和“優(yōu)秀鑒定站”;2007年，被授予國(guó)家級(jí)“先進(jìn)國(guó)家職業(yè)技能鑒定所”榮譽(yù)稱號(hào)，榮登全國(guó)鑒定質(zhì)量紅榜;2009年和2011年，開灤集團(tuán)公司兩個(gè)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)雙雙通過(guò)國(guó)家職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，成為河北省及行業(yè)內(nèi)第一家通過(guò)認(rèn)證的鑒定機(jī)構(gòu)，這些成績(jī)表明，他們能夠代表地區(qū)、行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的最高水平。在試題庫(kù)建設(shè)工作中，國(guó)家和行業(yè)需要一些有開發(fā)能力，能夠代表行業(yè)、工種鑒定最高水平的龍頭鑒定機(jī)構(gòu)，嘗試建立企業(yè)試題庫(kù)，既可滿足企業(yè)鑒定需要，又可作為國(guó)家和行業(yè)職業(yè)技能鑒定試題庫(kù)的有益補(bǔ)充。

二、試題庫(kù)的建立與應(yīng)用

(一)試題庫(kù)管理系統(tǒng)的研發(fā)

在綜合考慮成本投入、技術(shù)能力以及時(shí)限要求等因素后，筆者認(rèn)為，企業(yè)試題庫(kù)管理系統(tǒng)不宜采用自主研發(fā)的形式。開灤集團(tuán)公司即采用了與煤炭工業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心合作的方式，使用由其開發(fā)的試題庫(kù)管理系統(tǒng)，既符合企業(yè)設(shè)計(jì)思想，又可以實(shí)現(xiàn)預(yù)想的各項(xiàng)功能，能夠滿足企業(yè)職業(yè)技能鑒定考核工作質(zhì)量要求。試題庫(kù)管理系統(tǒng)的研發(fā)，既需要技術(shù)支持，又需要資金支持?？偟脑瓌t是界面友好，功能全面，操作便捷，安全有效。

(1)界面友好。系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)充分體現(xiàn)人性化要求，界面友善、親切，讓人一看就喜歡，并且樂(lè)于使用。

(2)功能全面。要求系統(tǒng)能夠按預(yù)定要求自動(dòng)生成試卷，同時(shí)，可以放開工種試題庫(kù)的編輯功能，確?？呻S時(shí)對(duì)試題庫(kù)進(jìn)行編輯、增減及維護(hù)。要能夠?qū)崿F(xiàn)試題庫(kù)試題及答案的批量導(dǎo)入和導(dǎo)出。

(3)操作便捷。操作方法要求簡(jiǎn)單實(shí)用，容易上手。只要按流程要求點(diǎn)擊窗口中的菜單項(xiàng)，分別選擇工種、級(jí)別，根據(jù)參數(shù)確定題型及題量，就能自動(dòng)組成試卷，生成答案，并以WORD文檔的形式實(shí)現(xiàn)自動(dòng)保存。

(4)安全有效。系統(tǒng)應(yīng)用要具有一定的安全性，保證職業(yè)技能鑒定考核的有效性。

(二)試題庫(kù)的創(chuàng)建與使用

開灤集團(tuán)公司本企業(yè)確定的技術(shù)工種多達(dá)200多個(gè)，其中，有些工種國(guó)家已建立了相應(yīng)的試題庫(kù)，而絕大部分工種，國(guó)家和行業(yè)均沒有題庫(kù)。對(duì)于已有國(guó)家試題庫(kù)的工種，他們將其轉(zhuǎn)換成企業(yè)試題庫(kù)加以利用。對(duì)于沒有國(guó)家試題庫(kù)的工種，他們與企業(yè)技術(shù)管理部門結(jié)合，按照國(guó)家規(guī)定要求，創(chuàng)建了適合企業(yè)工種特點(diǎn)的試題庫(kù)，并全部納入企業(yè)職業(yè)技能鑒定試題庫(kù)管理系統(tǒng)進(jìn)行使用。

1、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。職業(yè)技能鑒定試題庫(kù)是企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的基礎(chǔ)，是開展職業(yè)技能鑒定工作的重要依據(jù)，因此建設(shè)高質(zhì)量的試題庫(kù)就舉足輕重。首先，在命題階段，做到高標(biāo)準(zhǔn)。參與試題庫(kù)命題的人員，必須是企業(yè)技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)本職業(yè)(工種)具體工作的專業(yè)工程技術(shù)人員，具備工程師及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或技師及以上職業(yè)資格，熟悉本職業(yè)(工種)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，有較高的技術(shù)理論水平和專業(yè)技能，掌握一定的考試?yán)碚摵头椒?。命題人員根據(jù)專業(yè)教材，依據(jù)工種技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和命題要求，劃分各部分內(nèi)容所占分值比例，做到重點(diǎn)突出，難易適當(dāng)，語(yǔ)意清晰、考點(diǎn)明確。其次，在試題審核階段，做到高標(biāo)準(zhǔn)。一方面，在試題庫(kù)使用前，請(qǐng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)試題進(jìn)行交叉審核評(píng)價(jià)，保證試題的質(zhì)量，另一方面，在試題庫(kù)使用過(guò)程中，采取信息反饋的形式，由各單位技術(shù)人員和廣大參鑒職工對(duì)試題庫(kù)進(jìn)行審核評(píng)價(jià)，隨時(shí)進(jìn)行維護(hù)更新，確保試題庫(kù)達(dá)到規(guī)定質(zhì)量要求。

2、接收試題，創(chuàng)建題庫(kù)。試題庫(kù)管理系統(tǒng)在研發(fā)過(guò)程中，應(yīng)要求對(duì)系統(tǒng)用戶免費(fèi)開放試題庫(kù)信息的編輯功能，以便于用戶對(duì)試題庫(kù)進(jìn)行更新與維護(hù)。開灤集團(tuán)公司在這項(xiàng)工作中，依托試題庫(kù)管理系統(tǒng)平臺(tái)，按規(guī)定格式要求，對(duì)審核確定的工種試題庫(kù)進(jìn)行編輯后，由管理系統(tǒng)進(jìn)行接收，從而將工種題庫(kù)納入企業(yè)職業(yè)技能鑒定試題庫(kù)管理系統(tǒng)之中予以管理和使用。

3、規(guī)范使用，科學(xué)管理。試題庫(kù)的建立與應(yīng)用是一項(xiàng)大的工程，它的實(shí)施與管理均應(yīng)建立規(guī)范、科學(xué)的制度和流程。

(1)人機(jī)管理。試題庫(kù)管理系統(tǒng)應(yīng)責(zé)成專人，在專用的計(jì)算機(jī)上安裝和使用，負(fù)責(zé)人按涉密人員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，設(shè)置密碼，保證系統(tǒng)安全。

(2)組卷策略。組卷策略是指系統(tǒng)進(jìn)行組卷的方式方法。其包含的主要內(nèi)容是試題類型、數(shù)量、分值、綜合難度、考點(diǎn)、重復(fù)率等。

(3)試卷生成。按預(yù)定要求，自動(dòng)生成試卷，同時(shí)提供生成試卷對(duì)應(yīng)的答案。可根據(jù)鑒定要求，選擇各種匹配條件查找合適的試題，任意替換試卷中的試題。工作過(guò)程中，應(yīng)按質(zhì)量管理有關(guān)要求做好相關(guān)記錄。

(4)試卷管理。每次隨機(jī)抽取的電子版試卷由專人負(fù)責(zé)，按鑒定考試批次、時(shí)間、工種、級(jí)別等進(jìn)行歸類管理，試卷的制卷、印刷、保管和運(yùn)輸均應(yīng)按有關(guān)管理制度執(zhí)行。

三、企業(yè)職業(yè)技能鑒定試題庫(kù)應(yīng)用的效果

職業(yè)技能鑒定試題庫(kù)管理系統(tǒng)是用計(jì)算機(jī)管理職業(yè)技能鑒定考試試卷的一種計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的創(chuàng)新，其在企業(yè)的成功應(yīng)用，必然對(duì)企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作以及企業(yè)人力資源管理工作帶來(lái)深刻變革。

(一)推動(dòng)了企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的深入發(fā)展。建立職業(yè)技能鑒定試題庫(kù)，確保職工在統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行考試，企業(yè)職工的技能水平、能力狀況，可以進(jìn)行相互間的比較，印證，充分保證企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的公正性和權(quán)威性，從而有效地維護(hù)鑒定工作的嚴(yán)肅性，有利于發(fā)揮企業(yè)內(nèi)職業(yè)技能鑒定工作人才結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)作用，為推動(dòng)職業(yè)技能鑒定工作深入發(fā)展提供有利條件。

(二)促進(jìn)了企業(yè)員工技術(shù)素質(zhì)的全面提升。開灤集團(tuán)公司所建立的職業(yè)技能鑒定試題庫(kù)是一種開放式的試題庫(kù)，他們將試題庫(kù)通過(guò)企業(yè)局域網(wǎng)對(duì)外公開，考生一方面可以按照企業(yè)培訓(xùn)要求進(jìn)行全面的培訓(xùn)，另一方面，還可以根據(jù)自己的需要有針對(duì)性地加以自學(xué)和練習(xí)，進(jìn)行模擬測(cè)試，從而有效地引導(dǎo)企業(yè)員工以試題為導(dǎo)向，積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)、交流，不但調(diào)動(dòng)了員工學(xué)習(xí)的積極性，更關(guān)鍵的是培養(yǎng)了他們自主學(xué)習(xí)的興趣和能力，企業(yè)員工的技術(shù)理論水平得到不斷地提高。因而，職業(yè)技能鑒定試題庫(kù)管理系統(tǒng)的建立和應(yīng)用，對(duì)企業(yè)職工技術(shù)素質(zhì)的提升起到了積極的、至關(guān)重要的作用。

(三)企業(yè)職業(yè)技能鑒定考試的效度得到顯著提高。由于職業(yè)技能鑒定試題庫(kù)題量大，且組卷時(shí)是由計(jì)算機(jī)按組卷策略隨機(jī)組卷，因而有效避免了考生猜題押寶現(xiàn)象的發(fā)生。在考核中，可以很容易地組織多套備用平行試卷，在考試前決定平行試卷中的一套作為正式考試考卷，從而達(dá)到出其不意的保密效果，提高了試卷的保密程度，充分體現(xiàn)出企業(yè)職業(yè)技能鑒定的嚴(yán)肅性和公平性，擴(kuò)大了鑒定工作的透明度，提高了鑒定考核的效度，推進(jìn)了職業(yè)證書制度在企業(yè)內(nèi)的深化和發(fā)展。

(四)積極地推進(jìn)了企業(yè)人力資源管理現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程。利用試題庫(kù)管理系統(tǒng)進(jìn)行鑒定考試命題，是由傳統(tǒng)人工封閉命題到計(jì)算機(jī)隨機(jī)命題的根本性轉(zhuǎn)變，是命題方式的重要改革。利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行試卷的自動(dòng)生成，不僅克服了個(gè)人命題中容易出現(xiàn)的片面性、隨意性，而且保證了命題組卷的全面性和客觀性，具有傳統(tǒng)方法無(wú)法比擬的優(yōu)越性，是企業(yè)人力資源管理現(xiàn)代化不可或缺的組成部分，對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源管理科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，將起到十分重要的推動(dòng)作用。

(五)顯著地降低了工作成本，提高了工作效率。首先，在試題庫(kù)管理系統(tǒng)應(yīng)用之前，企業(yè)職業(yè)技能鑒定考試的試卷都是由專家命題的方式來(lái)進(jìn)行的，人力、物力、財(cái)力投入比較大，且工作效率較低。應(yīng)用試題庫(kù)管理系統(tǒng)，以計(jì)算機(jī)的智能化命題組卷來(lái)替代原有的組卷形式，不但避免了大量的重復(fù)性工作，而且大大節(jié)約了人力資源的投入與開支，減少了重復(fù)性支出，降低了成本。其次，企業(yè)職業(yè)技能鑒定考試命題組卷具有工種多、數(shù)量大的特點(diǎn)，常規(guī)管理工作難度大、查詢困難，試題庫(kù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用，可實(shí)現(xiàn)對(duì)鑒定試卷的科學(xué)管理，利用計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的管理功能，對(duì)試卷進(jìn)行集中、有序、有效的管理，滿足了方便更新、快捷查詢、靈活組卷的要求，大大降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了工作效率。

(六)有效推動(dòng)國(guó)家和行業(yè)職業(yè)技能鑒定試題庫(kù)建設(shè)。目前，開灤集團(tuán)公司已建立企業(yè)試題庫(kù)達(dá)14個(gè)行業(yè)173個(gè)工種，已經(jīng)基本滿足企業(yè)鑒定工作需求。由于他們創(chuàng)建的職業(yè)技能鑒定試題庫(kù)水平較高、規(guī)模較大，覆蓋面較廣，得到上級(jí)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的關(guān)注，部分工種題庫(kù)在經(jīng)過(guò)國(guó)家及行業(yè)審核后，將可做為國(guó)家和行業(yè)職業(yè)技能鑒定試題庫(kù)使用，切實(shí)有效地推動(dòng)了國(guó)家職業(yè)技能鑒定試題庫(kù)的建設(shè)，為國(guó)家職業(yè)技能鑒定事業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。