馬克思主義經(jīng)典作家廉政思想簡述

中共十八大召開以來，以習近平同志為總書記的黨中央，旗幟鮮明地推進黨風廉政建設(shè)，態(tài)度堅決的開展反腐敗斗爭，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中心任務(wù)，強化監(jiān)督并執(zhí)紀問責。在查處周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮、郭正鋼等一系列“大老虎”案件之后，新一屆領(lǐng)導團體打破了以往反腐不上常、反腐點到為止、反腐看后臺等暗律，體現(xiàn)了黨中央對于徹底懲治腐敗的堅定信念。隨著反腐倡廉這一工作的推進，從嚴治黨的鮮明態(tài)度得到彰顯，深得黨心民心。2015年，中央紀委五次全會再次表明決心，表示各級紀委在面對依然復雜嚴峻的的反腐敗斗爭的形式下，要繼續(xù)保持高壓事態(tài)不放松，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延。

腐敗問題乃是我國全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨之路上必須克服的頑疾。它不僅僅使得改革難以觸動既得利益者，也成為了中國特色社會主義法治道路上的絆腳石。而且腐敗問題極大地損害了政府的公信力，使黨和政府失信于民。若不及時應(yīng)對，必將影響和動搖黨的執(zhí)政根基。那么反腐倡廉問題作為關(guān)系到馬克思主義政黨和社會主義前途命運的重大問題，馬克思主義發(fā)展至今廉政思想也處于不斷發(fā)展當中。時至今日，已逐步形成了以發(fā)展民主為大前提、權(quán)力制約為核心、接受人民的廣泛監(jiān)督為根本保障，深化透明機制為必然選擇的反腐思想。

一、源頭活水——馬克思恩格斯廉政思想簡述

馬克思恩格斯對于無產(chǎn)階級政黨和國家在反對腐敗和實行廉潔政治的問題方面做了深刻論述，這些論述來源于創(chuàng)立和發(fā)展科學社會主義理論學說的過程中；來源于指導無產(chǎn)階級政黨的建設(shè)的具體實踐中；來源于對于巴黎公社革命的關(guān)注，特別是總結(jié)巴黎公社的經(jīng)驗教訓中形成了其反腐倡廉的基本思想體系。

第一，腐敗產(chǎn)生的根源是私有制，鏟除腐敗的根本就在于消滅私有制，建立公有制。在馬克思主義誕生之前，空想社會主義學者便對這一點做了深刻的揭示，認為私有制是腐敗的根源。魏特林曾指出，金錢使公務(wù)員變質(zhì)，使英雄變成狗熊，使權(quán)貴對它卑躬屈膝。馬克思恩格斯認同空想社會主義者關(guān)于腐敗與私有制二者關(guān)系的認識，并認為腐敗滋生的根源是私有制。馬恩認為，貪欲和權(quán)勢欲是人類最惡劣的情欲，然而這兩種欲望在封建社會和資本主義社會一直傳承發(fā)展著。封建社會和資本主義社會較原始社會雖然解放了巨大生產(chǎn)力，但這是通過激起卑劣的貪欲而完成的。馬克思恩格斯認為，任何統(tǒng)治階級本性皆貪婪的根本原因在于私有制?！斑^去一切階級在爭得統(tǒng)治之后，總是使整個社會服從于它們發(fā)財致富的條件，企圖以此來鞏固它們已經(jīng)獲得的生活地位。” [1]（P283）然而這一切的貪欲都促使人們不斷追求財富，追求著微不足道的個人財富。由此可知，由于執(zhí)念貪欲和對金錢的絕對追求，利用手中的權(quán)利，為自己謀取財富，便是腐敗的原動力。因此，只有徹底消滅私有制，建立公有制，才可以從根本上鏟除腐敗滋生的土壤。馬克思恩格斯就不僅繼承了空想社會主義對于人類社會腐敗真正根源的判斷，而且指出了人類社會消滅腐敗的根本路徑。

第二，無產(chǎn)階級政黨的本性是大公無私，無產(chǎn)階級政權(quán)應(yīng)當是廉價政府?！斑^去一切運動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的運動?！?[1]（P283）與資產(chǎn)階級對立的無產(chǎn)階級及其政黨，必然會為了消滅資產(chǎn)階級以及其伴生物而努力。馬克思恩格斯認為，無產(chǎn)階級及其政黨因為其大公無私的本性，所建立的廉價政府，所擔任的社會職責，都是為全社會人民服務(wù)而產(chǎn)生的，是為了徹底解放勞動者而產(chǎn)生的。因此，從政黨的階級屬性和政權(quán)的階級屬性來看，無產(chǎn)階級政黨和國家可以獲得反腐敗斗爭的勝利。

第三，隨著具體的社會歷史條件變化，無產(chǎn)階級政黨內(nèi)部也會出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，必須同腐敗現(xiàn)象斗爭到底。馬克思恩格斯雖指出無產(chǎn)階級政黨本身是大公無私的，但這不代表著不會有腐敗滋生。馬恩針對當時黨內(nèi)腐敗的現(xiàn)象，分析如下：首先，共產(chǎn)黨人受到資本主義政黨在思想和生活習慣上的侵蝕；其次，黨接收的一些非無產(chǎn)階級的成員，帶來了一些腐敗的不良之風影響著黨的其他成員。此外，一些處于黨的領(lǐng)導地位的工人階級被資本主義收買。恩格斯指出：“看來任何大國的工人政黨，只有在內(nèi)部斗爭中才能發(fā)展起來。這是符合一般辯證發(fā)展規(guī)律的?！?[2]（P651）那么基于當時黨內(nèi)情況，馬克思恩格斯給出了如下五個方面的反腐思想：（1）嚴格入黨條件，在吸收其他階級之前，一定要求其改掉其之前的不良作風；（2）在黨內(nèi)加強反腐的思政教育工作，積極與資產(chǎn)階級腐敗思想做斗爭；（3）公開拒絕腐敗分子，對其嚴懲不殆，對腐敗“零容忍”；（4）嚴格要求黨的領(lǐng)導干部，加強對其的監(jiān)督檢查；（5）充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，反對個人崇拜，以此約束領(lǐng)導干部。隨著我國改革開放的進一步發(fā)展，我國反腐工作面對著很多新形勢，新問題。然而，馬克思所提出的這五個方面，依然適用于我國的反腐工作，我們應(yīng)當繼承并發(fā)展其思想，以便更好的開展工作。

第四，在無產(chǎn)階級取得政權(quán)以后，要做好防止國家機關(guān)和公職人員由“社會公仆”變?yōu)椤吧鐣魅恕钡墓ぷ?。這一點對于反腐倡廉工作進入關(guān)鍵階段的中國有著重要的意義。馬克思恩格斯基于當時的社會歷史條件下，再總結(jié)了巴黎公社的實踐經(jīng)驗之后，指出一下幾個方面以防止公職人員變?yōu)椤吧鐣魅恕?。其一，通過實行普選制選舉產(chǎn)生國家公職人員。通過實行普遍的選舉權(quán)，使人民通過選舉選出滿意的國家公職人員，所選出的公職人員對人民負責。堅持實行普選制而不是等級任命制是防止國家機關(guān)和公職人員成為“社會主人”的首要條件。其二，人民群眾對于公職人員享有監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)。這一條是防止公職人員成為“社會主人”的關(guān)鍵所在。馬恩認為，讓人民真正擁有監(jiān)督權(quán)就要使人民擁有罷免權(quán)，讓所有人都來進行監(jiān)督，即使所有人都變得“官僚”，那么就向人民管理制邁進了一步。如果公職人員在任期內(nèi)不符合其崗位要求，人民可隨時將其換掉。這樣可以及時糾正用人的錯誤，實現(xiàn)民主，防止“人民公仆”變?yōu)轵T在人民頭上作威作福的官老爺。其三，國家公務(wù)人員實行工人工資制度。馬克思恩格斯認為實行工人工資制度一方面可以使國家財政不浪費于國家機器的過度供養(yǎng)，而過去官員所擁有的富貴生活將隨著舊制度的消亡而一去不復返。另一方面，避免有人將公職作為發(fā)財之道，這也是避免“人民公仆”變質(zhì)的一種有效控制方法。其四，實行“議行合一”的政體。新政權(quán)不再是議會制，應(yīng)當是同時監(jiān)督行政和立法機構(gòu)的工作機關(guān)。原警察的職責交給勤務(wù)員，勤務(wù)員由公社任命，可隨時罷免。一切社會公職由勤務(wù)人員負責，受公社監(jiān)督。因此，新政權(quán)不僅可以避免人浮于事的臃腫機構(gòu)從而提高效率，而且可以使腐敗無處生根。因為這樣一個廉價政府，公職人員僅領(lǐng)取工人工資，并且隨時受到人民的監(jiān)督，可以隨時罷免。這樣一個政府還是由人民普選出來，對人民負責。

回顧上述，馬克思恩格斯就無產(chǎn)階級政黨和國家反腐倡廉工作提出綱領(lǐng)性的原則和思路，并未就具體問題進行分析解決。但這也為后來馬克思主義政黨建設(shè)特別是馬克思主義執(zhí)政黨的反腐倡廉建設(shè)奠定了思想基礎(chǔ)。同時，也為馬克思主義的發(fā)展留下了無限的生命力。

二、中國創(chuàng)新——中國共產(chǎn)黨的思想

（一）革命反腐到建設(shè)反腐

1949年，毛澤東同志在天安門上莊嚴宣布中華人民共和國成立。隨著新中國的建立，以毛澤東同志為核心的第一代領(lǐng)導人對于廉政問題在傳承馬克思、恩格斯以及列寧思想的接觸上，結(jié)合當時國情，產(chǎn)生了具有中國特色的新的反腐倡廉思想。毛澤東同志十分痛恨貪官污吏，主張建立一個清廉政府，這一點與前三位經(jīng)典作家一脈相承。早在中國共產(chǎn)黨七屆二中全會上，毛澤東就曾高瞻遠矚地指出，可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們經(jīng)不起糖衣炮彈的襲擊。建國之后，毛澤東同志的反腐敗思想有了進一步的發(fā)展，一是反腐敗關(guān)系到共產(chǎn)黨和社會主義國家興亡的問題，共產(chǎn)黨必須反對一切消極腐敗現(xiàn)象，保持黨的清正廉潔，腐敗則必然滅亡。二是反腐敗工作預防很重要。毛澤東認為，要經(jīng)常給領(lǐng)導干部打預防針，要加強思政工作，要加強黨性培養(yǎng)。三是嚴懲腐敗，做到從嚴治黨。堅定地徹底清除黨內(nèi)腐敗分子，毫不留情。四是積極發(fā)揚民主，加強人民群眾對于黨的干部的監(jiān)督。他曾自信地表示，共產(chǎn)黨已經(jīng)找到跳出歷史興衰周期的新路，就是民主，只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。五是通過發(fā)動群眾運動從而遏制腐敗。毛澤東認為黨的群眾路線工作十分重要，要將群眾路線有效地運用到政權(quán)建設(shè)和執(zhí)政黨建設(shè)中，他認為反腐敗能否成功在于能否走群眾路線，能否發(fā)動群眾。并指出如果領(lǐng)導不接受群眾的批評，最后都要垮臺。毛澤東一次次發(fā)起人民，進行圍剿腐敗的人民戰(zhàn)爭，成為群眾教育干部的有效形式。這些都是在我國社會主義建設(shè)初期，通過與實踐相結(jié)合，將馬克思主義理論中相關(guān)反腐思想細化、中國化之后得出的具體廉政思想和政策。從這些思想和政策中可以清晰的看到馬克思恩格斯反腐思想的延續(xù)，我國第一代反腐思想和政策的產(chǎn)生既是對馬克思主義的繼承也是對馬克思主義的發(fā)展。

（二）運動反腐到制度反腐

改革開放之后，我國開始了以經(jīng)濟建設(shè)為中心的新時代，廉政工作也由運動反腐轉(zhuǎn)向制度反腐。隨著改革開放的到來，社會主義市場經(jīng)濟開始騰飛，“摸著石頭過河”的中國在發(fā)展中迎接著巨大的挑戰(zhàn)。在接踵而至的各類問題中，腐敗問題引起了中國共產(chǎn)黨第二代領(lǐng)導人的重視。此時，我國的反腐工作的工作方向發(fā)生了明顯的變化，從原來的“運動”反腐變?yōu)橹贫确锤?。這是在繼承馬克思恩格斯、列寧以及毛澤東的反腐思想的基礎(chǔ)上，應(yīng)對我國當時改革開放的新形勢所作出的對馬克思主義廉政思想的新發(fā)展，其重點在于力求從制度上保證廉政，從根本上抵制腐敗。以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導人對于反腐的決心堅定，懲治了一批腐敗分子，為我國改革開放的進程邁出了穩(wěn)健的一步。中國改革開放總設(shè)計師鄧小平同志提出了“一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗”的著名論斷。1988年，中共中央發(fā)出《黨和國家機關(guān)必須保持廉潔的通知》，要求“黨和國家的各級領(lǐng)導機關(guān)，必須把廉政工作作為一件大事擺到重要議事日程上，嚴肅認真、扎扎實實地抓?！?[3]這是自改革開放以來，文件中第一次提出廉政工作，可見我國的廉政建設(shè)開始走向制度化。此外，鄧小平同志還曾表示：“越是高級干部子弟，越是高級干部，越是名人，他們的違法事件越要抓緊查處，因為這些人影響大，犯罪危害大。抓住典型，處理了，效果也大”。面對改革開放初期這一特殊時期，我國相關(guān)的制度法規(guī)還很不健全，此時對于手中掌握重要資源的高干子弟必須加強防治，這必然有利于我國改革開放過程中各項建設(shè)的順利完成。鄧小平同志還認為，適當分權(quán)可以形成監(jiān)督，有效抑制腐敗的發(fā)生。有利于我國的現(xiàn)代化建設(shè)，有利于發(fā)揮集體智慧，防止個人專斷的出現(xiàn)。他還指出，搞特權(quán)是封建思想殘留的表現(xiàn)，務(wù)必加強民主、法治思想的宣傳，加強民主、法治工作的建設(shè)。反腐需要人民群眾的廣泛監(jiān)督，而人民群眾能否實行廣泛有效的監(jiān)督，就需要制度的完善。致此，我國反腐工作的建設(shè)從運動式走向制度化，我國系統(tǒng)化反腐的大幕就此拉開。

（三）制度化反腐的進一步深化

十八大之后，以習近平為核心的新一屆領(lǐng)導班子在反腐問題上呈現(xiàn)出了許多新的特點，打破了以往的許多暗律，使我國反腐的力度達到建國以來的最新高度。隨著周永康，徐才厚，令計劃，蘇榮等大老虎下馬，明確釋放出反腐無上界，打破了以往反腐不上常的暗律。隨著郭正鋼等人被查處，反腐也將不再有不可打破的“安全帽”。反腐沒有地域禁區(qū)，任何地區(qū)不會因某領(lǐng)導曾經(jīng)任職過就會變?yōu)榘踩》荨７锤瘺]有“時間迷信”也沒有“退休保險”。發(fā)現(xiàn)一個痛打一個，絕不姑息縱容。不論是“大老虎”還是“蒼蠅”，躲得過初一躲不過十五。國家主席習近平同志曾強調(diào)“要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”。將權(quán)利關(guān)進制度的籠子里，體現(xiàn)了我國系統(tǒng)化反腐的新進展，也標志著我國制度反腐正在日益趨向成熟?！罢J真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開制度”?！耙獔猿帧袄匣ⅰ?、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題”。這些論述表明新一屆黨中央既有反腐敗的堅定決心，又抓住了對權(quán)力制約和透明運行這一防治腐敗的根本。

2015年2月11日，中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領(lǐng)導小組組長王岐山傳達了習近平總書記的工作指示，堅持全面從嚴治黨、聚焦問題、突出重點創(chuàng)新方式，讓巡視利劍高懸、震懾常在。一句利劍高懸，震懾常在，讓我們看出領(lǐng)導人對于反腐的堅定信念和決心。國務(wù)院總理李克強同志曾說“我們還要建立和完善不能貪、不敢貪的反腐機制，讓腐敗行為、腐敗分子依法受到嚴懲，絕不手軟。更重要的是，要讓權(quán)力在公開透明的環(huán)境中運行，使人民能夠更為充分和有效地進行監(jiān)督，這也是把權(quán)力涂上防腐劑，只能為公，不能私用”。隨著我國反腐機制的不斷健全，透明機制將全面深化。如今，我國官員財產(chǎn)公開工作將完成試點，在破除干部財產(chǎn)申報和公開存在的困難之后，官員財產(chǎn)公開工作必將全面推行。隨著中央紀委五次會議的召開，我國反腐將深入國有企業(yè)，相信新的一輪反腐工作開始之后，我國正在進行的國有企業(yè)改革將更加順利更加行之有效。全國人大常委會委員長張德江同志在十二屆人大第三次會議所作報告中明確提出今年將推進反腐敗國家立法。次日，中紀委網(wǎng)站刊登了中國社會科學院法學所研究員李洪雷的文章《反腐敗立法的國際經(jīng)驗》，這一文章的刊登將對于我國反腐敗立法起著重要意義，同時也表明我黨高層對于反腐敗工作的一致決心。然而，作為我國最高權(quán)力機關(guān)的人民代表大會一旦完成反腐立法，將標志著我國反腐制度化工作的基本完成。

三、馬克思主義經(jīng)典作家廉政思想簡要分析

由于馬克思恩格斯并沒有直接領(lǐng)導革命，其關(guān)注的巴黎公社也只有72天的時間。所以，他們的廉政思想主要以思想指導為主，包括了消滅私有制、廉價政府、防止被外部思想腐化和防止奪取政權(quán)后無產(chǎn)階級政黨由“國家公仆”變?yōu)椤皣抑魅恕边@四個方面。隨著中華人民共和國的建成，中國共產(chǎn)黨人對于腐敗問題一直保持著高度的重視。以毛澤東為核心的中國共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導人充分認識到了反腐的重要性，通過加強預防、嚴懲腐敗、發(fā)揚民主、發(fā)動群眾等具體方式來加強廉政工作，這也是我國馬克思主義廉政思想中國化的第一步。改革開放以來，以鄧小平為核心的中國共產(chǎn)黨第二代領(lǐng)導人嚴治腐敗，并且將中國的反腐敗建設(shè)制度化，開始了由運動反腐專向制度反腐。此時，馬克思主義廉政思想得到了新的發(fā)展，社會主義廉政建設(shè)開始往新的方向邁進。自十八大以來，我國的反腐力度創(chuàng)建國以來的新高，習近平同志關(guān)于“將權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”的論述充分體現(xiàn)了新一代領(lǐng)導集體的反腐決心。隨著全國人大將推進反腐敗國家立法等工作標志我國的制度化反腐取得巨大進展。